Диссертация (1146504), страница 40
Текст из файла (страница 40)
Поэтому, он больше склонялся к варианту «два острова за Россией,два острова за Японией», когда о-ва Шикотан и Хабомаи, войдут в составЯпонии и на них будет распространяться вся полнота суверенитета иадминистративного управления591. Судзуки Мунэо рассматривал возможностьреального управления (сисэйкэн) оспариваемыми островами или применениепринципа «неполного суверенитета» (сэндзайсюкэн)592 над о-вами Кунашир иИтуруп. «Неполный суверенитет» предполагал юридическое управление состороны Российской Федерации, а фактическое – со стороны Японии, илинаоборот.
Интересно подчеркнуть, что о подобном подходе упоминал министриностранных дел Ватанабэ Митио, говоря в 1992 г. о временном сохраненииадминистративного управления России над южными островами Курильскогоархипелага после их передачи593. Судзуки Мунэо отталкивался от озвученнойнесколькими годами ранее идеи, но концептуализировал ее, выделиввозможные варианты развития событий.Судзуки Мунэо серьезно отнесся к красноярским обещаниям президентаРоссии, хотя в парламенте Японии они вызвали сомнения 594 . Доверием ксловам президента он мотивировал необходимость возведения на «северныхтерриториях» объектов социального назначения в конце 1990-х гг.595.Того Кадзухико со своей стороны отмечал, что лично премьер-министрХасимото Рютаро, министр иностранных дел Обути Кэйдзо, заместитель590Togo Kazuhiko.
The inside story of the negotiations on the Northern Territories: five lost windows of opportunity// Japan Forum. 2011. Vol. 23, № 1. Р. 133.591Судзуки Мунэо. Омэй. Кокка ни дзинсэй о убаварэта … Р. 199.592Ibid. Р. 198.593Эдамура Сумио. Как распадалась империя. С. 212.594Дайхякуёндзю:иккай коккай сю:гиин. Окинава оёби хоппо:рё:до мондай ни кансуру токубэцу иин кайгироку.
Т.3. 19.11.1997. Р. 3.595Доверие в японской культуре – это фундаментальная ценность. Обязательность исполнения обязанностей,ответственность за данное слово лежит в основе культур переговоров в Японии.174министра иностранных дел Тамба Минору, директор Департамента Европы иАзии Нисимура Муцуёси 596 , директор Департамента договоров ТакэутиЮкио597 и начальник отдела России Синода Кэндзи598 приложили «все силы»для заключения мирного договора с Россией в 1997 – 1998 гг. Первым шагомЯпонии, по его мнению, стала поддержка Японией кандидатуры России вАТЭС,чтоспособствовалоинтеграцииРоссийскойФедерацииввосточноазиатское экономическое пространство.Того Кадзухико подчеркнул, что МИД Японии горячо откликнулся наинициативу Б.Н.
Ельцина и предложенный «план определения границ» стал«первым предметным и существенным планом переговоров, предложеннымяпонской стороной после 1991 г.»599. Он обратил внимание на то, что в этомплане не было фраз о «передаче» или «возвращении» территорий, чтонеприемлемо для российского общества, а было «соглашение о границах»600.Это укладывается в идею ведения переговоров по формуле «51% к 49%», когдавторой договаривающейся стороне отдается преимущество в 2 процента. ТогоКадзухико упоминал в одной из своих работ, что данная дипломатическаяформула, предложенная еще его дедом – печально известным министроминостранных дел Того Сигэнори – могла дать позитивные результаты в случаепереговоров с Россией 601 .
«План определения границ», по его мнению, иявлялся компромиссом такого рода. Однако, со слов бывшего дипломата, изза утечки информации в прессу этот сценарий не был реализован602.Нисимура Муцуёси (西村六善, 1940 г.р.) – японский дипломат. Специалист министерства иностранныхдел Японии по международным вопросам. Занимал должности директора Департамента Европы,специального посланника по проблемам окружающей среды, посол Японии в ОЭСР, посола Японии вМексике.597Такэути Юкио (竹内行夫, 1943 г.р.) – японский дипломат. Занимал должности заместителя министраиностранных дел по административным вопросам, посла Японии в Индонезии, директора департаментадоговоров, директора Департамента Северной Америки, избирался судьей в Верховный суд Японии.598Синода Кэндзи (篠田 研次, 1953 г.р.) – японский дипломат.
Учился в Гарвардском университете. Начиналкарьеру в «советском отделе» МИД, занимал должности советника-посланника посольства Японии в США иРоссии, заместителя директора Департамента договоров, заместителя директора Департамента Европы,консула Японии в Чикаго, в настоящее время – чрезвычайный и полномочный посол в Финляндии.599Того Кадзухико. Хоппо:рё:до ко:сё: хироку… Р. 245.600Ibid.601Togo Kazuhiko. Japan's Foreign Policy 1945-2003…. Р.
45.602Togo Kazuhiko. The inside story of the negotiations on the Northern … Р. 133.596175После отставки Хасимото Рютаро в середине 1998 г. кресло премьерминистра занял Обути Кэйдзо. Судзуки Мунэо и Сато Масару занималисьподготовкой премьера перед официальным визитом в Москву в ноябре 1998 г.Вновь большое внимание было уделено механизмам налаживания личныхсвязей, включая использование нетипичного для японцев тактильногоконтакта. Они настояли на применении «тройного поцелуя» ради получения«северных территорий». Премьер-министр сначала не мог понять смыслаподобных действий, но Сато Масару и Судзуки Мунэо смогли доходчиво донего донести важность физического невербального контакта, с тем, чтобызаручиться настоящим доверием российского президента 603 .
Им пришлосьдемонстрировать премьер-министру, как это делается. Сато Масарудостаточно тонко отмечал особенности поведения россиян, особенно те,которые не характерны для японской культуры. Личные контакты премьерминистра Японии и президента России не принесли ожидаемых СудзукиМунэо и его сторонниками результатов до конца десятилетия.«Группа Судзуки» стремилась понять и использовать в своих целяхрусскуюполитическуюкультуру.Однакозанимаясьразработкой«инструкции» для премьер-министра о том, как вести себя с российскимпрезидентом, они учитывали поведенческие особенность исключительно Б.Н.Ельцина.Этиособенностионипереносилинавесьполитическийистеблишмент в России. Более того, будучи заняты изменением форматапереговоров и поиском более тонких формулировок удовлетворения японскихтерриториальных требований, они, судя по всему, не чувствовали, что с точкизрения россиян содержание японских предложений не менялось.
Ввидусложившейся традиции, трактовки исторических фактов и общественногомнения они стремились к решению «территориального вопроса», но пояпонскому сценарию. Хотя очевидно, что Судзуки Мунэо, Того Кадзухико иСато Масару действительно желали улучшения двухсторонних связей не603Сато Масару. Ко:сё:дзюцу. Р. 276 – 277.176только ради получения территорий, а потому что это соответствуетгосударственным интересам Японии. Они смогли скорректировать политикуправительства, однако в стратегическом плане перемен не последовало.На укрепление взаимопонимания благотворно повлияла реализацияодного из проектов Судзуки Мунэо.
В 1998 – 1999 г. был запущен вполнеконкретный проект, призванный улучшить отношение россиян к Японии.Судзуки Мунэо под влиянием идей Сато Масару и «дипломатии лицом к лицу»был озабочен имиджевой политикой Японии и большое значение отдавалмолодежи. Стараниями Судзуки Мунэо был создан Японо-российского центрамолодежных обменов 604 . Это центр был создан согласно «Московскойдекларации» 1998 г.
и получил неформальное название «Центр Обути». Онначал функционировать в мае 1999 г. как секретариат японо-российскойкомиссии по молодежным обменам. Центр предоставляет гранты российскойнаучной молодежи для стажировок в Японии, спонсирует поездки молодыхпреподавателей японского языка в Россию, проводит российско-японскиестуденческие форумы, в ходе которых молодежь двух стран обсуждаетнасущные региональные и международные проблемы.
К 2012 г. программойвоспользовались порядка 4000 человек. Сразу после образования центра, вЯпонию были приглашены российские журналисты, с которыми личновстречался Судзуки Мунэо, курировавший деятельность этого центра до 2002года605.В 1999 г. послом Японии в Москве был назначен Тамба Минору, тесноработавший с Того Кадзухико. В одном из интервью российским журналистамон заявил: «Сейчас всех членов «русской» группы объединяет стремлениеактивно развивать японо-российские отношения. Мы считаем, что именно этосейчас отвечает национальным интересам Японии»606. Дипломат подчеркнул,Официальный сайт Японо-российского центра молодежных обменов.
URL: http://www.jrex.or.jp/ru/ (датаобращения: 04.05.2014).605Куланов А.Е. Обратная сторона Японии. С. 36.606Минору Тамба: мы предлагаем Москве приемлемый вариант (Интервью с Тамба Минору) //Коммерсантъ. №186. 12.10.1999.604177что японская сторона была заинтересована в поиске компромиссного решенияпо проблеме мирного договора. Эти заявления отражают настрой японскойстороны и «группы Судзуки» в частности, не сомневавшихся в успешномразвитиидвухстороннегодиалога.Крометого,ончеткоочертилсущественный момент в работе японских дипломатов, воодушевленныхидеями Судзуки Мунэо и его единомышленников – поиск компромиссногорешения в «территориальном вопросе» в отношениях с Москвой.§ 4.
Инфраструктурные проекты Судзуки Мунэо на южныхостровах Курильского архипелагаРеализация основной части «курильских проектов» Судзуки Мунэо поулучшению инфраструктуры южных Курил относится ко второй половине1990-х гг. Идея оказания прямой финансовой гуманитарной помощи жителямКурил, которые, как он смог воочию убедиться, проживали в крайне тяжелыхусловиях, возникла у японского депутата в 1995 г. после его первой поездкина о. Кунашир 607 .
Он поддерживал деятельность по оказанию финансовойподдержки Курилам с целью улучшения инфраструктуры «северныхтерриторий» после природных бедствий 1994 – 1995 гг. Однако онпреследовал не гуманистические, а вполне практические цели. Одной из егозадач было создание позитивного образа Японии в глазах местного населения,среди которого было много противников территориальных уступок Японии.Назаседанияхкомитетаповнешнейполитикеизаседанияхспециального комитета по делам Окинавы и «северных территорий», СудзукиМунэо открыто заявлял о своих основных идеях и действиях, связанных соказанием помощи жителям четырех южных Курильских островов.
Депутатпризнавал, что для реализации «Курильских проектов» он задействовал607Судзуки Мунэо. Омэй. Кокка ни дзинсэй о убаварэта… Р. 174 – 175.178«тайные», т.е. неформальные связи с чиновниками МИД с целью полученияфинансирования608.Первым этапом его инициатив, стало оказание гуманитарной помощижителям четырех островов, т.е. поставки продуктов питания, медикаментов,товаров первой необходимости.
Такая помощь оказывалась в период с 1992 по1996 г. 24 раза609. Общий объем гуманитарной помощи по поставкемедикаментов, продуктов питания, строительство объектов инфраструктуры впериод с 1991 по 2003 г. составил 8 904 000 000 йен - это эквивалентнопримерно 75 млн. долл.610.После землетрясения 1994 г. у берегов Шикотана и 1995 г. у Сахалинаяпонская сторона оказывала помощь пострадавшим регионам. При содействииСудзуки Мунэо был запущен первый этап проектов по восстановлениюместной инфраструктуры. Японская сторона руководила строительствомбыстровозводимых сборных зданий (жилые дома, пункты социальногоназначения).Реализацииэтихпроектовспособствоваласложнаяэкономическая и политическая ситуация в России, когда дальневосточныйрегион крайне слабо контролировался и финансировался со стороныцентральных российских властей.На заседании комитета по внешней политике 18 апреля 1997 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
