Автореферат (1146503), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Определены цель и задачи, объект и предмет, а такжеметодологическая база исследования и приводятся данные об апробациирезультатов проделанной работы.Первая глава «Формирование правительством Японии новыхпринципов политики на советском направлении в 1989 – 1991 гг.»освещает два ключевых вопроса, которые стали определяющими дляполитики Японии в отношении СССР в период распада биполярнойсистемымеждународныхотношений.Первымизнихявляетсяформулирование «политики северных территорий», произошедшее впериод 1985 – 1989 гг. В главе разобраны основные подходы к«территориальной проблеме», сложившиеся в японской политическоймысли к началу исследуемого периода.
Это два базовых подхода:концепция «одновременной передачи четырех островов» Японии иконцепция«поэтапногорешениятерриториальнойпроблемы»,получившая в 1990-е гг. развитие в виде нескольких возможных вариантов.Оба подхода опираются на девятую статью «Совместной декларацииСоюза Советских Социалистических Республик и Японии» 1956 г.,ставшей краеугольным камнем советско-японских и российско-японскихпереговоров по «территориальной проблеме».Отправной точкой и переломным моментом в развитии советского, азатем и российского направления политики Японии стало выдвижение в1989 г. первой концепции развития советско-японских отношений,получившей название «расширенное равновесие».
Концепция была12призвана оформить комплексный подход к развитию советско-японскогосотрудничества и позволить добиться наибольших результатов в ходевизита М.С. Горбачева в Японию, который состоялся в апреле 1991 г.Авторостанавливаетсятакженаконкретныхметодах,которыеприменялись японской стороной в переговорах с советским руководствомв конце 1980-х – начале 1990-х гг. (тактика «закинутого мяча», тактика«перекрестного огня», тактика «парламентской дипломатии», «поискканала связи», «метод давления»).Внутриполитическиеизучаемыйпериод,измененияполитикавСССР,«перестройки»,происходившие«новоевмышление»предоставили японской дипломатии большие возможности для оказаниядавлениянасоветскоеруководствопоинтересовавшемуее«территориальному вопросу».
Накал политических противоречий в СССРлетом и осенью 1991 г. подтолкнули японскую сторону к активизацииусилий на советском направлении. Это привело к формулированию всентябре 1991 г. нового подхода – «пять принципов Накаяма»,отражавшего реалии того исторического момента. С осени 1991 г.японскаядипломатиявсесоюзнымначалавестиправительствомпараллельныеипереговорыправительствомсРСФСР.Сформулированные в этот период принципы «расширенного равновесия» и«пять принципов Накаяма» легли в основу политики в отношенииРоссийской Федерации после декабря 1991 г.Во второй главе исследования: «Политика Японии в отношенииРоссийской Федерации в 1991 – 1995 гг.» - автором были выделенынесколько ключевых пунктов развития двухстороннего диалога: провал«плана 1992 г.», разработанного МИД Японии при кабинете МиядзаваКиити, проведение Токийских переговоров на высшем уровне в октябре1993 г., развитие диалога на региональном уровне (Япония – ДальнийВосток России) с опорой на экономическое взаимодействие.13Провал «плана 1992 г.», недостаточно описанный в российскойлитературе, выделяется современными японскими историками как момент,обнажившийнерезультативныеподходыправительстваЯпонииввыбранном на российском направлении курсе.
Эти подходы заключались впереоценке возможностей российского МИД, в неадекватной оценкелидерских качеств Б.Н. Ельцина и в беспрецедентном давлении, котороеяпонскаясторонаоказываланароссийскоеруководствопо«территориальному вопросу» в преддверии запланированного визитапрезидента России в Японию в сентябре 1992 г. Кульминационныммоментом провала «плана 1992 г.» стал неожиданный для японскойстороны отказ Б.Н. Ельцина от поездки в Токио.
Это событие заставилояпонскую дипломатию действовать в отношении России более взвешенно.СледующимважнымэтапомразвитияполитикиЯпониивотношении России стало преодоление негатива, образовавшегося послепровала «плана 1992 г.», и начало подготовки новой поездки российскоголидеравЯпонию.Ключевымфактором,повлиявшемнаитогисостоявшегося в октябре 1993 г. визита Б.Н. Ельцина в Токио, сталаосложнившаяся внутриполитическая ситуация в Японии, связанная суходом Либерально-демократической партии Японии в оппозициювпервые после 1955 г.
и необходимостью преодоления последствийэкономического кризиса после краха т.н. «экономики мыльного пузыря» вначале 1990-х гг. Эти обстоятельства усугублялись ощущаемым японскимобществомнесоответствиемэкономическоймощистраныиеемеждународно-политического статуса. Активная политика в отношенииРоссии и решение в пользу Японии «территориального вопроса» могли, сточки зрения японской политической верхушки, укрепить позиции этойстраны на международной арене. Однако после провала «плана 1992 г.» идо 1996 г.
японский МИД не выработал принципиально новойинициативы, которая способствовала бы заметному укреплению диалога сМосквой, а вызовы внутреннего характера оттянули внимание японской14политической элиты от возможности развития прочных добрососедскихсвязей с Россией. Таким образом, визит президента Б.Н. Ельцина в Токио в1993 г. и заключение «Токийской декларации о российско-японскихотношениях» несли во многом символический и имиджевый характер.После подписания «Токийской декларации» политический диалог налинии Москва-Токио утратил свою динамику, однако на региональномуровнеобнаружилсязначительныйпотенциалдляразвитиявзаимовыгодных связей между российским Дальним Востоком и Японией.Политика Японии в отношении России приобрела разветвленнуюструктуру, для которой характерны тесные контакты на региональномуровне на основе общности экономических интересов и диалог на высшемуровне между Токио и Москвой, основной целью которого являлосьвзаимодействие в международно-политической сфере и переговоры по«территориальному вопросу».Третья глава «Формулирование концепции «многоуровневогоподхода» и развитие российско-японских переговоров в 1996 – 2001гг.» освещает три наиболее заметных аспекта, связанных с внедрениемнового курса японского правительства в отношении России.
Эта главасвязана с деятельностью кабинетов министров, во главе с лидерамивышедшей из оппозиции ЛДПЯ – Хасимото Рютаро, Обути Кэйдзо и МориЁсиро. На волне больших ожиданий японского общества, желавшегопроведения структурных реформ, преодоления экономических трудностейи активизации внешней политики, в 1996 г. была разработана новаяконцепция развития отношений с Россией – «многоуровневый подход». Онбыл призван расширить российско-японское партнерство в экономической,международно-политической,гуманитарной,научно-техническойобластях.
Этот подход был сформулирован на фоне геостратегическойконцепции «евразийская дипломатия со стороны Тихого Океана»,разработаннойяпонским МИДиХасимото Рютаро в 1997 году.15объявленнойпремьер-министромПослеобъявленияконцепции«многоуровневогоподхода»правительство Японии предприняло попытку нивелировать имеющиеся сроссийской стороной противоречия и поддержало формат неформальныхпереговоров на уровне лидеров стран, которые получили название«встречи без галстуков». В ноябре 1997 – апреле 1998 гг. состоялись дветакие встречи в Красноярске и Кавана. Они представляли собой этапподготовки официального визита главы японского правительства вМоскву, состоявшегося в ноябре 1998 года. В ходе неофициальных встречлидеров России иЯпонииобе стороныартикулировалисмелыепредложения, актуальность которых сохраняется и поныне. Б.Н.
Ельцин вноябре 1997 г. выдвинул предложение приложить все возможные усилиядля заключения мирного договора до конца 2000 года. Японская сторона вответ в апреле 1998 г. сделала т.н. «каванское предложение» или «планопределения границ», заключавшийся в проведении новой пограничнойлинии между Россией и Японией между островами Уруп и Итуруп.
В ходеэтих встреч японской стороной был применен широкий переговорныйинструментарий («словесная ловушка», поиск надежного «канала связи» спрезидентом России, «банная политика» и пр.).Во время визита премьер-министра Обути Кэйдзо в Москву в ноябре1998 г. «план определения границ» был отвергнут российской стороной, нобыло выдвинуто контрпредложение, заключавшееся в подписании двухотдельных договоров: мирного соглашения и соглашения о границах.Японская сторона не пошла на реализацию этой идеи. В ходе упомянутоговизита была подписана «Московская декларация о созидательномпартнерстве»,котораясыгралаопределяющуюрольвразвитииполноценных двусторонних отношений на пороге XXI в.Новым этап активизации двустороннего диалога связан с приходом квласти в 2000 г.
в России президента В.В. Путина, а в Японии – премьерминистра Мори Ёсиро, между которыми сложились хорошие личныеотношения. Этап начался с неофициального визита японского премьер16министра в Санкт-Петербург в апреле 2000 г., ставшего его первойзаграничной поездкой после избрания и призванного продемонстрироватьроссийскому руководству глубокую заинтересованность в развитиироссийско-японских связей. В ходе подготовки встречи лидеров двух стран,японская сторона на первый план выдвинула концепцию «поэтапногорешения территориальной проблемы», проявив большую гибкость итворческую активность. Окончанием данного этапа стал Иркутскийсаммит и подписание «Иркутского заявления» в марте 2001 г., в которомвпервые в истории Российской Федерации была признана юридическаясила «Совместной декларации» 1956 г., что давало зеленый свет развитиюпереговоров, касающихся территориальных разногласий сторон.Однако через месяц после саммита правительству Мори пришлосьуйти в отставку, а к власти пришел амбициозный политик-популистКоидзумиДзюнъитиро,которыйпоставилточкуподидеямиипредложениями японской дипломатии, разработанными для укрепленияроссийского направления с конца 1980-х гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
