Автореферат (1145507), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Другие рассматривают сырьевуюспециализацию как необходимое, но недостаточное условие становления рентнойэкономики: рентный характер связывается с особенностями институциональногоразвития страны. Сторонники третьего подхода делают акцент на том факте, чторентная экономика, основанная на природной ренте, является не единственновозможным вариантом таковой; что «монополизация природных ресурсов,новейших технологий и даже организационных структур составляет тканьсовременной «рентной экономики», включая движение фиктивного капитала» 5.Различия подходов к оценке рентного характера экономики предопределяютдискуссионность вопроса о том, в какой степени российская экономикаДементьев В.
Система власти и рентное поведение в переходной экономике. URL: http://www.sustainable-citiesnet.org.ua/publicationshow.php?id=186 (дата обращения: 15.06.2012).5Мещеров В. Рыночный механизм рентных отношений в мировой экономике // Экономические науки. 2010. № 11.С.301.418соответствуетопределению«рентно-сырьевая».Официальнаястатистикасвидетельствует о невысокой доле добывающих отраслей в ВВП страны и вваловой добавленной стоимости (ВДС) отечественной экономики (см. табл.
1).Доля занятых в добыче полезных ископаемых не превышает 1,6% общего числазанятых в экономике. Экспертные же оценки (О.Березинская, В.Миронов,Е.Гурвич и др.) вклада нефтегазового комплекса в ВВП варьируются на уровне25%-30%, подтверждая рентно-сырьевой характер национальной экономики.Таблица 1 – Относительный вес добычи полезных ископаемых в структуре ВВП и ВДСв экономике России в 2003-2013 гг.
(%)Показатели2003 2004Долядобычи 11,8 12,5полезныхископаемых в ВДСДолядобычи 10,2 10,7полезныхископаемых в ВВП200512,0200610,220079,720089,320099,8201010,0201110,020129,920139,810,39,28,38,08,48,68,68,48,4Рассчитано автором по данным: Национальные счета. ВДС по видам экономической деятельности (в ценах 2008г.).
URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/# (дата обращения 25.01.2014).В диссертации эмпирически верифицирован вывод, согласно которомуотечественная экономика имеет рентно-сырьевой характер, что проявляется ввоспроизводственной открытости отраслей добывающей промышленности ипервичнойполитики,переработки,отраслевойособенностяхнаправленностиденежно-кредитнойибюджетнойкапиталопотоков,неравномерномпространственном развитии страны, состоянии национального денежного рынка.В результате, например, низкий уровень монетизации (к 2014 г. отношениеМ2/ВВП составляло менее 50%), сопрягаясь с высокими процентными ставкамина денежном рынке страны, провоцируют инвестиционный кризис в несырьевыхсекторах, усиливают качественную деградацию структуры народного хозяйства.При средних ставках по кредитам на уровне 17-20%, только добывающиепроизводства, предприятия химической и металлургической промышленности,имеющие относительно высокие уровни рентабельности, могут позволить себевоспользоватьсяотечественнымикредитнымиресурсами.Высокаяценавнутренних заимствований приводит бизнес на внешние рынки, где ставки ниже19российских.
В принципе, привлечение кредитных ресурсов с внешних рынков –нормальное явление в рыночной экономике. Ненормальным его делает наличие встране собственных финансовых ресурсов, аккумулированных в сберегательныхфондах. С учетом среднегодовой доходности инвестирования средств Фонданационального благосостояния (3,4%) и Резервного фонда (2,7%), только прямыепотери России от «ножниц процентов», превышают 35-40 млрд. долл. ежегодно.По мнению диссертанта, недостатки, связанные с формированием иуправлением ресурсами суверенных фондов, во многом объясняются тем, чторегулятор не понимает экономической сущности ренты, не учитывает различиймежду горной (природной) рентой и рентными доходами, получаемыми в связи сконъюнктурными колебаниями мировых сырьевых цен (ценовой рентой). Термин«нефтяная рента», которым оперирует Правительство, является собирательным,включает в себя и горную дифференциальную ренту (в форме НДПИ), и ценовуюренту (в форме вывозных таможенных пошлин).
Но источником формированиягорной и ценовой ренты выступают разные экономические факторы.В России идея создания суверенного фонда была выдвинута под предлогомрешения проблемы зависимости сырьевой экономики от конъюнктуры мировыхрынков. Следуя этой логике, в нефтегазовые фонды должна изыматься толькоценовая (конъюнктурная по своей природе) рента в форме экспортных пошлин нанефть, продукты нефтепереработки, газ и другие виды сырьевых ресурсов.
Горнаярента требует не накопительного, а производительного использования, то есть невложения в долговые обязательства иностранных государств, а использования нацели и задачи неоиндустриализации российской экономики.Некоторые исследователи придерживаются противоположного мнения иполагают целесообразным управление «в особом режиме только доходами,связанными с изъятием природной ренты». Однако их подход к оценке природнойренты как раз и служит примером игнорирования разницы между горной рентой иценовым рентным доходом.
«Важно иметь в виду, – пишут ученые, – что размерыприродной ренты определяются сочетанием нескольких параметров: а) мировыми20ценами на углеводороды; б) динамикой производства и экспорта нефти и газа; в)динамикой реального обменного курса» 6. Но мировые цены предопределяютвеличину не природной, а ценовой ренты, а динамика валютного курса влияет наразмеры валютной ренты.Валютная рента – самостоятельный вид ренты, возникающий как результатвмешательства Центрального банка в процесс ценообразования на валютномрынке, с целью поддержания стабильного (заниженного) курса национальнойвалюты.
В диссертации подчеркивается тот факт, что заниженный курс валюты нетолько приносит дополнительные доходы сырьевым компаниями, но позволяетсырьевым олигархам и властям вводить в заблуждение население относительнотого, что в России, дескать, цены на топливо и энергию ниже мировых и,следовательно, им есть куда расти. Диссертант обосновывает вывод, что политиказаниженного валютного курса, будучи элементом лоббирования интересов узкогокруга экспортеров, и выливаясь в рост топливно-сырьевых цен на внутреннемрынке, является фактором, подрывающим конкурентоспособность отечественнойэкономики со стороны как совокупного предложения, так и совокупного спроса.Деструктивное влияние рентно-сырьевых доходов на национальнуюэкономику в диссертации прослеживается по разным направлениям: «голландскаяболезнь» экономики, инвестиционная позиция государства, институциональнаяполитика.
По мнению диссертанта, текущая ситуация в России укладывается и вширокое определение «голландской болезни» (зависимость экономики отконъюнктуры мировых сырьевых рынков), и в узкое (деиндустриализация).Структура отечественной экономики автором представлена как состоящаяиз трех секторов: экспортно-сырьевого, внутреннего монополизированного ивнутреннего конкурентного. Уровень рентабельности этих секторов отличается вразы (см.
табл. 2). Экспортно-сырьевой сектор (добыча ископаемых) ивнутренний монополизированный (олигопольный) сектор (связь) показываютустойчивую рентабельность, достаточную для обеспечения расширенногоГурвич Е., Вакуленко Е., Кривенко П. Циклические свойства бюджетной политики в нефтедобывающих странах//Вопросы экономики. 2009. № 2. С.58, 59.621воспроизводства. Внутренний конкурентный сектор, включающий сельскоехозяйство, отрасли обрабатывающей промышленности (легкая промышленность,машиностроение и др.) осуществляет суженное воспроизводство, так как уровеньих рентабельности гораздо ниже коммерческих ставок по кредиту.Таблица 2 – Рентабельность проданных товаров, продукции, услуг по отдельным видамэкономической деятельности в 2006-2013 гг., в %Виды деятельностиДобыча полезных ископаемых, кроме ТЭИДобыча топливно-энергетических ископаемыхСвязьСельское хозяйство, охота и лесное хозяйствоТекстильное и швейное производствоПроизводство машин и оборудованияДеревообрабатывающее производствоПроизводство электрооборудования,электронного и оптического оборудования20062007200920112012201341,829,533,59,03,48,85,333,631,139,214,54,99,49,632,929,231,98,46,48,80,464,532,124,610,37,17,05,948,228,826,711,712,37,75,333,224,126,06,37,17,58,19,910,28,310,08,18,9Составлено по данным: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129610/?frame=4 (дата обращения01.06.2014)В работе выдвинуты аргументы, подтверждающие следующую логическуюцепочку: отток капитальных и трудовых ресурсов в сырьевые отрасли игосударственный сектор экономики замедляет развитие технологически болеесложных производств и не стимулирует совершенствование человеческогокапитала;невысокого уровня человеческий капитал не предъявляет спрос наинституты гражданского общества; пользуясь слабостью гражданского общества,доминирующие рентоориентированные группы влияния создают авторитарнуюполитическую систему, в которой власть является и условием, и источникомполучениярентныхдоходов;«искаженные»государственныеинститутыпоощряют рентоориентированное поведение хозяйствующих и регулирующихсубъектов,чтогосударственногоотрицательновлияетуправления,подрываетнакачествосоциальнуюкорпоративногосплоченность.иПрисложившихся институтах профессионализм, высокое качество человеческого,социального, политического капитала становятся функционально избыточными, азначит и невостребованными, перестают играть значимую роль.
В такомконтексте идея «ресурсного проклятия» предстает не только как экономический22феномен, но как социально-политическое явление, что выводит рентнуюпроблематику на системный уровень – воспроизводственный в экономическомаспекте и институциональный в социально-политическом ракурсе.На словах мы видим полное понимание со стороны представителейвластныхструктурРоссиибесперспективностирентно-сырьевоймоделиэкономики, признание необходимости промышленной диверсификации народногохозяйства, однако словами дело и ограничивается. В этой связи закономеренвопрос: чем объясняется устойчивая приверженность российских властейрентоориентированному варианту развития национальной экономики?В диссертации выдвинуто, теоретически и эмпирически обоснованоположение, согласно которому, основной проблемой в России является не столькосырьевая экономика, сколько рентное государство – государство, в которомдоходы рентного происхождения составляют преобладающую долю всех доходов,и социально-экономическое развитие которого основывается на присвоенииренты.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
