Диссертация (1144859), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Ph.D. diss., University of Virginia, 1996; Cull N. The Cold War and the United StatesInformation Agency: American Propaganda and Public Diplomacy 1945–1989. Cambridge, United Kingdom: CambridgeUniversity Press, 2008 и др.13См.: Aguilar M. Cultural Diplomacy and Foreign Policy: German-American Relations, 1955–1968. N.Y., 1996.14Cull N. Public Diplomacy: Taxonomies and Histories // The Annals of the American Academy of Political and SocialScience.
Vol. 616. 2008. P. 31–32. 26 зарубежном обществе и диалог с теми, кто высказывает отрицательные иположительные суждения15. Значение работ Н. Кулла состоит в том, что он ввел внаучный оборот идею о диалоге в публичной дипломатии как новом способеповышения ее эффективности.Другими словами, историки, использующие в своих исследованиях термин«публичная дипломатия», а не «культурная дипломатия», склонны соединить всеформы и методы двух вариантов дипломатии в одно понятие — публичнаядипломатия. Мы также приходим к выводу, что термин «публичная дипломатия»может быть использован как рамочное и широкое понятие для описания деятельностиправительства США на международной арене в таких областях, как культура,образование и информация. Программы культуры, образования и проекты в областиинформации имеют: сходные политические цели, которые определяет правительствоСША; единый источник финансирования — федеральный бюджет США; одинаковыеведомства, реализующие программы в трех областях (Госдепартамент, Агентствомеждународного развития) и др.Следуетотметить,специалистывобластиполитическойкоммуникациипредставляют публичную дипломатию как средство установления связи междуправительством США и зарубежной аудиторией.
Создавая канал взаимодействия,публичная дипломатия осуществляет прежде всего информационное воздействие назарубежныхучастниковданнойкоммуникации.Историки,культурологииантропологи более расширенно толкуют термин, включая в публичную дипломатиютрадиционные формы дипломатии в области культуры — программы обменов,выставки, спортивную дипломатию и распространение культурных ценностейгосударства за рубежом. Такое определение «публичной дипломатии» точнее отражаетдеятельность правительства США в данной области.В силу этого, в данном исследовании мы будем следовать терминологии, которуюиспользуютисторикиприизучениипубличнойдипломатии.Однаковвидуразнообразия определений мы будем оперировать следующей дефиницией.
Публичнаядипломатия США — это правительственный механизм, нацеленный нареализацию внешнеполитических задач США и включающий в себя такиеметоды, как: 1) информационные проекты (пропаганда); 2) образовательные и15Ibid.. P. 31–54. 27 культурные обмены и 3) проекты в сети Интернет (цифровая дипломатия США).1.2 Теории, концепции и модели публичной дипломатии США:этапы развития в истории, культурологии, антропологии, социологии, в наукео международных отношениях, политической коммуникации и маркетингеОпределив термин «публичная дипломатия», остановимся теперь на эволюцииконцептуальной базы, принципах изучения и дискурсе публичной дипломатии.Теоретическое осмысление публичной дипломатии началось примерно в конце1950-х — начале 1960-х гг., когда накопился определенный эмпирический материал одействиях правительства США в данной сфере16.
Тогда дискурс о внешней культурнойполитике или о культурной дипломатии доминировал среди ученых. В последующиедесятилетия в таких отраслях знаний, как международные отношения, история,американистика, международные гуманитарные связи, социология, а также маркетинги политическая коммуникация, сформировалось несколько концепций публичнойдипломатии США, которые по-разному трактуют ее цели и результаты.Начиная с конца 1950-х гг.
историческая наука исследует историческиепредпосылки, внешнеполитические цели и стратегию публичной дипломатии.Исследователи, как правило, используют такие концепции, как «внешняя культурнаяполитика», «культурная дипломатия», «народная дипломатия», для анализа проектовСША в области культуры, образования, информации, спорта и т.
д.17В 1960-е –– 1980-е гг. к изучению американской культурной дипломатииприсоединились специалисты в области культурологии, социологии и антропологии. Врамках культурологических и антропологических исследований ученые занималисьизучением вопроса о конечных результатах программ публичной дипломатии.«Получатели» программ, т. е. зарубежные государства и общества, являются основнымобъектом16исследования.СторонникиданногоподходаиспользуютвсвоихДо этого момента существовали работы ученых и общественных деятелей, которые затрагивали вопросы,связанные с публичной дипломатией в ее современном понимании.
Например, в 1922 г. У. Липпман, советникпрезидента В. Вильсона, определил основную цель публичной дипломатии и пропаганды — воздействие назарубежное общественное мнение. Однако ни он, ни другие исследователи не предлагали концептуальных рамокдля понимания инструментов влияния на зарубежное общество до начала «холодной войны».
См.: Липпман У.Общественное мнение / Пер.с англ. Т. В. Барчуновой. М.: Институт Фонда «Общественное мнение», 2004.17К числу первых теоретических работ в области культурной (публичной) дипломатии США относятся работыамериканских историков: Scott D. The Cultural Institute in Mexico City as an Example of United States Policy inCultural Relations. Ph.D.
Dissertation, University of Southern California, 1959; Aiken H. The Representation of theUnited States Abroad. N.Y.: American Assembly, 1959 и др. 28 исследованиях такие концепты, как «культурный империализм», «американизация» и«взаимный культурный обмен». В социологических исследованиях тема о влиянииСША на зарубежные государства посредством образования привлекает внимание.Наиболее активно в изучение данной темы вовлечены сторонники критическойсоциологии и неомарксизма. Критическая социология, в частности, утверждает, чтообразовательные программы публичной дипломатии США являются наиболееэффективным инструментом для осуществления влияния на общество как внутристраны, так и за ее пределами со стороны федерального правительства.В 1990-е –– 2000-е гг.
политологи и международники также сделали свой вклад втеоретическое осмысление природы публичной дипломатии США. В рамках изучениямеждународных отношений специалисты опираются на такие теории, как реализм,неолиберализм и конструктивизм. Реализм, а также концепции «мягкой» и «умной»силы, которые были созданы сторонниками нелиберальной школы, а кроме того, идеиконструктивизма о необходимости понимания культуры «других» для формированиягармоничногомеждународногопорядкасегоднядоминируютвнаукеомеждународных отношениях.В 2000-е гг. представители таких областей научного знания как политическаякоммуникация и маркетинг стали изучать принципы публичной дипломатии, имиджа ибренда. Сторонники коммуникационного подхода утверждают, что публичнаядипломатия — это построение диалога и установление коммуникации с зарубежнымобществом и поэтому стратегии установления связи между правительством США изарубежными гражданами являются самыми важными.
Новое прочтение термина«пропаганда»,пониманиеинформационногопубличноймеханизма,моделидипломатиимонологовой,каккраткосрочногодиалоговойпубличнойдипломатии и пр. стали доминировать среди специалистов, которые относят себя ктакой области знаний, как политическая коммуникация.Специалисты в области маркетинга полагают, что концепции «национальногобренда» и «конкурентоспособной идентичности» во многом объясняют природусовременной публичной дипломатии. Программы публичной дипломатии оказываютвлияниенапродвижениемеждународной арене.позитивногобрендаиимиджагосударствана 29 1.2.1 Концепции публичной дипломатии в исторической науке: «внешняякультурная политика», «культурная дипломатия» и «народная дипломатия»Несмотря на популярность концепции о «мягкой силе», в исторической наукесуществует иная концептуальная база, которая применяется для изучения публичнойдипломатии США и других стран. Такие концепты, как «внешняя культурнаяполитика» и «культурная дипломатия», используются как в дипломатическойпрактике, так и в научных исследованиях на протяжении многих лет.Российские и зарубежные ученые — С.
К. Романовский, А. В. Голубев, В. И. Фокин,Н. М. Боголюбова, Ю. В. Николаева, Н. А. Цветкова, Ф. Нинкович, Ф. Баргхорн, Ч.Томас и др. 18 — используют данные концепции для анализа проектов в областикультуры,образования,информациииспортаразличныхгосударствнамеждународной арене. По их мнению, внешняя культурная политика — этомероприятия, реализуемые правительством с целью достижения определенныхинтересов и формирования позитивного образа страны.