Диссертация (1144859), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Скот-Смита ответить на вопрос о применимости известных теориймеждународных отношений к программам обменов. Какая из теорий — реализм,либерализм, теория режимов, конструктивизм или концепции А. Грамши и др. —100Wendt A. Social Theory of International Politics.
Cambridge: Cambridge University Press, 1999; Hopf T. The Promiseof Constructivism in International Relations Theory // International Security. Vol. 23, No 1, 1998. P. 176.101Van Ham P. Place Branding: The State of the Art // Annals of the American Academy of Political and Social Science,Vol. 616, 2008. P.
126–149.102См., например: César V. R. Representing Cultural Diplomacy: Soft Power, Cosmopolitan Constructivism and NationBranding in Mexico and Sweden // Acta Wexionensia. Vol. 116. Växjö: Växjö University Press, 2007.103Gregory B. Public Diplomacy: Sunrise of an Academic Field // Annals of the American Academy of Political andSocial Science, Vol. 616, 2008.
P. 274–290; Cowan G., Cull N. Public Diplomacy in a Changing World, Vol. 616, 2008.P. 6. 54 может служить концептуальной рамкой для изучения образовательных программобменов как части публичной дипломатии? Разбирая указанные теории, Г. Скот-Смитприходит к выводу, что наиболее подходящей концепцией выступают идеиконструктивизма, поскольку политико-культурный обмен, который заложен впрограммах обмена, способствует формированию более позитивного международногоклимата и снижению угрозы войны104.1.2.4 Теории политической коммуникации в изучении публичной дипломатииСША: «пропаганда», «монолог», «диалог» и «сотрудничество»В 2000-е гг. термин «пропаганда», который использовался для описанияинформационных проектов публичной дипломатии периода «холодной войны» и имелмассу негативных коннотаций, стал постепенно заменяться такими понятиями, как«политическая коммуникация» или «стратегическая коммуникация».
Постепенносреди политологов, психологов и специалистов в области СМИ, предвыборныхтехнологий и политических кампаний сформировалась междисциплинарная областьзнаний — «политическая коммуникация».Данная область появилась благодаря развитию избирательных и PR-технологий в1950-е — 1960-е гг. В период «холодной войны» дискурс о пропаганде доминировал висследованиях о публичной дипломатии или внешней культурной политике США.Публичная дипломатия, пропаганда и психологические операции в силу их значимостив идеологическом противостоянии между США и СССР стали одной из популярныхтем среди ученых и практиков, которые стали публиковать свои оценки реализациипроектов.
Появилось много правительственных документов, которые стимулировалинаучную дискуссию о публичной дипломатии среди самых различных областейзнаний. Социологи, «пиарщики» и политтехнологи вовлеклись в дискуссию, предлагаясвои эмпирические исследования и рекомендации по повышению эффективностиинформационных проектов публичной дипломатии. Наконец, все эти многочисленныеисследования обрели свою теоретическую основу в виде коммуникационной модели,104Scott-Smith G. Mapping the Undefinable: Some Thoughts on the Relevance of Exchange Programs withinInternational Relations Theory // The Annals of the American Academy of Political and Social Science.
Vol. 616, 2008.P. 173–195. 55 предложенной философом Ю. Хабермасом105. Коммуникационная модель трактовалапубличную дипломатию как средство передачи информации, что и влияет наповедение зарубежного общества. Сторонники данной модели отрицали изучениепрограмм культурного и образовательного как эффективных средств влияния назарубежное общество.Несколько позже был сформирован основной тезис специалистов даннойдисциплины. Он заключается в том, что публичная дипломатия — это краткосрочныйинформационный инструмент, который должен «продавать» месседж и позитивныеобразы государства.
Однако они отрицают тот факт, что такой подход ничем неотличается от пропаганды, утверждая, что пропаганда относится к информационнойдеятельности нацистов, коммунистов и не имеет ничего общего с информационнойдеятельностью США106. Британский ученый М. Леонард поставил вопрос о публичнойдипломатии по-новому: «Публичная дипломатия относится к вопросу о построенииотношений, а значит, публичная дипломатия должна быть направлена на: пониманиедругих стран, культур и народностей; передачу (транслирование) (communicating)нашей точки зрении; корректирование неверных представлений; поиск сфер, где мыможем найти общую основу». Отсюда, по мнению Леонарда, публичная дипломатия— это реагирование на внешнюю информацию, которая относится к стратегическимцелям, создание новостной повестки дня, которая бы усиливала нужный месседж ивлияла на восприятие, и, наконец, построение долгосрочных отношений сзарубежными странами, чтобы получить от них признание наших ценностей107.Более развернутое толкование публичной дипломатии с позиции политическойкоммуникации было дано американским экспертом Р.
Захарна. Она впервыепредложила рассматривать публичную дипломатию в нескольких измерениях, причемкаждое из них нацелено на построение отношений между правительством изарубежным обществом. Первое измерение — это так называемая relationship-buildingpublicdiplomacy.Данныйтипдипломатииподразумеваетраспространениеинформации (месседжа) для продвижения политических целей. Ученый утверждает,что достижение политических целей при помощи публичной дипломатии возможно105См.: Dutta-Bergman M. J.
U.S. Public Diplomacy in the Middle East: A Critical Cultural Approach // Journal ofCommunication Inquiry. Vol. 30, No 2, 2007. P. 104.106Melissen J. The New Public Diplomacy: Soft Power in International Relations. Basingstoke, N.Y.: PalgraveMacmillan, 2007. P. 17.107Leonard M., Stead C., Smewing C. Public Diplomacy. L.: The Foreign Policy Centre, 2002. P. 8–11.
56 при условии построения отношений с целевой аудиторией. Именно поэтому дляустановления доверительных отношений недостаточно только распространенияинформации. Здесь задействованы все известные нам программы публичнойдипломатии — программы академических обменов, проекты в области культуры. Онитакже устанавливают доверие и распространяют информацию. Захарна предоставляетследующий «рецепт» эффективной публичной дипломатии: программы в областикультуры и образования, обучение зарубежной элиты, проекты в области развитияполитических и экономических институтов, установление отношений между городамидвух стран, формирование сетевых коалиций между неправительственными иправительственными организациями.
Построение таких институциональных рамоксделает возможным продвижение нужной информации среди целевой аудитории108.Другими словами, Р. Захарна стала тем экспертом, которая соединила в рамках одногоподхода — политической коммуникации — пропаганду и обмены в области культуры,которые в течение долгого времени считались несовместимыми109. Другое измерение— это так называемая пропагандистская публичная дипломатия (informationframework). Данные концептуальные рамки являются более узкими, однако в отличиеот других адептов политической коммуникации 110 , Р. Захарна утверждает, чтопропагандистская публичная дипломатия — это понимание, информирование ивлияние. Первый элемент — понимание целевой аудитории — является новымдополнением к существующим концепциям о публичной дипломатии США какинформационной пропаганде.
Основная цель такой публичной дипломатии —краткосрочныеполитическиекампании,направленныенаинформационноеобеспечение и продвижение внешнеполитических задач в других странах или108Zaharna R. S. Mapping Out a Spectrum of Public Diplomacy Initiatives: Information and Relational CommunicationFrameworks // Routledge Handbook of Public Diplomacy. Ed. by Nancy Snow, Philip M. Taylor. L., NY.: Routledge,2009.
P. 86–100.109См., например: Rose M., Wadham-Smith N. Mutuality, Trust and Cultural Relations. L.: British Council, 2004;Schneider C. Cultural Communicates: U.S. Diplomacy that Works. Discussion papers in Diplomacy. Netherlands:Netherlands Institute of International relations “Clingendael”, 2004.110См., например: Leonard M., Stead C., Smewing C. Public Diplomacy. L.: The Foreign Policy Centre, 2002; Lynch M.Taking Arabs Seriously // Foreign Affairs. Sep/Oct 2003. URL: http://www.foreignaffairs.com/articles/59186/marclynch/taking-arabs-seriously; Vickers R.
The New Public Diplomacy: Britain and Canada Compared // British Journal ofPolitics and International Relations. Vol. 6, May 2004. P. 182–194; Riordan S. Dialogue-based Public Diplomacy: ANew Foreign Policy Paradigm? // Discussion Papers in Diplomacy. No 95. The Netherlands: Netherlands Institute ofInternational Relations, 2004; Leonard M., Small A. British Public Diplomacy in the “Age of Schisms.” L.: The ForeignPolicy Centre, 2005; Kalathil S. Soft Power, Hard Issues. Washington, D.C.: The Aspen Institute, Communications andSociety Program, 2006. 57 улучшение политического имиджа государства111.Российский исследователь А.
Долинский является одним из ведущих специалистов,подробноизучающихпоследниетеоретическиеконцепциизарубежныхисследователей. В своей статье «Дискурс о публичной дипломатии» он подробноостанавливается на трактовке модели о сотрудничестве в публичной дипломатии иуказывает, что односторонняя традиционная дипломатия или дипломатия монолога неисчезнет из практики публичной дипломатии: «Несмотря на то, что развитие практикипубличной дипломатии в последние годы характеризовалось постепенным сдвигом отодносторонней коммуникации к стремлению установить диалог, было бы ошибочноговорить, что в этой сфере сотрудничество вытесняет соперничество <...> Напротив,многие специалисты по проблемам безопасности по-прежнему считают, что дляуспеха военных кампаний (в Афганистане и, возможно, в Пакистане) США будетнеобходимо наращивать усилия в сфере зарубежного вещания с целью победы в«войне идей», а одним из главных факторов такой победы должна стать риторикаболее убедительная, чем у Аль-Каиды»112.РоссийскийученыйН.Н.Журавлёвазадаетсядругимвопросом:какиекоммуникативные стратегии должны использоваться в продвижении культуры взарубежныхстранах?Авторутверждает,чторасширениеинформационногоприсутствия государства на международной арене, расширение стратегическойкоммуникации, т.
е. установление связи с ключевыми фигурами в зарубежномобществе, а также формирование общего позитивного имиджа страны расширяют ипродвигают культуру одного государства в другом. В данном случае публичнаядипломатиявыступаеткаксредствопродвижениякультуры,онасоздаетинформационное поле для продвижения последней113. Эту тему продолжает и другойотечественный ученый, который рассматривает, как коммуникационные методы сетиИнтернет влияют на культурную дипломатию.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
