Формирование имиджа территории для обеспечения ее инвестиционной привлекательности (1142952), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Всовокупностипредставленныеуровниоказываютвлияниенаформированиеинвестиционного имиджа территории.Основой третьего уровня становятся сформированные организационно-экономические,политические,социально-экономическиепредпосылкитерритории,влияющиенаформирование инвестиционного имиджа привлекательного для инвестора.От того, как воспринимает инвестор территорию для вложения инвестиций, зависитдальнейшее развитие региона.
Инвестор первоначально воспринимает качественный образтерритории, затем идет оценка количественных показателей, характеризующих уровеньразвития инфраструктуры территории; ее экономические показатели; индексы ростаобъемов производства в сравнении с территориями-конкурентами; отраслевая структурапроизводства; степень изношенности основных фондов по отраслям; уровень загрузкипроизводственных мощностей и т.д.; качество отношений с партнерами. Это еще разподтверждает взаимосвязь инвестиционного имиджа и инвестиционной привлекательности17территории и их влияние на принятие решения инвестора о вложении инвестиций вразвитие территории.При разработке концепции формирования инвестиционного имиджа учитывалисьнаучные подходы, методы, принципы и инструменты формирования инвестиционногоимиджа территории.
Концепция предусматривает четырехуровневую систему связанныхмежду собой процессов, включая: мониторинг и оценку состояния инвестиционного имиджа(на основе маркетингового подхода); управление формированием инвестиционного имиджа(на основе системного подхода); формирование направлений взаимодействия власти,бизнеса и общественности (на основе поведенческого подхода); продвижение имиджа дляпривлечения инвесторов (на основе проектного подхода).Врамкахмаркетинговогоподходавыделеныпринципы,обеспечивающиевсестороннюю оценку проблем территории, в том числе и ее инвестиционнуюпривлекательность. При этом выделяются такие принципы, как: принцип использованиямаркетинга в управлении региональной экономики, принцип разнообразия характеристик вконцепции развития территории, принцип уникальности на основе опыта другихтерриторий.
Принцип бенчмаркинга применим в процессе выявления конкурентныхпозиций имиджа территории в рамках ее инвестиционной привлекательности.Системныйподходвформированияинвестиционногоимиджатерриториипредполагает рассмотрение процедуры стратегии, процессов принятия управленческихрешений или риск решений. К основным принципам системного подхода отнесены:принцип целостности, позволяющий рассматривать инвестиционный имидж территории,как единую целостную систему с одной стороны, и как совокупность ее компонентов сдругой; принцип структуризации, позволяющий структурировать взаимосвязи элементовсистемы и выстроить инвестиционный имидж в виде структуры, основой которой являетсяинвестиционная привлекательность территории.Поведенческий подход позволяет рассмотреть партнерские отношения междубизнесом, властью и общественностью территории и развитии данных отношений на основеинтегрирующих процессов, позволяющих привлечь инвесторов на территорию для ееразвития.
Поведенческий подход основан на принципах: вовлеченности партнеров и ихсоциальной ответственности.Проектный подход, позволяет отслеживать изменения внешней и внутренней средытерритории, прогнозировать сценарии будущих событий, формировать стратегии и процесс18их реализации. К принципам осуществления проектной деятельности относятся: принциппрогностичности,ориентированныйнапрогнозноесостояниеобъекта,принциппощаговости, предполагающий перейти от замысла к реальным действиям, позволяющим вконечном итоге получить поставленные цели, принцип обратной связи позволяетосуществлять корректируемые действия, получать информацию по результатам проектныхпроцедур, принцип продуктивности (эффективности), ориентирует на результат.Исходя из концепции можно выделить четыре этапа формирования инвестиционногоимиджа территории: диагностический, стратегический, оценочный, проектный.3.
Разработан алгоритм формирования инвестиционного имиджа, позволяющийучесть интересы инвесторов через создание благоприятного климата, формированиенормативно-правовой базы, снятие административных барьеров и предоставлениеналоговых льгот и налоговых каникул для инвесторов;Алгоритм формирования инвестиционного имиджа территории предложен с позициипроектного подхода, особенности которого заключаются в том, что формированиеинвестиционного имиджа территории рассматривается как осуществление некоторогопроекта, который имеет свой жизненный цикл. Выделены основные стадии процессаформирования инвестиционного имиджа территории (рисунок 2).Первойстадиейпроцессареализациипроектногоподходавформированииинвестиционного имиджа территории являются маркетинговые исследования, в ходекоторых полученная информация позволяет количественно охарактеризовать целевыеиндикаторы развития территории для определения условий, факторов, показателей изапросов инвесторов.
Полученная информация может внести дополнительные изменения впроцесс формирования, продвижения и оценке инвестиционного имиджа территории.Второй стадией выступает выработка стратегии позиционирования территории, котораяявляется системообразующей, поскольку именно разработанные организационные решенияопределяют последовательность и логику развертывания проекта, начиная с рекламнойдеятельности, формирования клиентской базы и заканчивая оценкой результатов внедрения.На данной стадии необходимо четко определить показатели и разработать систему оценкипривлекательности территории.19РАЗРАБОТКА И ВЫПОЛНЕНИЕПРОЕКТАПРЕДПРОЕКТНЫЙ ЭТАПТребованияинвесторов.
Маркетинговыеисследования,конкурентныйанализ территорииПринятие решенияо разработкепроекта поформированиюинвестиционногоимиджаИндикативныепоказателипривлекательноститерриторииОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИПРОЕКТАВыработкастратегииформированияинвестиционного Оценка условий,имиджа территории характеристик,требованийРаспределениересурсовПривлечение инвестораВзаимодействиевласти и бизнесаПланированиемероприятийпродвиженияпроектаРазработкакорректирующихмероприятийпроектаСоциальноэкономическое иполитическоеразвитиетерриторииУдовлетворенностьпотребителейтерриторииКонкурентныепреимуществатерриторииРисунок 2 - Алгоритм формирования инвестиционного имиджа территориис позиции проектного подходаНа третьей стадии осуществляется оценка территории, и разрабатываются мероприятияпо привлечению инвестора.
На данном этапе также проводится анализ результативности иэффективности внедрения проекта, определяются причины выявленных отклонений иразрабатываются мероприятия, которые позволяют уточнять необходимые для оценки ианализа показатели, источники информации, а также сопоставлять планируемые цели иполученные результаты.Результатамипроектабудутвыступатьустойчивоеразвитиетерритории,удовлетворенность потребителей территории, удовлетворенность инвесторов.
Основныенаправления, характеризующие устойчивое развитие территории включают: созданиепрограмм для поддержки бизнеса, организацию эффективной поддержки реализациинаучно-техническогопотенциалатерритории,созданиеналоговогоклиматадляпривлечения инвестиций в экономику, повышение качества жизни населения.4. Раскрытыформыисистематизированыосновныенаправлениясовершенствования взаимодействия органов власти, бизнес-структур и контрагентов,20позволяющиеактивизироватьинвестиционнуюдеятельностьврегионе,чтоспособствует развитию территории в целом;Определена специфика уровня экономического развития территории: экономическиепараметры развития, отраслевая специализация, уровень диверсификации экономики,позволяющая дать комплексную оценку и составить прогноз ее экономического развития.Рассчитаныпрогнозныепоказателиразвитиятерриториальныхадминистративныхобразований и сделан прогноз динамики инвестиций в основной капитал по субъектамПриволжского федерального округа до 2020 г.Для построения эффективной экономики территории требуются государственноерегулирование экономической, правовой, налоговой и иной деятельности, которое включаетсистему инструментов государственного воздействия на ее экономику.
В диссертационномисследовании систематизированы направления совершенствования деятельности органовгосударственной власти на всех уровнях управления (рисунок 3).1.Целевая направленностьпроекта (требования изапросы инвесторов)2. Факторы, влияющие наинвестиционный имиджВнешниефакторыX1………XnВнутренниефакторыY1………..Yn3.Условия формированияинвестиционного имиджатерритории,привлекательной дляинвестораU1…………………..UnРазвитие территории, с привлекательным инвестиционным имиджем для инвестораМакроуровень-создание системы налоговогоадминистрирования;-созданиесистемынормативно-правовых актов,регулирующихинвестиционнуюдеятельность;-проведениемероприятийспособствующих уменьшениюнедобросовестных слияний ипоглощений;-предоставлениеналоговыхльгот для инвесторов.Мезоуровень-решение социально-экономическихпроблемтерритории;-активное позиционированиетерритории;- создание благоприятнойсреды для инвестиционнойдеятельности и ведениябизнеса;-создание специальногоподразделения,котороебудет наделенополномочиями представлятьинтересыинвесторовибизнеса в региональныхоргана власти.Микроуровень-создание новых рабочихмест-активноепозиционированиетерритории-помощь в оформлениеисходно-разрешительнойдокументации настроительство;-предоставление наособых условияхземельных участков.-создание налоговыхстимулов для инвесторов;Рисунок 3 – Процесс взаимодействия власти, бизнеса и общественности, способствующийразвитию имиджа территории, привлекательной для инвестора.21Выделены и сгруппированы внешние (X1……Xn) и внутренние факторы (Y1…Yn)территории, условия (U1…..Un), необходимые для формирования инвестиционного имиджатерритории, привлекательной для инвестора.5.
Предложена методика взаимодействия органов власти, бизнес-структур,контрагентов и общественности, позволяющая создать условия для инвестора и темсамым привлечь в регион инвестиции;В настоящее время в России бизнес слабо защищен, отсутствует возможностьналогового планирования. Налоговое администрирование представлено слабо, отсутствуетпрозрачность процесса выхода на рынок, доступ на который с каждым годом ограждаетсяразличными административными барьерами. Необходимо четкое взаимодействие власти ибизнеса, определяющее некий алгоритм, который будут способствовать формированиюблагоприятного инвестиционного имиджа территории. Предложенная методика включаетшесть этапов, представленных на рисунке 4.Состоронырегиональныхоргановвластивзаимодействиесбизнессредойосуществляется через создание: системы налогового администрирования; нормативноправовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность; благоприятной среды врегионе для инвестиционной деятельности и ведения бизнеса и др.Органы местного самоуправления могут осуществлять поддержку бизнес - структур иинвесторов по следующим направлениям:- помощь в оформление исходно-разрешительной документации на строительство;- ускорение процесса оформления ИРД;- предоставление на особых условиях земельных участков;- создание новых рабочих мест; создание налоговых стимулов для инвесторов;- решение социально-экономических проблем, что является активным факторов вформировании благоприятного имиджа территории;- активное позиционирование территории, как привлекательной ля бизнеса, инвестицийи проживания.При построении алгоритма взаимодействия власти, бизнеса и контрагентов учитываетсякомплекс внешних и внутренних факторов, условий формирования инвестиционногоимиджа территории, и запросов инвесторов, который позволяет создать условия для веденияэкономической деятельности, развития предпринимательства и повышения инвестиционнойи деловой активности.22Создание системыналоговогоадминистрированияСовершенствованиерегиональногозаконодательстваФормированиестратегииустойчивогоразвития регионаСозданиеспециальногоподразделения,представляющегоинтересы инвестораво всех регионахМоделированиепривлекательноститерритории дляинвестораОценка имиджатерриторииФормирование комплексной схемыпроцесса формированияналогообложения и порядкаосуществления сборов.Создание комплекса мер по совершенствованию региональногозаконодательства.Создание благоприятной среды дляинвестиционной деятельности и ведения бизнеса с помощью комплексаформализованных процедур, направленных на построение привлекательного имиджа территориидля инвестора.Законодательный иисполнительныйорган региональнойвластиОрганызаконодательнойвласти в регионах Губернатор;Органызаконодательнойвласти;Органыисполнительнойвласти;РуководителиРегиональныхминистерств икомитетов.Координация взаимодействия региональной и муниципальной власти синвесторами и субъектамиинвестиционной деятельности;Органызаконодательной иисполнительнойвластиМоделирование вариантов развитияэкономики территории;Органызаконодательной иисполнительнойвластиОтчет и программа развитиятерритории;РейтинговыеаналитическиеагентстваРисунок 4 - Алгоритм взаимодействия региональной и муниципальной власти,способствующие формированию имиджа территории привлекательной для инвестора236.