Формирование механизма реализации принципов корпоративного управления в условиях реорганизации интегрированных компаний (1142927), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Показано, что успешноефункционирование корпорации будет зависеть не только от наличия ресурсов(материальных, трудовых, финансовых), профессионализма менеджмента, правильноговыбора стратегии развития, но и от прочности взаимоотношений лиц, от которых зависит11деятельность корпорации. Добиться этого можно, выстроив эффективную системукорпоративного управления, включающую весь комплекс отношений участниковдеятельности корпорации. В исследовании поддерживается мнение специалистов,считающих, что важной характеристикой эффективного корпоративного управленияявляется возможность акционеров и других финансово заинтересованных лицосуществлять действенный контроль над руководством корпорации, подразумевающийкак внутренние процедуры управления, так и внешние правовые и регулирующиемеханизмыУчитывая наличие внутренних и внешних стейкхолдеров, можно выделитьвнутренние и внешние корпоративные отношения.
Внутренние корпоративные отношенияможно определить как совокупность отношений, складывающихся в процессехозяйственнойдеятельностиИКСмеждуееучастниками(собственниками,менеджментом, работниками) для достижения общей стратегической цели. Внешниекорпоративные отношения охватывают взаимодействие с внешними стейкхолдерами(регулирующими органами государственной власти, кредитными и иными финансовымиинститутами, контрагентами, местным сообществом и др.). Необходимо добитьсяпринятия таких управленческих решений, которые бы устраивали каждого участникакорпоративных отношений и корпорации в целом.Вторая группа проблем связана с анализом практики реорганизацииИКС в условиях выстроенной системы корпоративного управления ивозможностью реализации принципов корпоративного управления с цельюрешения задачи представительства интересов всех заинтересованных лиц впроцессе реорганизации ИКС.Исследование, проведенное в работе, приводит к выводу, что реорганизацияИКС является предметом исследования нескольких научных направлений:1)теорииуправления, 2)теории организации, 3)организации управленческого труда, 4)теориикорпоративного управления.
В теории управления реорганизация рассматривается вкачестве способа рационализации управленческих решений и элементов механизмауправления: принципов, целей, функций, методов, стиля. В теории организации – вкачествесредстваоптимизацииорганизационныхвзаимосвязей:определениеоптимальных размеров и границ организации; выбор способа упорядочивания элементоворганизации (построение организационных структур управления); организационное12закрепление конкретных видов деятельности; изменение масштабов и видов деятельностина основе слияния, поглощения, разделения по видам бизнеса и т.п. В организацииуправленческого труда содержание реорганизации определяется эффективностьюосуществления специфических форм и методов организаторской деятельности, к которымотносятся: разделение и кооперация управленческого труда; формирование норм инормативов управляемости, численности; организационное проектирование на основерегламентации; организация рабочих мест; подбор и расстановка кадров и т.п.
И, наконец,в последнем случае речь идет о выборе эффективных методов корпоративного управленияв ходе изменения масштабов и видов деятельности ИКС, создающих надлежащие условиядля их дальнейшего развития и обеспечивающих баланс интересов всех заинтересованныхсторон (рисунок 1).Реорганизация интегрированныхкорпоративных структурОрганизаторскаядеятельностьЭлементы механизмауправленияРационализацияпринципов, целей, задач,миссии, функций,методов, стиля иуправленческих решенийРеструктуризацияорганизационныхвзаимосвязейРеорганизациякорпоративныхвзаимосвязейИзменение форм иметодов, проявляющихсяв разделении икооперацииуправленческого труда,подбора и расстановкикадров, организацииОпределение оптимальныхразмеров и границкорпоративнойсобственности, выборспособа построениякорпоративной структурыОпределение оптимальныхразмеров и границ компании,выбор способа построенияорганизационной структурыИзменение масштабов и видов деятельности на основебаланса интересов заинтересованных лицРисунок 1.
Основные направления реорганизации ИКСЧетко прослеживаемая методологическая взаимосвязь в предметной области всехперечисленных теорий основана на взаимообусловленности и взаимозависимостиэлементов механизма управления, организационных взаимосвязей на конкретном уровне13управления, организаторской деятельности и управления имущественным комплексомкорпоративной структуры. Наличие этих взаимосвязей позволяет уточнить понятие«реорганизацияИКС»,рассматриваемоекакцеленаправленное,качественноепреобразование организационных систем, включающее в себя следующие основныесоставляющие: рационализацию механизмов управления, оптимизацию организационныхвзаимосвязейнаконкретномуровнеуправления,реализациюорганизаторскойдеятельности на основе регламентации управленческого труда и оптимизациюкорпоративнойсобственности,осуществляемыхвинтересахвсехучастниковкорпоративных отношений.В работе выявлены основные причины реорганизации ИКС в современныхусловиях:- уменьшение объемов продаж, что требует реорганизации собственной сети,расширения ассортимента выпускаемой продукции, расширения рынка сбыта исоздания региональной сети;- снижение эффективности производственных процессов, что предполагаетизменение системы управления бизнес-процессами, привлечение профессиональногоменеджмента (переманивание его у конкурента и т.п.), объединение с предприятиями,входящими в одну производственную цепочку по вертикали;- нехватка финансовых или иных ресурсов и низкая оценка бизнесакредиторами, потенциальными инвесторами и другими заинтересованными лицами,что вызывает необходимость построения эффективной системы корпоративногоуправления, создания прозрачной системы владения и управления бизнес единицами, а также легальности финансовых потоков;- отсутствие единых формализованных правил, принципов и стратегииразвития ИКС, что ведет к необходимости создания такой организационнойструктуры, которая позволяет распространить единые стандарты и стратегию вправовом поле и требовать их исполнения от всех сотрудников ИКС.В работе обращается внимание на еще один важный аспект реорганизацииИКС - изменение системы корпоративного управления.
Обобщенная моделькорпоративного управления российских компаний приведена на рисунке 2.14Российская модель корпоративногоуправленияОсновные характерные признакиОтсутствие разделениясобственности и капиталаПреобладаниеинсайдерскогоконтроляВысокая концентрациякапиталаСлияние функцийменеджера исобственникаБезраздельный контроль ипринятие управленческихрешений в пользуруководства корпорацииОбразованиепредпринимательскоймодели корпоративногоуправленияНезависимостьруководства корпорациипо отношению квнутренним стейкхолдерам(акционерам, работникам)НеэффективностьразработкиуправленческогорешенияИнтернационализациякорпоративногоконтроляНетранспарентностьСосредоточение власти исобственности вкорпорации в рукахдоминирующегособственникаНезависимостьруководства корпорациипо отношению квнешним стейкхолдерамИспользованиеисточников инвестиций,не предполагающихпередачу контрольныхполномочийИспользование внешнихадминистративнополитических рычаговРазвитиекорпорацийзакрытого типаОтсутствие достовернойинформации охозяйственнойдеятельностиРисунок 2.
Основные характерные признаки российской модели корпоративногоуправленияВ диссертации показано, что постановка задачи проведения реформированиясистемыкорпоративногоуправления,какорганическойсоставнойчастиреорганизации корпорации, следует считать новой и весьма перспективной.ВроссийскихИКСстановитсяочевидным,чтосущественныенедостаткиприменяемых моделей корпоративного управления препятствуют эффективномупроведению реорганизации компаний в целом.
В частности, отсутствие или дефицитреальной возможности у акционеров (и не только миноритарных) осуществлятьправа, связанные с участием в управлении акционерным обществом, формальноеучастие советов директоров в стратегическом управлении, отсутствие эффективногоконтроля деятельности исполнительных органов акционерного общества (наряду сотсутствиемдолжнойподотчетности15советадиректоровакционерам),несвоевременное предоставление полной и достоверной информации о деятельностикорпорации, т.е. игнорирование одного из основных принципов корпоративногоуправления – раскрытие информации и прозрачности - приводит к существеннымпросчетам и неудачам при реализации стратегий реорганизации, многочисленнымкорпоративным конфликтам.В диссертации рассматривается аутсорсинг как один из эффективныхинструментов реорганизации ИКС, позволяющий быстро реагировать на новыевозможности развития бизнеса.
Аутсорсинг предполагает использование внешнейорганизации (подрядчика) для проведения регулярно требуемых заказчику работ,что дает возможность ИКС получить ряд преимуществ: сконцентрироватьресурсы на ключевых видах деятельности, снизить расходы в результате выводаиз состава отдельных подразделений с их активами и персоналом, сделатьрасходы прозрачными, улучшить инновационные возможности компании за счетвзаимодействияспартнерами,имеющимибольшойинтеллектуальныйиинновационный потенциал и др.В работе подчеркивается, что цели аутсорсинга должны рассматриваться спозиций требований и интересов сторон, заинтересованных в реорганизацииИКС.
Это позволяет выявить группы влияния, движущие и сдерживающие силыреорганизационных процессов в ИКС, исключить или минимизировать такназываемые«сопротивленияизменениям»,атакжевозможныерискииограничения аутсорсинга. 2Выводнааутсорсингремонтныхистроительныхподразделенийэлектростанций оптово-генерирующих компаний проводился в соответствии сконцепцией реформирования ОАО «РАО «ЕЭС России» на основании решенияСовета директоров и Правления акционерного общества. По результатам анализавариантов проведения аутсорсинга по степени зависимости от учредителей, поспециализации был выбран наиболее приоритетный вариант. В ходе реализациипроекта особое внимание было уделено выявлению рисков реорганизации ОГК и2КПМГ отмечает, что в России имеет место недооценка вопросов управления персоналом,корпоративной культуры и взаимоотношений с заинтересованными сторонами, способными оказатьвлияние на исход реорганизации (кредиторы, миноритарные акционеры, государственные органы и др.).Вообще не считают работу над отношениями с заинтересованными сторонами составной частьюреорганизации 33% компаний, остальные оценивают важность этого направления по пятибалльнойшкале всего на 3-4 балла из 5 возможных.16мерам по снижению их воздействия.
В целом, опыт реорганизации ОАО «РАО«ЕЭС России» путем выведения на аутсорсинг ремонтных и строительныхподразделений считается успешным: были достигнуты поставленные цели,сохранен уровень надежности работы электростанций, успешно созданы новыеспециализированные предприятия, удалось минимизировать большинство рисковза исключением риска обострения социальной атмосферы, проявившемся всокращении части персонала.Втретьейформированиягруппепроблемэффективногорассматриваютсямеханизмаосновныереализациипутипринциповкорпоративного управления при реорганизации ИКС, выявляются условиясогласования интересов всех заинтересованных сторон, рассматриваетсяпроцедура оценки эффективности реорганизации ИКС.Опыт реорганизации крупнейших российских ИКС демонстрирует, чтопринципы корпоративного управления в процессе преобразований реализуются не вполной мере.
В российской практике сложилась ситуация, когда компанииконцентрируют усилия на удовлетворении интересов внутренних стейкхолдеров иизбирательно – внешних, а интересы местного сообщества, и тем более общественныеинтересы, отступают на второй план, что подтверждает анализ реформированияОАО РАО «ЕЭС России».Вработепредложенамодельсогласованияинтересовучастниковкорпоративных отношений, обеспечивающая достижение баланса между ихцелямииожиданиямичерезкомпромиссуправленческихрешений,согласовывающих интересы участников корпоративных отношений на всехэтапах реорганизации ИКС (рисунок 3). Определение основных постулатовкорпоративных норм и культуры, активное взаимодействие всех участниковкорпоративных отношений в ходе реорганизации ИКС, повышение социальнойответственности бизнеса – важные условия успеха намеченных преобразований ипостроения эффективной системы корпоративного управления.17УЧАСТНИКИКОРПОРАТИВНЫХОТНОШЕНИЙВнутренние участникикорпоративных отношенийАкционеры- размердивидендов- стоимостьакцийМенеджмент- заработная плата- карьерный рост- социальныйстатусРаботники- заработная плата- безопасностьтруда- социальныйстатусИнвесторы- доходнавложенныйкапиталИнтересы внутренних участниковкорпоративных отношенийКредиторы- возвратсредствВнешние участникикорпоративных отношенийПоставщикиПотребители- своевременность расчетов- соблюдениеусловийконтракта- ценаикачествопродукцииГосударственные иместные органы- рост ВВП- полнотаисвоевременность оплатыналоговых платежей- социальнаяответственностьОбщественныеорганизации(НКО)- социальнаяответственностьИнтересы внешних участников корпоративных отношенийСОГЛАСОВАНИЕ ИНТЕРЕСОВ-согласование целей реорганизации с интересами участников корпоративных отношений; -формирование корпоративных норм и культуры;-предупреждение корпоративных конфликтов; -достоверное и качественное раскрытие информации; -повышение социальной ответственности бизнеса1.