Тенденции развития экономики Испании на современном этапе (1142853), страница 29
Текст из файла (страница 29)
после событий в Крыму, в связи с участием Испании в торговоэкономических санкциях EC против России, в испано-российских отношенияхвозникли существенные сложности. Когда ЕС ввел санкции против России, и вответ Россия объявила продуктовое эмбарго, испанский премьер-министрМ. Рахой достаточно оптимистично заявил, что российские меры для страны неявляются серьезной угрозой, хотя предполагалось, что Испания среди стран ЕСбудет пятой по величине потерь.
Однако, по данным статистической службы147Института внешней торговли (ICEX), за период с августа 2014 г. по февраль2015 г. объем товарооборота между Испанией и Россией снизился на 23%, лишьиз-за сокращения поставок в Россию фруктов и овощей Испания потеряла110,56млневро,уменьшилосьиколичествоиспанскихкомпаний,поставлявших эту продукцию на российский рынок: в 2013 г. их было 410, в2014 г.
— 353, в первые два месяца 2015 г. — всего 64. Испанскиепроизводители мясных продуктов в 2014 г. экспортировали в Россию лишь5,8% от объемов продаж 2013 г. [127] Такая же ситуация наблюдалась и сиспанским экспортом рыбы, моллюсков и морепродуктов: в 2014 г. экспорт вРоссию упал на 97,6%. Причем, убытки компаний от санкций также связаны спотерей затраченных средств и усилий на налаживание контактов.Существенный эффект на испанских экспортеров оказали и проблемы нароссийском рынке в связи со снижением курса рубля и падениемпокупательной способности россиян.
Так, с 1 января 2015 г. прекратил продажина российском рынке Seat. Причины ухода компании Seat концерн Volkswagen,в который она входит, пояснил нестабильным валютным рынком иэкономической ситуацией в России [130]. Девальвация рубля негативносказалась и на потоке российских отдыхающих в Испанию — в 2014 г. их было1,4 млн человек, то есть на 10% меньше, чем в 2013 г. (1,58 млн человек).Расширениероссийско-испанскогосотрудничествавсовременныхусловиях является непростым вопросом, однако о заинтересованности в этомИспании и России свидетельствует встреча в марте 2015 г.
главы МИД Испаниис министром энергетики РФ. В настоящее время 115 предприятий Испанииимеют представительства в России и продолжают развивать свои дочерниепредприятия [155]. За 2015 г. 174 испанских предприятия получили грантыОАО «РВК», российской компании венчурного инвестирования на поддержкуразвития бизнеса [86]. Эти предприятия функционируют в различных отрасляхэкономики. Наибольшее число испанских предприятий функционирует всекторахсельскохозяйственногоипромышленногооборудования,автоматизации и управления производствами, химической и фармацевтической148отрасли, металлургии и энергетике, а также в туристическом секторе.
Следуетотметить, что для России развитие сотрудничества с Испанией в облаституризмаимеетбольшоезначение.ВдокладеВЭФ«Глобальнаяконкурентоспособность 2015–2016» по развитию туристической отраслиИспания получила 1-ю позицию, а Россия продемонстрировала очень хорошуюдинамику,переместившисьдополнительнойосновысдля63-йнаразвития45-ювпозицию.будущемВболеекачествеактивныхвнешнеэкономических связей России и Испании рассматриваются организациягуманитарных обменов, развитие сотрудничества в НИОКР и образовании,проведениедвустороннихнаучныхмероприятий.Вчастности,такиммероприятием стало проведение в сентябре 2015 г.
XI испанско-российскогосимпозиума «Испания: четыре десятилетия демократического развития», накотором представители ведущих научных центров обсудили сложностисовременной экономической ситуации и рассмотрели примеры сохраненияактивных внешнеэкономических связей российских и испанских предприятий.149ЗАКЛЮЧЕНИЕВступление Испании в ЕС, как было отмечено на июньской пленарнойсессии Европарламента 2015 г., посвященной 30-летней годовщине этогоисторического события, ускорило проведение в стране микро- и макрореформ,привело к радикальной трансформации всей социально-экономической системы.Демократические преобразования, экономическая и политическая модернизация,активное участие в европейской региональной интеграции и развитиевнешнеэкономических связей в докризисный период позволили говорить опреодолении периферийности Испании, отмеченной Д.
Арриги и другимиэкономистами в середине 1980-х гг. [67, 118]. Кризис в еврозоне прервалпоступательное развитие экономики Испании и выявил недостатки ее социальноэкономической модели, сложившейся после вступления в ЕС. Следствиемкризиса стало увеличение отставания по многим макроэкономическимпоказателям от стран-лидеров ЕС и глубокая деградация системы социальногообеспечения, что создало угрозу возврата страны к периферийности. В то жевремя кризис вызвал изменения в системе управления ЕС и тем самым привнесновые акценты в отношения между институтами Евросоюза и национальнымиправительствами, что затрагивает перспективы развития Испании.Тенденции развития экономики Испании на современном этапе связаны,таким образом, с особенностями экономического роста в докризисный период,определившими более глубокий и продолжительный спад экономики страны подвлиянием мирового финансово-экономического кризиса.
Они же в значительнойстепени предопределили уровень эффективности антикризисных мероприятийнационального правительства и руководства ЕС, а также сложность реализациинеобходимых структурных реформ в посткризисный период. Анализ этихаспектов экономического развития Испании в представленном исследованиипозволяет сделать следующие выводы:1.
Эволюция социально-экономической модели Испании после вступленияв ЕС была связана с изменением роли государства в экономике, методов и форм150реализацииполитики.государственныхПриватизацияфункций,предприятийнаправленностигоссекторагосударственнойпривелакрезкомусокращению прямого участия государства в экономике.
Его основнымифункциями стали создание институциональной среды для рыночной экономики,макроэкономическое регулирование, социальное обеспечение, поддержка МСП,стимулирование иностранных инвестиций в экономику, повышение ееоткрытости. Была осуществлена перестройка по европейским стандартамсоциальной и налоговой системы, антимонопольных служб и финансовой сферы.Активно проводимая государством политика поддержки МСП привела кпреобладанию в экономике мелкотоварного производства.
В результатеприватизации государственных предприятий и активного экспорта испанскогокапитала произошло формирование испанских ТНК, которые к концу 1990-х гг.заняли прочные позиции в экономике. Одной из концептуальных основгосударственной политики стало привлечение иностранного капитала в целяхмодернизации промышленности и повышения инновационного потенциалаэкономики. Филиалы зарубежных предприятий стали важным компонентомкорпоративного ландшафта Испании наряду с национальными ТНК и МСП.Гипертрофированноеразвитиестроительнойотраслиитуризмаспособствовало усилению международной специализации, при которой уровеньпроизводстванедостаточным.высокотехнологическойВначале2000-хпродукциигг.внаблюдалосьИспанииоставалсязамедлениеростапроизводительности труда, а темпы увеличения зарплат сохранились, чтоснизило конкурентоспособность испанской продукции.2.
Важным фактором развития экономики Испании, обусловленнымевропейской интеграцией, стало участие страны в программах структурныхфондов ЕС. Испания стала одним из главных реципиентов средств в рамках этихпрограмм, что внесло существенный вклад в создание инфраструктурныхобъектов,развитиеотсталыхрегионов,поддержкуМСП,повышениеинновационности экономики и интернационализации бизнеса.После вступления Испании в еврозону из-за снижения валютных рисков и151использования ЕЦБ низкой ключевой ставки, определяемой с использованиемГармонизированного индекса потребительских цен, возросла доступностькредитов.
Активный экономический рост, хотя и носил экстенсивный характер,снизил остроту проблемы развития НИОКР и внедрения инноваций.3. Усилению остроты кризиса в экономике Испании способствовали:– факторы глобального уровня: а) рост взаимозависимости процессов,происходящих в различных странах и регионах мира; б) распространениеполитики «кредитной экспансии»; в) активная трудовая миграция в страну вначале 2000-х гг.;– факторы регионального уровня: а) институциональная неоднородность вЕС; б) несоблюдение критериев финансовой стабильности; в) отсутствиерезервного фонда помощи странам ЕС; г) невозможность проведениядевальвации национальных валют после создания еврозоны; д) недооценкастрановых рисков кредиторами и накопление банковской системой чрезмерныхдолгов; е) отток средств из испанских банков при появлении признаков дефициталиквидности;– факторы национального уровня: а) отраслевые перекосы в экономике ;б) формирование «пузыря» на рынке недвижимости с последующим кризисомстроительнойотрасли;в) снижениеконкурентоспособностииспанскойпродукции из-за опережающего, по сравнению с ростом производительноститруда, увеличения стоимости рабочей силы; г) рост задолженности частногосектора и появление проблем на кредитно-финансовом рынке; д) резкоеповышение безработицы и обострение проблем на рынке труда; е) увеличениерасходов государства на социальное обеспечение в связи с ростом численностипенсионеров; ж) тарифный дефицит в топливно-энергетическом комплексеИспании в связи с вводом дорогостоящих объектов ВИЭ.Одновременное действие этих факторов приводило к запуску механизмов«петли обратной связи», что служило основой их синергетического эффекта.4.
Период кризисных событий в Испании можно подразделить на дваэтапа, различающиеся по характеру государственного регулирования экономики.152На первом из них политика государства была направлена на оказание помощиМСП и кредитным организациям; стимулирование создания новых рабочихмест; обеспечение минимального уровня благосостояния потерявшим работулюдям. Эти меры не предотвратили снижения деловой активности и увеличениябезработицы. Начался быстрый рост невозвратных кредитов, что потребовалореформирования банковского сектора, спровоцировав рост дефицита бюджета исуверенного долга. Второй этап связан с развитием европейского долговогокризиса, который потребовал принятия мер жесткой бюджетной экономии.Акцент в государственной политике был смещен в сторону поиска балансамежду мерами жесткой экономии в целях снижения дефицита бюджета и мерамипо стимулированию деловой активности, занятости, социальному обеспечению.5.