Эволюция энергетической политики ФРГ в условиях европейской интеграции (1142801), страница 5
Текст из файла (страница 5)
URL: http://www.udolauschner.de/basiswissen (дата обращения 16.05.2011)10Westphal K. Solarstrom aus Nordafrika. SWP-Studie. – Berlin, 2010 – S. 15, 27-28.21завершился процесс консолидации в германской энергетической отрасли и здесьсформировалосьнесколькомногопрофильныхвертикальноинтегрированныхконцернов, имеющих значительный финансовый потенциал и международныеамбиции;- важным фактором, стимулирующим стремление немецких энергетическихкомпаний к расширению своего присутствия на внешних рынках, стало ухудшениерамочных условий их деятельности внутри страны в связи с взятым руководствомстраны курсом на форсированное внедрение ВИЭ и постепенное свертываниеатомной и угольной энергетики;- несмотря на стремление расширитьгеографию своейзарубежнойактивности, немецкие энергетические компании лишь весьма условно можноотнести к категории «глобальных игроков»; их деятельность в основном ограниченатерриторией сопредельных стран Европы и России.Пятая группа проблем связана с анализом современных проблем российскогерманского сотрудничества в энергетической сфере.В публикациях российских авторов российско-германское сотрудничество вэнергетическойсференередконазываютглавнойопоройстратегическогопартнерства между Россией и Германией, а в более широком контексте – междуРоссией и ЕС.
В известном смысле, так оно и есть, хотя обе стороны частовкладывают в термин «стратегическое партнерство» разное содержание, и онодалеко не всегда адекватно отражает реальное наполнение экономическогосотрудничества между Россией и ФРГ. Для Германии Россия сегодня – прежде всеговажный поставщик сырья и достаточно крупный, но неустойчивый и не критическиважный рынок сбыта своих товаров.
Для выстраивания более широкого и глубокоговзаимодействия немецкому бизнесу не хватает в России не только стабильных ипрозрачных «правил игры», но и партнеров в лице достаточного количестваэффективных малых и средних предприятий, которые составляют костяк германскойэкономики.В энергетической сфере российско-германское сотрудничество за последниедесятилетия эволюционировало от простой торговли энергоносителями к болеесложным формам взаимодействия.
Сегодня оно включает совместное освоение иразработку углеводородов на территории России; строительство газопроводов и22другихобъектовгазовогохозяйства;обментехнологиямиподобыче,транспортировке и хранению газа; сотрудничество в сфере энергосберегающихтехнологий; совместное участие в общеевропейских экологических проектах.
Черездва своих совместных предприятия с компанией Wintershall «Газпром» обеспечилсебе прямое присутствие, пусть и в ограниченных масштабах, не только нагерманском, но и европейском рынке.Тем не менее, и в этом наиболее продвинутом секторе российско-германскогосотрудничествазапоследниегодысформировалосьнесколькоочаговнапряженности, которые могут создать достаточно серьезные барьеры на путидальнейшего развития взаимодействия. К наиболее значимым, как представляется,относятся следующие.Руководство ФРГ не поддержало российское предложение о необходимостипринятия нового комплексного документа, регулирующего оборот энергоресурсов.Фактически оно солидаризировалось с позицией Еврокомиссии, которая попрежнему считает ДЭХ и Транзитный протокол наиболее оптимальным правовыминструментом регулирования отношений с Россией в энергетической сфере. Вусловиях, когда Россия окончательно отказалась ратифицировать Энергетическуюхартию, немецкая сторона рассчитывает реанимировать ряд ее положений в рамкахнового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между РФ и ЕС, переговоры озаключении которого «пробуксовывают» с 2006 г.После двух российско-украинских газовых конфликтов 2006 и 2009 гг.
вГермании широкое распространение получил тезис об «опасной зависимости» ФРГот поставок не только газа, но и нефти из России. Послание, которое без трудачитается между строк в «Энергетической концепции 2050», звучит так: российскиегаз и нефть в Германии готовы «терпеть» примерно до 2030 г. Решение обускоренном «выходе» из атомной энергетики, принятое в июне 2011 г., сужает полеманевра Германии: для компенсации выпадающих мощностей в связи с закрытиемАЭСнеобходимосрочноначинатьстроительствогазовыхиугольныхэлектростанций общей мощностью около 25 ГВт. По предварительным оценкам,потребление газа в Германии в ближайшие десять лет может увеличиться на20 млрд.
куб.м. в год.23«Газпром», судя по всему, полон решимости воспользоваться ситуацией иуже выступил с предложением принять участие в реализации соответствующихпроектов на территории Германии (переговоры на эту тему ведутся с компаниейRWE). Однако в последних правительственных документах ФРГ газовая темаобойдена молчанием. На межгосударственных консультациях в Ганновере в июле2011 г. канцлер ФРГ А.Меркель недвусмысленно дала понять, что в Германии неожидаетсязначительногоувеличенияспросанагазизРоссии.Каквдействительности будет выглядеть газовая составляющая в энергопотреблении ФРГи сумеет ли «Газпром» увеличить на германском газовом рынке свою долю, котораяза последние три года заметно сократилась, большой вопрос.На корпоративном уровне отношения «Газпрома» с основными егонемецкими партнерами развиваются в последнее время достаточно сложно.
КонцернRWE является активным участником консорциума по строительству «Набукко» иактивно лоббирует этот проект в коридорах власти. В новой корпоративнойстратегии E.on, принятой в ноябре 2010 г., акцент сделан на участие в строительствена территории России новых электрогенерирующих мощностей, а газовоенаправление упомянуто вскользь. За последние три года E.on Ruhrgas потерпелзначительные убытки на продажах российского природного газа в Германии поценам долгосрочных контрактов с «Газпромом», которые существенно превышалицены на спотовом рынке. Изменение формулы цены на газ, на чем настаиваетруководство E.on уже более года, является одной из главных тем двустороннихпереговоров, которая подпитывает напряженность в отношениях между партнерами.Широкий круг потенциально конфликтных проблем может возникнуть в связис реализацией «третьего энергетического пакета», который напрямую затрагиваетинтересы аффилированных с «Газпромом» структур в странах ЕС.
В Германии подвопрос может быть поставлено право «Газпрома» на транспортные мощности вкомпаниях Wingas и VNG.Есть серьезные сомнения по поводу реализации достигнутой между«Росатомом» и концерном Siemens договоренности о создании СП для продвижениястроительства реакторов для АЭС на рынках третьих стран.
После аварии наяпонской АЭС «Фукусима» руководство Siemens заявило, что планирует свернутьсвое участие в зарубежных проектах в сфере атомной энергетики, поскольку24активность на этом направлении может нанести ущерб «зеленому» имиджуконцерна.Энергоэффективность вполне могла бы претендовать на «стратегическоенаправление»врамкахроссийско-германскогосотрудничества.Создание«Российско-германского энергетического агентства» (РУДЕА) и пакет пилотныхпроектов в этой области – многообещающее начало. Однако, будет ли на практикереализован заложенный здесь потенциал во многом зависит от того, сумеют лироссийские власти сделать этот проект выгодным для всех субъектов экономики,или он останется очередной имиджевой затеей правительства.Германия в вопросах выстраивания экономических отношений с Россиейруководствуется, прежде всего, своими национальными интересами (так, как ихпонимает политическое руководство и бизнес).
Эти интересы в отдельных сегментахсовпадают с российскими, в отдельных – не соприкасаются, а в некоторых –противоречат российским. Завышенные ожидания от партнера могут привести кнежелательному синдрому «обманутых надежд».В заключении диссертационной работы обобщены научные результатыисследования, сформулированы основные научные выводы, предложения ирекомендации, вытекающие из содержания диссертации.III. Основные публикации по теме диссертацииСтатьи в журналах, входящих в перечень, определенный ВАК:1. Седых С.В.
Основные направления зарубежной активности германских компанийвэнергетическойсфере[текст]/С.В.Седых//ВестникУниверситета(Государственный университет управления). – М., 2011. – № 9. – С. 217-224.(0,85 п.л.).2. Седых С.В. Новая энергетическая стратегия ФРГ [текст] / С.В. Седых // ВестникФинансового Университета, Международный теоретический и научно-практическийжурнал.
М., 2011. – № 1 (61). – С. 61-66. (0,75 п.л.).3. Седых С.В. Будущее атомной энергетики в ФРГ [текст] / С.В. Седых // ВестникФинансовой Академии, Международный теоретический и научно-практическийжурнал. – М., 2010. – № 1 (55). – С. 50-55. (0,75 п.л.).254. Седых С.В. Энергетическая политика ФРГ: курс на энергосбережение [текст]/ С.В. Седых // Вестник Финансовой Академии, Международный теоретический инаучно-практический журнал.
– М., 2009. – № 1 (49). – С. 51-53. (0,35 п.л.).Статьи в других изданиях:5. Седых С.В. Актуальные вопросы российско-германского сотрудничества вобласти энергетики [текст] / С.В. Седых // Инновации, технологии, экономика –(ИНТЕК 2011). Материалы международной научно-практической конференции.Иваново: Иван. гос. энерг. ун-т, 2011.
– С. 315 – 334. (1,1 п.л.).6. Седых С.В. О развитии солнечной энергетики в ФРГ [текст] / С.В. Седых //Мировая экономика в условиях кризиса и посткризисного развития: Сб. статей/ Подред. А.А. Абалкиной и Н.В. Лукьяновича. – М.: МАКС Пресс, 2010. – С. 176 - 184.(0,5 п.л.).7. СедыхС.В.Рольгосударственно-частногопартнерствавразвитииэнергетической инфраструктуры на примере ФРГ [текст] / С.В. Седых // ИнтеграцияРоссии в мировую экономику: эволюция экономической культуры: материалымеждународной научно-практической конференции.
– Екатеринбург: УрФУ, 2010.– С. 243-248. (0,6 п.л.).8. Седых С.В. О новых тенденциях регулирования цен на энергоносители в ФРГ[текст] / С.В. Седых // Проблемы совершенствования организации производства иуправления промышленными предприятиями: Межвузовский сборник научныхтрудов. – Издательство Самарского государственного экономического университета- Самара 2010. – выпуск 1, часть 2.
– С. 77 - 85. (0,55 п.л.).9. Седых С.В. Государственное регулирование в энергетическом секторе ФРГ[текст] / С.В. Седых // Внешнеэкономические аспекты инновационного развитияэкономики России: Сб. статей/ под ред. Н.В.Лукьяновича и С.Э.Цвирко. – М.: МАКСПресс, 2008. – С. 233 -242. (0,55 п.л)..