Развитие кадастровой оценки земельных участков крупных промышленных предприятий (1142639)
Текст из файла
На правах рукописиЧупова Кема ВладимировнаРАЗВИТИЕ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КРУПНЫХПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ08.00.10 – Финансы, денежное обращение и кредитАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата экономических наукМосква2012Работа выполнена на кафедре «Оценка иуправление собственностью»ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации».Научный руководитель:доктор экономических наукВолович Николай ВладимировичОфициальные оппоненты:доктор экономических наук, профессорСтерник Сергей ГеннадьевичФГБОУ ВПО «Российская академия народногохозяйства и государственной службы приПрезиденте Российской Федерации», заместительпо научной работе декана Факультета экономикинедвижимостикандидат экономических наукЛапко Константин СергеевичФГБУ «Научно-исследовательский финансовыйинститут» Министерства финансов РоссийскойФедерации,научныйсотрудникЦентрабюджетной политикиВедущая организация:ЗащитасостоитсяФГБОУ ВПО «Калмыцкий государственныйуниверситет»«19»декабря2012 г.в10.00часовназаседаниидиссертационного совета Д 505.001.02 на базе ФГОБУВПО «Финансовый университетпри Правительстве Российской Федерации» по адресу: Ленинградский проспект, д.
49,ауд. 406, Москва, 125993.С диссертацией можно ознакомиться в диссертационном зале БиблиотечноинформационногокомплексаФГОБУВПО«ФинансовыйуниверситетприПравительстве Российской Федерации» по адресу: Ленинградский проспект, д.49,комн. 203, Москва, 125993.Автореферат разослан «19» ноября 2012 г. Объявление о защите диссертации иавтореферат диссертации «19» ноября 2012 г. размещены на официальном сайтеВысшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки РоссийскойФедерации по адресу http://vak.ed.gov.ru и на официальном сайте ФГОБУВПО«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»: http://www.fa.ru.Ученый секретарьдиссертационного совета Д 505.001.02,к.э.н., доцентЕ.Е.
Смирнова2І. Общая характеристика диссертационной работыАктуальностьземельныхтемыучастковисследования.формируютРезультатыинформационнуюналогообложения, поскольку используютсякадастровойосновув качествеоценкисистемыналоговойбазыихпоземельному налогу. В Российской Федерации разработана, внедрена и постоянносовершенствуется нормативно-правовая база по проведению кадастровой оценкиземельныхучастков,всоответствиискоторойнаосновебюджетногофинансирования регулярно проводится их кадастровая оценка. Однако в научнойлитературе и в средствах массовой информации признается острота проблем,которые связаны с нередко существенным несоответствием результатов кадастровойоценки земельных участков уровню их рыночной стоимости. Это позволиловыделитьпервуюгруппу проблем,связанных свыделением сущностногосодержания кадастровой стоимости и установлением ее соотношения с рыночнойстоимостью.Фактические условия реформы системы налогообложения недвижимости, прикоторых в силу отсутствия сведений о единых объектах недвижимости приняторешение о раздельном определении кадастровой стоимости земельных участков иобъектов капитального строительства, обуславливают необходимость решениявторой группы проблем.
Они связаны с необходимостью совершенствованиякадастровой оценки земельных участков, позволяющего на его основе создатьусловия для определения кадастровой стоимости единых объектов недвижимости помере формирования сведений о них.Дальнейшее развитие кадастровой оценки земельных участков крупныхпромышленных предприятий является одним из самых важных моментов развитиявсей системы кадастровой оценки, так как именно эти предприятия традиционноявляются основными плательщиками земельного налога, а в перспективе, вероятнеевсего, будут являться крупнейшими плательщиками налога на недвижимость. Приэтом крупная российская промышленность сейчас остро нуждается в переходе наинновационный путь своего развития, а вопросы формирования платы занедвижимое имущество, используемое крупными промышленными предприятиями,3не должны являться сдерживающим фактором такого перехода.
Это позволиловыделить третью группу проблем, связанных с необходимостью совершенствованиякадастровой оценки земельных участков крупных промышленных предприятий вусловиях перехода к налогообложению единых объектов недвижимости.Степень научной разработанности проблемы.Вопросам формированиястоимости недвижимого имущества посвящены исследования представителейклассических научных школ В. Петти, А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса,А.
Маршалла, Дж. С. Милля, Д. Кларка, Г. Джорджа, Д. Кейнса, А. Вебера,П. Самуэльсона, Ф. Рэмси.Результаты исследований современных ученых, изучающих вопросы оценкинедвижимого имущества для целей имущественного налогообложения, нашлиотражение в работах Дж. Эккерта, Р.
Весели, Л. Волтерса, Р. Сиетчипинга, С. Хейла,Р. Лоуренс Гайлза.К российским ученым, работы которых посвящены вопросам кадастровойоценки недвижимого имущества, относятся Н. В. Волович, М.А. Федотова,С.В. Грибовский, Е.Н. Иванова, О.А. Нестерова, Д.А. Смирнов, В.А. Прорвич,В.И. Петров, Г.И. Шмелев, С.Г. Стерник, К.С. Лапко, Л.И.
Кошкин, Е.С. Озеров,А.Л. Оверчук, П.М. Сапожников, С.П.Коростелев, М.В. Мишустин, С.Ю. Глазьев,О. Е. Медведева, О.А. Скуфинский. Исследования указанных авторов отражаюттеоретические и практические вопросы кадастровой оценки различных объектовнедвижимости, однако практически не затрагивают особенностей кадастровойоценки земельных участков крупных промышленных предприятий.Необходимость совершенствования кадастровой оценки земельных участковкрупных промышленных предприятий, позволяющего удовлетворить современныетребования, связанные со сближением величин их кадастровой и рыночнойстоимостей, а также с осуществлением перехода к налогообложению единыхобъектов недвижимости, определила цель диссертационного исследования.Цельюдиссертационногоисследованияявляетсясовершенствованиекадастровой оценки земельных участков крупных промышленных предприятий вусловиях перехода к налогообложению единых объектов недвижимости.Для достижения цели диссертационного исследования4поставленыследующие задачи:- выделить виды стоимостей, определяемые для целей налогообложениянедвижимого имущества в мировой практике, и выявить условия, определяющиевыбор того или иного вида стоимости недвижимого имущества в качестве налоговойбазы по имущественным налогам;- сравнить российский и зарубежный опыт оценки земельных участковпромышленных предприятий для целей имущественного налогообложения;- выявитьисистематизироватьособенностииспользованияземельныхучастков крупных промышленных предприятий, расположенных в РоссийскойФедерации;- порезультатаманализаспецификииспользованиякрупнымипромышленными предприятиями их земельных участков определить направлениясовершенствования кадастровой оценки таких земельных участков в РоссийскойФедерации;- разработать алгоритмы определения кадастровой стоимости земельныхучастков крупных промышленных предприятий, которые позволяют сблизитьпоказатели их кадастровой и рыночной стоимостей, учесть особенности ихиспользования и развить методы их кадастровой оценки в условиях перехода кналогообложению единых объектов недвижимости.Объектомисследованияявляетсяземельно-имущественныйкомплекскрупных промышленных предприятий.Предметом исследования служит кадастровая стоимость земельных участковкрупных промышленных предприятий.Область исследования.
Диссертационная работа выполнена в соответствии сп. 5.1 «Теория, методология и концептуальные основы формирования стоимостиразличных объектов собственности» Паспорта специальности 08.00.10 – Финансы,денежное обращение и кредит.Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследованиясоставили принципы функционального и стоимостного подходов. Для достиженияцелидиссертационногоисследованияиспользовалисьметодыструктурно-функционального, статистического, исторического и сравнительного анализов,5моделирования, индукции и дедукции.Теоретическую базу исследования сформировали научные труды российскихи зарубежных ученых в области оценки недвижимого имущества для целейимущественного налогообложения.Информационной базой исследования послужили нормативно-правовыеакты, регламентирующие определение кадастровой стоимости в РоссийскойФедерации, а также Латвийской и Литовской Республиках (наиболее продвинутых вэтом отношении), аналитические и статистические материалы МинистерстваэкономическогоРоссийскойразвитияФедерации,РоссийскойФедерации,ФедеральнойслужбыМинистерствагосударственнойфинансоврегистрации,кадастра и картографии, органов государственной власти Латвийской и ЛитовскойРеспублик.Входедиссертационногоисследованиятакжеиспользованыинформационные ресурсы Международной ассоциации налоговых оценщиков,«ООН - Хабитат», практические материалы по определению кадастровой стоимостиземельных участков промышленных предприятий в Российской Федерации, а такжересурсы информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».Научная новизна диссертационного исследования состоит в развитиибазисных теоретико – методологических положений по формированию кадастровойстоимостиземельныхучастковкрупныхпромышленныхпредприятийиметодического инструментария их кадастровой оценки в условиях перехода кналогообложению единых объектов недвижимости.Новыми являются следующие научные результаты:- раскрыто экономическое содержание кадастровой стоимости, под которойпредложенопониматьстоимость,определеннуюсогласноустановленнымпринципам и правилам, позволяющим регламентировать процедуры расчетаналоговой базы по различным объектам недвижимого имущества;- доказананеобходимостьрассмотренияземельныхучастковкрупныхпромышленных предприятий в качестве земельно-инфраструктурного ресурса,обеспечивающего реализацию промышленного производства, что позволяет отразитьв составе кадастровой стоимости таких земельных участков их качественныехарактеристики, обусловленные наличием их инфраструктурных улучшений;6- установлено, что при определении кадастровой стоимости земельныхучастковкрупныхпромышленныхпредприятийдолжнаучитыватьсяпроизводственно-технологическая взаимосвязь элементов его имущественногокомплекса, что обеспечивает учет принадлежности такихземельных участков кпроизводственной системе крупного промышленного предприятия при определенииих кадастровой стоимости;- доказано,чтокадастроваястоимостьземельныхучастковкрупныхпромышленных предприятий, в отличие от их рыночной стоимости, не должнавключать стоимости инфраструктурных улучшений таких земельных участков,являющихся объектами имущественного налогообложения, что обеспечиваетоднократный учет стоимости при определении налоговой базы по имущественнымналогам;- предложены алгоритмы определения кадастровой стоимости земельныхучастков крупных промышленных предприятий, основанные на их рассмотрении какземельно-инфраструктурного ресурса крупного промышленного предприятия, чтоспособствует совершенствованию методов их кадастровой оценки в условияхперехода к налогообложению единых объектов недвижимости и сближению ихкадастровой и рыночной стоимостей.Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том,что его результаты развивают теорию формирования кадастровой стоимостиземельных участков крупных промышленных предприятий, методические подходы копределению их кадастровой стоимости в Российской Федерации.Практическая значимость диссертационного исследования заключаетсяввозможностипримененияпредставленныхвнемрекомендацийпо совершенствованию системы формирования сведений о недвижимом имуществедля целей проведения кадастровой оценки и алгоритмов определения кадастровойстоимости земельных участков крупных промышленных предприятий.Наиболее значимыми являются следующие положения диссертационногоисследования:- алгоритмы индивидуального определения кадастровой стоимости земельныхучастков крупных промышленных предприятий, позволяющие повысить точность их7кадастровой оценки, сблизив величины их кадастровой и рыночной стоимостей;- перечень организационных мероприятий по повышению информационнойобеспеченности проведения кадастровой оценки в Российской Федерации;- систематизация ошибок практики проведения кадастровой оценки земельныхучастков крупных промышленных предприятий в Российской Федерации.Апробация и внедрение результатов исследования.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.













