Совершенствование финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг в сфере дошкольного образования (1142610), страница 40
Текст из файла (страница 40)
Порядок расчета региональных нормативов затрат на оказаниегосударственных (муниципальных) услуг в сфере дошкольного образования3.1.Региональныенормативызатратнаоказаниегосударственных(муниципальных) услуг в сфере дошкольного образования исчисляются по формуле:З = + + + , где – базовый норматив затрат на оплату труда работников образовательныхучреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования, в расчете на одного воспитанника k-ой категории; – базовый норматив затрат на оплату труда работников образовательныхучреждений, занятых содержанием и развитием детей, в расчете на одноговоспитанника k-ой категории; – норматив материальных затрат на обеспечение образовательного процессав расчете на одного воспитанника k-ой категории; – норматив материальных затрат на обеспечение содержания и развитиядетей в расчете на одного воспитанника k-ой категории.3.2.
Базовый норматив затрат на оплату труда работников образовательныхучреждений в расчете на одного воспитанника k-ой категории (в зависимости от видагруппы, ее нормативной наполняемости и продолжительности пребывания)определяется по следующей формуле: = × × × стим × всп × ком × нач, где × – плановое число часов нахождения воспитанника k-ой категории вобразовательном учреждении; – плановое количество детодней, установленное для k-ой категориивоспитанников (дней посещения ребенком ДОУ);231 – среднемесячная нагрузка 1 воспитателя в соответствии с действующимзаконодательством при работе с k-ой категорией воспитанников; – нормативная наполняемость группы ДОУ для k-ой категориейвоспитанников.Кстим – коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогическихработников на стимулирующий фонд;Квсп – коэффициент, учитывающий нормативное соотношение ставок заработнойплаты педагогических работников и ставок заработной платы административноуправленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;Кком – коэффициент, учитывающий выплаты компенсирующего характера,включая выплаты за переработку рабочего времени воспитателями дошкольныхучреждений (сверхурочные в связи с поздним забором детей родителями и др.);Кнач – коэффициент отчислений на уплату страховых взносов во внебюджетныефонды; – среднее значение ставки педагогического работника в соответствии спринятой в регионе системой оплаты труда.3.3.
Базовый норматив затрат на оплату труда работников образовательныхучреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования, в расчете на одного воспитанника k-ой категории определяется последующей формуле: = ×, где – плановое число часов реализации основной общеобразовательнойпрограммы дошкольного образования для воспитанникаk-ой категории вобразовательном учреждении (см.
п. 12.9. СанПиН 2.4.1.2660-10).92Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требованияк устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях» утв. Постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 № 91.922323.4. Базовый норматив затрат на оплату труда работников образовательныхучреждений, занятых содержанием и развитием детей, в расчете на одноговоспитанника k-ой категории определяется по формуле: = − 3.5.
Нормативная наполняемость группы образовательного учрежденияустанавливается исполнительным органом власти субъекта Российской Федерации вразмерах,непревышающихпредельнуюнаполняемость,определеннуюфедеральными нормативными правовыми актами.3.6.Норматив затрат на обеспечение образовательногопроцессаРkопределяется в расчете на одного воспитанника в процентном отношении к базовомунормативу затрат на оплату труда работников образовательных учреждений,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования: = × , где – процент расходов на финансирование материальных затрат по организацииучебного процесса от размеров базового норматива на оплату труда в расчете наодного воспитанника k-ой категории.Процент расходов на финансирование материальных затрат по организацииучебного процесса (расходы, непосредственно связанные с обеспечением учебногопроцесса) устанавливается исполнительным органом власти субъекта РоссийскойФедерации (не менее 5%, рекомендуемое значение – 10%).3.7.
Норматив материальных затрат на обеспечение содержания и развития детей( ) в расчете на одного воспитанника определяется в расчете на одного воспитанникав процентном отношении к базовому нормативу затрат на оплату труда работниковобразовательных учреждений, занятых содержанием и развитием детей. = × , где233 – процент расходов на финансирование материальных затрат по организацииучебного процесса от размеров базового норматива на оплату труда в расчете наодного воспитанника k-ой категории.Процент расходов на финансирование материальных затрат по содержанию иразвитиюдетей(расходы,непосредственносвязанныесобеспечениемвоспитательного процесса, иные хозяйственные нужды и другие расходы, связанныес обеспечением воспитательного процесса и содержанием детей, за исключениемпитания) устанавливается исполнительным органом власти субъекта РоссийскойФедерации (не менее 5%, рекомендуемое значение – 10%).4.
Порядок определения нормативных затрат ДОУ на оказаниегосударственных (муниципальных) услуг в сфере дошкольного образования4.1. Нормативные затраты ДОУ на оказание государственных (муниципальных)услуг в сфере дошкольного образования определяются с разбивкой по основнымнаправлениям расходов, исходя из определенных в установленном порядкенормативов финансирования.4.2. Объем нормативных затрат (Ф ), рассчитывается по формуле:Ф = ∑(З × ) × + Фпит + Фпр + Фкап гдеЗ – региональный норматив финансирования, установленный для k-ойкатегории воспитанников; – среднегодовой контингент k-ой категории воспитанников муниципальногоДОУ; – поправочный коэффициент, учитывающий объективные условия реализацииобразовательной программы учреждением и результаты мониторинга выполнениягосударственного (муниципального) задания, определяемый в соответствии настоящейметодикой;Фпит – объем нормативных затрат на питание воспитанников ДОУ;234Фпр – объем нормативных затрат на прочие расходы и коммунальные расходыДОУ, определяемый в порядке, утверждаемом органом местного самоуправления,которому подведомственно ДОУ;Фкап –объемнормативныхзатратнакапитальныерасходыДОУ,определяемый в порядке, утверждаемом органом местного самоуправления, которомуподведомственно ДОУ.4.3.
Объем нормативных затрат на питание воспитанников ДОУ определяетсяпо следующей формуле:Фпит = ∑( × ), где –установленныеорганомместногосамоуправлениянормативыфинансирования расходов на питание k-ой категории воспитанников; – среднегодовой контингент k-ой категории воспитанников муниципальногоДОУ.4.4. Размер поправочного коэффициента для муниципального образовательногоучреждения определяется по следующей формуле: =∑=1( × ), где – коэффициент учета условий осуществления образовательного процесса,действующий по отношению к j-й категории воспитанников; – число воспитанников j-й категории в муниципальном образовательномучреждении; –общеечисловоспитанниковмуниципальногообразовательногоучреждения; при этом должно выполняться равенство: = ∑ 4.5.Размерыпоправочныхкоэффициентов,связанныхсобъективносуществующими условиями осуществления учебно-воспитательного процесса в235малокомплектныхДОУ,определяютсяисполнительныморганомсубъектаРоссийской Федерации по перечню учреждений, отнесенных к данной категории, иприменяются при расчете субвенций по отношению к числу воспитанников в данныхмуниципальных ДОУ.4.6.
Субсидия ДОУ на оказание государственных (муниципальных) услуг всфере дошкольного образования выделяется в объеме нормативных затрат,определенном в соответствии с настоящим разделом методики.5. Порядок расходования субсидии ДОУ5.1. ДОУ расходуют субсидию с учетом принципа финансово-хозяйственной ссамостоятельности.5.2. ДОУ самостоятельно:в распределении выделенных средств по направлениям расходов планафинансово-хозяйственнойдеятельностиавтономногоилибюджетногомуниципального образовательного учреждения с учетом принятых в регионе имуниципальном образовании нормативных правовых актов;в установлении штатного расписания и заработной платы работников всоответствии с принятой в муниципальном образовании системой оплаты труда;в определении базовой и стимулирующей части фонда оплаты труда;в определении соотношения фонда оплаты труда педагогического и учебновспомогательного и административно-хозяйственного персонала;в порядке распределения стимулирующей части фонда оплаты труда всоответствии с принятыми в регионе и муниципальном образованиинормативными правовыми актами;определении конкретных направлений материально-технического обеспеченияи оснащения учебно-воспитательного процесса и обеспечения условий для236качественного оказания государственных (муниципальных) услуг в сфередошкольного образования.5.3.
Фонд оплаты труда и учебные расходы ДОУ финансируются за счетсубвенции, выделенных муниципальному образованию из регионального бюджета.Муниципальное образование вправе за счет собственных средств местного бюджетаувеличить указанные расходы.5.4. Объем субсидии распределяется ДОУ по следующим направлениямрасходов:Ф = ФОТ + Фу + Фм + Фпит + Фпр + Фкап , где:ФОТ –объемфондаоплатытрудаобразовательногоучреждения(финансируются за счет субсидии),Фу – объем учебных расходов образовательного учреждения (финансируютсяза счет субсидии);Фм – объем материальных расходов образовательного учреждения;Фпит –объемрасходовнапитаниевоспитанниковобразовательногоучреждения;Фпр – объем расходов на прочие расходы и коммунальные расходыобразовательного учреждения;Фкап – объем капитальных расходов образовательного учреждения.5.5.
План финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономногообразовательного учреждения утверждается его руководителем после получениязаключения наблюдательного совета. Копия заключения направляется учредителю.План финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетногообразовательного учреждения утверждается его учредителем.Распределение средств по направлениям затрат плана финансово-хозяйственнойдеятельности осуществляется самостоятельно ДОУ с учетом ограничений на237направления расходования средств, выделенных местному бюджету в рамках субвенциииз регионального бюджета.6.














