Совершенствование финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг в сфере дошкольного образования (1142610), страница 37

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 37)

рублей2008Города ипоселкигородскоготипа22,924.1336.72.91,256.9СельскаяместностьВсего4,270.643.00.3112.035,437.9387.51.61,595.02010Города ипоселкигородскоготипа30,409.9330.11.51,512.5Сельскаяместность5,028.057.40.182.4Всего2012Города ипоселкигородскоготипаСельскаяместность9,700.0Источник: Образование в Российской Федерации : 2012 : статистический сборник / Гохберг, Л. М. [и др.] ; под ред.

Л. М. Гохберг [и др.]. – М. :Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2012. – С.41.201Источник: Индикаторы образования : 2013 : статистический сборник / Андрущак, Г. В.[и др.] ; под ред. Л. М. Гохберг [и др.]. – М. : Национальный исследовательский университет «Высшая школаэкономики», 2013. – С.

86.Рисунок В.1 – Структура средств дошкольных образовательных учреждений поисточникам финансирования 2009, 2011 гг.202Приложение Г(обязательное)Расходы домашних хозяйств, связанные с пребываем ребенка в ДОУТаблица Г.1 – Расходы домашних хозяйств, связанные с пребыванием ребенка вдошкольном образовательном учреждении (ДОУ) (в среднем на 1 ребенка в месяц)рублиВиды расходовРасходы, связанныес посещением ДОУПлата за посещениеДОУПокупкаобучающихпрограмм, плата заматериалы илиоборудование длязанятийПитание(организованнное)Плата за уборку,ремонт и охрануучрежденийСпонсорскиевзносы, подаркивоспитателям и т.п.Расходы на оплатудополнительныхзанятий в ДОУ иучреждениях длякультурного ифизическогоразвития200820102011Рост вабсолютномвыражении**,рублиРост вотносительномвыражении**,%704.9844.3921.9217610759.9нет данных149.920%18.618.7нет данных0.11%25.719.4нет данных-6.324.518нет данных-6.532.530.3нет данных2.2нет данныхнет данных678.624%25%27%7%Источник: составлено автором на основе проведенного исследования и представленных вприложении В и Д статистических данных203Приложение Д(обязательное)Структура расходов дошкольных образовательных учреждений за 2008 и 2010 гг.Таблица Д.1 – Структура расходов дошкольных образовательных учреждений: 2008 годмлн.

рублейСельскаяместностьДоля отобщегообъемазатрат вкатегории(%)Соотношениерасходов наобразовательныеучреждения всельскойместности игородах100.0%62,067.4100.0%26.6%112,505.548.3%33,525.454.0%29.8%22.9%55,596.523.8%12,049.019.4%21.7%36,243.312.3%27,621.111.8%8,622.213.9%31.2%41,598.214.1%33,728.314.5%7,869.912.7%23.3%434.00.1%343.50.1%90.50.1%26.3%Транспортные услуги1,089.40.4%892.70.4%196.70.3%22.0%Коммунальные услуги21,894.37.4%17,263.77.4%4,630.67.5%26.8%ВсегоДоляотобщегообъемазатрат(%)Города ипоселкигородскоготипаДоля отобщегообъемазатрат вкатегории (%)Затраты - всего295,202.0100%233,134.5Оплата труда146,030.949.5%из нее педагогического персонала67,645.5Начисления на оплату трудаПитаниеУслуги связиАрендная плата за пользованиеимуществомУслуги по содержанию имущества252.20.1%166.50.1%85.70.1%51.5%17,036.35.8%14,241.76.1%2,794.64.5%19.6%Прочие затраты30,623.310.4%26,371.511.3%4,251.86.9%16.1%Инвестиции2,431.10.8%1,956.30.8%474.80.8%24.3%Источник : Образование в Российской Федерации : 2010 : статистический сборник / Абдрахманова, Г.

И. [и др.] ; под ред. Г. А. Балыхин [и др.]. – М. :Государственный университет – Высшая школа экономики, 2010. – 492с.; расчеты автора204Таблица Д.2 – Структура расходов дошкольных образовательных учреждений: 2010 годмлн. рублейВсегоДоляотобщегообъемазатрат(%)Города ипоселкигородскоготипаДоля отобщегообъемазатрат вкатегории(%)СельскаяместностьДоля отобщегообъемазатрат вкатегории(%)Соотношениерасходов наобразовательныеучреждения всельскойместности игородах в %Затраты - всего331,661.9100.0%275,840.0100.0%55,821.9100.0%20.2%Оплата труда166,247.650.1%138,164.250.1%28,083.450.3%20.3%из нее педагогического персонала79,283.023.9%67,508.524.5%11,774.521.1%17.4%Начисления на оплату труда42,290.212.8%33,958.712.3%7,227.212.9%21.3%Питание47,657.614.4%40,690.114.8%7,067.712.7%17.4%Услуги связи522.70.2%418.10.2%104.60.2%25.0%Транспортные услуги638.20.2%512.10.2%126.10.2%24.6%Коммунальные услуги30,115.39.1%23,865.08.7%6,160.311.0%25.8%Арендная плата за пользованиеимуществомУслуги по содержанию имущества308.80.1%247.40.1%61.50.1%24.9%16,299.14.9%13,873.45.0%2,425.74.3%17.5%Прочие затраты27,582.28.3%23,016.78.3%4,565.58.2%19.8%Инвестиции2,140.90.6%1,654.60.6%485.30.9%29.3%Источник: Образование в Российской Федерации : 2012 : статистический сборник / Гохберг, Л.

М. [и др.] ; под ред. Л. М. Гохберг [и др.]. – М. :Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2012. – С. 42.; расчеты автора205Приложение Е(Обязательное)Анализ методик расчета нормативов финансирования в сфере дошкольного образованияВ соответствии с таблицей Е.1 ниже представлен анализ методик расчета нормативов финансирования в сфередошкольного образования.Таблица Е.1 – Анализ методик расчета нормативов финансирования в сфере дошкольного образованияПубличноправовоеобразованиеНормативныйправовой акт,устанавливающийпорядок расчетанормативовфинансированияГород Хабаровск Постановлениеадминистрации городаХабаровскаот19.01.2010 № 35 «ОбутвержденииМетодикирасчетанормативовфинансированиямуниципальных ДОУнареализациюобщеобразовательныхпрограммдошкольногообразования»Порядок определениянормативов финансированияСпецифическиеособенностиСовокупный норматив финансирования муниципальных ДОУна реализацию общеобразовательных программ дошкольногообразования включает в себя норматив финансированиярасходов на оплату труда работников, на приобретениекнигоиздательской продукции и периодических изданийпедагогическими работниками, норматив финансированиярасходов на обеспечение образовательного процесса:Расчетнормативафинансирования расходовнаоплатутрудаосуществляетсяна1воспитанника в месяц сдальнейшим перерасчетомна 1 воспитанника в год.Фактическоефинансирование ДОУ, взависимости от количествавоспитанниковвучрежденииобрТ = фот Т + ком + ур ,где – возраст воспитанников (от 2 месяцев до 7 лет); – время пребывания воспитанников в ДОУ; – вид группы;206Продолжение таблицы Е.1ПубличноправовоеобразованиеНормативныйправовой акт,устанавливающийпорядок расчетанормативовфинансированияПорядок определениянормативов финансирования – группа по оплате труда руководителя МДОУ.Расчет количества штатных единиц руководящих,педагогических, медицинских работников, работниковучебно-вспомогательного персонала, работников пообщеотраслевым должностям служащих и профессиямрабочих ДОУ осуществляется на основе постановлениямэра города Хабаровска от 30 сентября 2005 года № 1561«Об определении нормативов численности персонала вмуниципальных ДОУ».ГородЧелябинскРешение Челябинскойгородской думы от 25сентября 2007 года №25/24 «О нормативнойсистемефинансированиямуниципальныхобразовательныхучреждений,реализующихосновнуюобщеобразовательнуюФормирование расходов по организации общедоступногобесплатного дошкольного образования на территориимуниципальногообразованиягородаЧелябинскаосуществляется следующими методами:программно-целевой метод – в части предоставленияуслуги по организации питания воспитанников дошкольныхучреждений;сметный метод – в части формирования расходов наоплату топливно-энергетических ресурсов;нормативный метод – в части формированиярасходов фонда оплаты труда и содержания учреждения.Специфическиеособенностиосуществляетсявразмерах от 80% до 120%от рассчитанных сумм поустановленномунормативу.Реальноефинансированиеосуществляетсявсуммах, определяемых спомощью произвольноустанавливаемыхкоэффициентов.Нормативыфинансированияустанавливаются лишьдля части расходов ДОУ.Фактическиосуществляетсяпостатейноепланирование расходовмуниципальных ДОУ, сопределением удельныхрасходов (в207Продолжение таблицы Е.1ПубличноправовоеобразованиеНормативныйПорядок определенияСпецифическиеправовой акт,нормативов финансированияособенностиустанавливающийпорядок расчетанормативовфинансированияпрограммуРасчет норматива финансирования ДОУ осуществляется на расчетенаодногодошкольногооснове определения комплекса нормативов финансирования в воспитанника)образования города расчете на 1 воспитанника в месяц:Челябинска» = (фот + ком + ус + ту + мзп + сод) × К,где – норматив финансирования одного воспитанника вмесяц;фот – норматив финансирования на оплату труда – тарифнаяи надтарифная части заработной платы педагогического,административного,учебно-вспомогательногоиобслуживающего персонала дошкольных учреждений,начисления на заработную плату;ком – норматив на компенсационные выплатыпедагогическим работникам на книгоиздательскуюпродукцию;ус – норматив на оплату услуг связи;ту – норматив на оплату транспортных услуг;мзп – норматив на увеличение стоимости запасовдошкольных учреждений;мзп – норматив на содержание зданий (за исключениемрасходов на коммунальные услуги) и развитиематериально–технической базы учреждений;К – корректирующие коэффициенты208Продолжение таблицы Е.1ПубличноправовоеобразованиеГородНовороссийскНормативныйправовой акт,устанавливающийпорядок расчетанормативовфинансированияПостановлениеадминистрациимуниципальногообразованиягородНовороссийскот29.07.2010 № 2569 «ОфинансированиимуниципальныхобразовательныхучреждениймуниципальногообразованиягородНовороссийск,реализующих основнуюобщеобразовательнуюпрограммудошкольногообразования».Порядок определениянормативов финансированияСпецифическиеособенностиОпределяются расходы на содержание одного ребенка в Фактическидень по формуле:производитсяфинансирование, исходяизфактически = (от + мз): Ч: Д1 + (у + ос): Ч: Д2,сложившихся расходов,где Ч – прогнозируемая среднегодовая численность детей; которые определяются внаодногоРот – расходы на оплату труда и начисления на выплаты по расчетевоспитанника в день.оплате труда;Рмз – расходы на увеличение стоимости материальных Осуществляется расчетрасходовпозапасов;утвержденномуРу – расходы на приобретение услуг;штатному расписанию,Рос – Расходы на увеличение основных средств;которыеиД – число рабочих дней в году;финансируютсяподД – число календарных дней в году.нормативовОпределяются расходы на содержание одного ребенка в видомфинансирования.месяц:Производится в месяц = × Дз,формальноенормирование расходовгде Дз – среднее число рабочих дней в месяц.Годовой объем финансирования каждого МДОУ на приобретение учебноопределяется на основании утвержденных нормативов и наглядных пособий,поправочных коэффициентов к ним и среднегодовой мелкого хозяйственногоинвентаря, медицинскогочисленности, обучающихся по следующей формуле:инструмента, моющих ичистящихсредствф = × × ,определяются в209Продолжение таблицы Е.1ПубличноправовоеобразованиеГород БелгородНормативныйправовой акт,устанавливающийпорядок расчетанормативовфинансированияПостановлениеадминистрации городаБелгорода от 09.04.2010№ 58 «Об утвержденииПорядкарасчетанормативовфинансированиямуниципальных ДОУгорода Белгорода»Порядок определениянормативов финансированиягде ф – объем финансирования МДОУ на очереднойфинансовый год; – утвержденный норматив финансирования МДОУ; – коэффициент, установленный для МДОУ,расположенных в сельской местности, в зависимости отрежима работы; – среднегодовая численность обучающихся с учетомкомплектования.Финансовоеобеспечениепредоставленияуслугдошкольного образования осуществляется на основеопределения комплекса нормативов финансирования,котороевключаетнормативынареализациюобразовательных услуг, на социальные услуги, насодержание и развитие материально-технической базы.Базовыйнормативфинансированиянаодноговоспитанника в месяц включает в себя стоимостьсодержанияодногоребенкавдошкольномобразовательномучреждениизасчетсредствмуниципального образования и средств родительскойплаты.Расчет базового норматива финансирования ДОУосуществляется на основе определения комплексанормативов финансирования в расчете на 1 воспитанника вмесяц:Специфическиеособенностипроцентах от расходов.Нормативы финансовыхзатрат на содержаниеодноговоспитанника(руб.вмесяц)установленывзависимости от видагруппы образовательногоучреждения.Поднормативамифинансированияскрывается привычныйрасчет потребности ДОУв сметных ассигнованияхпо статьям расходов,скорректированныйсучетом фактически210Продолжение таблицы Е.1ПубличноправовоеобразованиеНормативныйправовой акт,устанавливающийпорядок расчетанормативовфинансированияПорядок определениянормативов финансированияСпецифическиеособенностибаз = обр + соц + сод ,сложившихся расходов.Под видом нормативовгде баз – базовый норматив финансирования на одного финансированияфактическиидетвоспитанника в месяц;обр – нормативы финансирования на реализацию обычный расчет фондаоплаты труда.образовательных услуг;соц – нормативы финансирования на социальные услуги;сод – нормативы финансирования на содержание иразвитие материально-технической базы муниципальногоДОУ.Норматив финансирования расходов по фонду оплатытруда в дошкольном образовательном учреждениирассчитывается путем определения количества штатныхединицпедагогического,административноуправленческого,учебно-вспомогательногоиобслуживающего персонала, приходящегося на одноговоспитанника.

Характеристики

Список файлов диссертации