Модель системы сквозного внутреннего контроля на промышленных предприятиях (1142487), страница 4
Текст из файла (страница 4)
При этомуточняют, что все экономические субъекты, отчетность которых подлежит21обязательному аудиту, обязаны организовывать и осуществлять внутреннийконтроль ведения бухгалтерского учета и составления отчетности.Исходя из Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторскойдеятельности" под обязательный аудит, соответственно под обязательствоорганизации внутреннего контроля, подпадают большой круг российскихпромышленных предприятий:1. Организации, имеющие организационно-правовую форму открытогоакционерного общества (с 1 сентября 2014 года в России меняются основныезаконодательные акты, регулирующие вопросы корпоративного управления.Часть изменений носит формальный характер, в том числе, в России будетотсутствовать такая организационно-правовые формы как закрытые и открытыеакционерные общества, а также будут формализованы такие понятия, какпубличные и непубличные акционерные общества);2.
Организации, ценные бумаги которых допущены к обращению наорганизованных торгах;3. Организации, объем выручки которых за предшествовавший отчетномугод превышает 400 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского балансапо состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60миллионов рублей [89].Как отечественным, так и зарубежным законодательством установлено,что организации самостоятельно разрабатывают СВК с учетом существующихособенностейхозяйственнойдеятельности.Однаковнормативныхиметодических материалах, как правило, определяются общие принципы иположения организации СВК, но существенно меньше внимания уделяетсяособенностям контроля отдельных специфических объектов, а также спецификиорганизации СВК в экономических субъектах разного масштаба, профиля иорганизационно-правовых форм.
Это подчеркивают в своих работах многиеспециалисты [90].Одновременно усложнение хозяйственных связей и бизнес-процессов,требующие развития методов управления и повышения их адаптивности к22быстроменяющимсявнутреннимфакторамростаивнешнимусловияхфункционирования предполагает усиления внимания к контролю, как важнойфункции управления.От эффективности контроля в большой мере зависит, прежде всего,эффективность функционирования современных организаций, т.к. он позволяетсвоевременно выявить и оценить риски ухудшения ситуации, выявить резервы ипринять на основе данных контроля необходимые корректирующие решения.Рассматривая СВК как систему, интегрированную во все бизнес-процессыорганизации, необходимо сделать акцент на то, что система внутреннего контролядолжнабытьпостроенанадостиженииключевыхзадачорганизации,сформулированных в стратегии, направленность на ее рост и качественныесовершенствования,предприятияиповышенияэффективностьэффективностидеятельности,использованияукреплениересурсовконкурентныхпреимуществ.Формированиеиподдержаниеконкурентныхпреимуществосуществляется на всех стадиях жизненного цикла; при разработке стратегии ивыбора инвестиционных программ для ее реализации, при реализации отдельныхинвестиционных проектов; при организации реализации стратегии и оценке еевыполнения; при обосновании своевременной реструктуризации и даже закрытииустаревших бизнес-процессов.Разрабатываяфункциональныестратегииибизнес-стратегииопределенных производственных подразделений, руководители организациипринимают конкретные решения, контроль за исполнением которых возлагаетсяна определенных лиц или структуры.
В зависимости от результативности идобросовестности действий во многом зависит успех стратегий, т.к. в процессе ихреализации могут появиться новые риски, определенные диспропорции и факты,существенно меняющие ожидаемый результат. Часто возникают определенныепротиворечия в частных бизнес-стратегиях, не обеспечивается их должнаяпропорциональность и синхронность по времени и качеству происходящихизменений. В этой связи необходимо укрепление корпоративной стратегии,23задачей которой становится увязка и гармонизация бизнес-стратегий разногоуровня.Особо следует подчеркнуть необходимость органического сочетаниястратегийбизнес-процессовсфункциональнымистратегиями,которыеориентированы на развитие отдельных функций управления.
Они органическисвязаны с особенностями бизнес-стратегий и тесно взаимодействуют друг сдругом. Так, изменение бизнес-процессов ведет к изменению объектов контроля,предполагаютизменениявнормировании,планировании,формированииключевых показателей их эффективности, методах оценки и стимулирования ихисполнителей.Следовательно,меняютсяосновныеэлементы,методыиорганизация контроля.
Следовательно, при постановке СВК функциональныхпроцессов целесообразно обеспечить их полную гармонизацию со спецификойбизнес-процессов и взаимоувязку отдельных функциональных стратегий друг сдругом (планирование, организация, регулирование, оценка).Такой подход к созданию СВК должен обеспечить взаимоувязку всехвидов и направлений контроля, определить их целенаправленность на решениестратегических задач и поддержку конкурентных преимуществ организации.Бизнес-процесс представляет собой временную и логическую связьотдельных видов деятельности с различными поступающими и исходящимивеличинами. Процессы описываются различной внутренней документацией:методическими инструкциями и инструкциями по эксплуатации.
Методическиеинструкцииописываютлогическисвязанныедействияиопределяетисполнителей, а инструкции по эксплуатации объясняют как конкретно данноедействие должно быть исполнено [143, c. 15].Процессы предприятия можно подразделить на несколько групп:1) Основные (закупки, производство, продажи) процессы;2) Вторичные, которые направлены на взаимодействие с внешнимиконтрагентами и напрямую влияют на создаваемую организацией добавленнуюстоимость (поддерживающие: управление внеоборотными активами, персонал,ведение бухгалтерского учета, финансы, налоги, информационные технологии),24которыенапрямуюнеотносятсяквнешнимконтрагентам.Онинепротивопоставляются первичным, а дополняют и являются составной частьюосновных процессов.3) Инвестиционные процессы, которые связаны с принципиальнымиизменениями в производстве, базируются на изменении ассортиментной цепочкипроизводства, освоением новых бизнес-процессов на основе использованиянового оборудования и технологий, требуют изменения поставщиков иориентированы на новых клиентов.
Для этих процессов необходим особыйстратегический контроль, связанный с контролем обоснования целесообразностии эффективности их реализации, оценкой их влияния на общие результатыдеятельности организации и степени подготовленности. В процессе ихреализации объектами контроля становится, во-первых, четкое соответствиепроектным расчетам по стоимости и времени.В связи с различными целями и стратегиями организаций, требования к СВКу различных предприятий различаются.
Но, несмотря на это, некоторые общиетребования к ней могут быть сформулированы. СВК эффективна, есликонтрольные мероприятия надлежаще проводятся и контролируются; четкоедокументирование контроля способно упростить понимание его проведения.Также СВК является эффективной, когда выгоды от ее организации превышаютзатраты.
Достижение эффективности СВК, по мнению немецкого отделенияPriceWaterhouseCoopers, можно представить в виде соответствия критериямдейственности, эффективности и прослеживаемости, где к действенностиотносится: культура предприятия, понятное распределение ответственности,ориентация контроля на риски, интеграция контроля в бизнес-процессыорганизации,контрольныепроцедурыявляютсявдостаточнойпротестированными, квалифицированность сотрудников.Критериям эффективности СВК соответствует:- СВК является интегрированной составной частью риск-менеджмента;- качественное взаимодействие с внутренней ревизионной службой;- ориентированность на ключевые риски;мере25- автоматизация контрольных процессов.К критериям прослеживаемости относят корректное документирование:- целей и границ действия СВК;- бизнес-рисков;- процессов и контрольных мероприятий СВК;- моделей проверки качества СВК [150, c.
3].Основополагающим в СВК является то, что она должна способствоватьбезопасномусохранности,осуществлениюпосколькубизнес-процессов,использованиюизащитеактивов,обеспечениюфункционирования организации. Поэтому СВК затрагиваетт.е.ихнепрерывноговсе сферыдеятельности предприятия. Внутренний контроль включает в себя все процессыорганизации, стремится контролировать побочные эффекты и их возможноевлияние на достижение целей.
В результате выявляются возникающие риски,нарушения и отклонения и их влияние на конечные результаты, что вызываетнеобходимость корректирующих мер.Для обеспечения соответствия бизнес-процессам предприятия СВКдолжнорегулироватьсяопределеннымипроцедурами,методамиимероприятиями, с помощью которых должна гарантироваться надежностьпроизводственных и управленческих процессов. СВК содержит в себе какинтегрированные в процессы, так и независимые мероприятия [150, c. 20].Группа швейцарских авторов: Барбара Хирши, Эвелин Хурлиман, АдрианоТома [147] и др. в своем исследовании, связанном с изучением организацииконтроля, утверждают что «СВК представляет собой процесс, посредствомкоторого обеспечивается целенаправленное достижение целей и включает в себяследующие категории:- Эффективность и результативность деятельности;- Достоверность финансовой отчетности;- Соответствие стандартам и законодательству» [147, c.
10].По материалам книги «Руководство по швейцарской системе внутреннегоконтроля» Дитера Пфаффа и Флемминга Рууда [149] СВК обеспечивает26прозрачность и, следовательно, безопасность и доверие к отчетности, котороеприносит выгоду всем участникам бизнеса: персоналу, клиентам, акционерам исамой компании. Внедрение СВК предоставляет для компании возможностьорганизоватьсистематизированныйпроцесспоопределению,оценке,преодолению и контролю предпринимательских и производственных рисковпредприятия. Сама же СВК зиждется на:1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
