Государственно-частное партнерство в финансировании транспортной инфраструктуры в Российской Федерации (1142331), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Строительство моста через р.Любовка на 10 км участка Маклец РосжелдорБобрик-Донской Московской железнойдороги5.2. Строительство новой станцииПромгипсовая, железнодорожнойРосжелдорветви Урванка - ПромгипсоваяМосковской железной дороги5.3. Строительство автодороги Тула Новомосковск км 34 + 800 - км 51 + 660Росавтодорв Киреевском и Новомосковскомрайонах Тульской областиФормафинансиро- СрокванияФинансирование,млн.руб.ВсегоДоли фин-я,%вневнебюдж.бюдж.бюджет.бюджетсредствасредствафин.фин.бюджетныеинвестиции(субсидиисубъекту РФ)бюджетныеинвестиции(субсидиисубъекту РФ)бюджетныеинвестиции(субсидиисубъекту РФ)бюджетныеинвестиции(федеральнаясобственность)2006273 726,5 41 191,7 232 534,8 15,0% 85,0%2015бюджетныеинвестиции(федеральнаясобственность)бюджетныеинвестиции(федеральнаясобственность)бюджетныеинвестиции(федеральнаясобственность)бюджетныеинвестиции(федеральнаясобственность)20072011200720118 338,1 8 338,10,0 100,0%0,0%200820116 477,5 6 477,50,0 100,0%0,0%2007104 598,0 24 180,0 80 418,0 23,1% 76,9%201624 180,0 24 180,00,0 100,0%0,0%2006129 615,1 15 830,1 113785,0 12,2% 87,8%2012200720104 059,2 4 059,2200520108 502,0 1 952,9бюджетныеинвестиции20072016бюджетныеинвестиции(федеральнаясобственность)20072010бюджетныеинвестиции(федеральнаясобственность)20072010бюджетныеинвестиции(субсидиисубъекту РФ)200820100,0 100,0%0,0%6 549,2 23,0% 77,0%45 592,4 8 568,9 37 023,5 18,8% 81,2%2 068,1 2 043,125,0 98,8%1,2%737,311,8 98,4%1,6%5 788,5 5 788,50,0 100,0%0,0%749,1196Продолжение таблицы Г.1Наименование проекта6.
Организация скоростного движенияпассажирских поездов на участкеСанкт-Петербург - БусловскаяОктябрьской железной дороги7. Реконструкция участка Оунэ Высокогорная со строительствомнового Кузнецовского тоннеля научастке Комсомольск-на-Амуре Советская ГаваньИсполнительФормафинансиро- СрокванияФинансирование,млн.руб.ВсегоДоли фин-я,%вневнебюдж.бюдж.бюджет.бюджетсредствасредствафин.фин.Росжелдорбюджетныеинвестиции(федеральнаясобственность)2007201279 486,9 27 777,2 51 709,7 34,9% 65,1%Росжелдорбюджетныеинвестиции(федеральнаясобственность)2008201659 584,0 17 264,0 42 320,0 29,0% 71,0%Источник: составлено автором на основе [11].197ПРИЛОЖЕНИЕ Д(справочное)Показатели, используемые в российских методических документах дляотбора и оценки эффективности инвестиционных проектовТаблица Д.1 - Показатели, используемые в утвержденных в РФ методическихдокументах для отбора и оценки эффективности инвестиционных проектовПродолжение таблицы Д.1Критерии оценкиПоказателипроектов1.
Правила формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РоссийскойФедерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 01 марта 2008 г. № 134)Чистая приведенная стоимость проекта (характеризует превышение общей суммы денежныхФинансоваяэффективность средств, полученных от реализации проекта, над суммарными затратами с учетом дисконтирования иБюджетнаяэффективностьЭкономическаяэффективностьопределяется как накопленный дисконтированный эффект реализации проекта за расчетный период) ивнутренняя норма доходности проекта (ставка дисконтирования, при которой чистая приведеннаястоимость проекта равна 0).Отношение дисконтированных налоговых поступлений в федеральный бюджет и (или) экономиирасходов федерального бюджета, обусловленных реализацией проекта, к суммарному объемупланируемого объема бюджетных ассигнований фонда (для проектов, имеющих общегосударственноезначение), отношение дисконтированных налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы РФ,обусловленных реализацией проекта, к объему бюджетных ассигнований фонда (для региональныхпроектов).Объем вклада проекта в увеличение валового внутреннего продукта (для проектов, имеющихобщегосударственное значение) или в увеличение валового регионального продукта (длярегиональных инвестиционных проектов).2.
Методика расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционныхпроектов (утверждена приказом Минрегиона РФ от 31.07.2008 № 117, утратила силу в соответствии с приказомМинрегиона России от 30 октября 2009 г. № 493)Часть суммарного за все годы реализации регионального инвестиционного проекта произведенногоЭкономическаяэффективность объема валового регионального продукта в субъекте РФ, который может быть обеспечен в результатеФинансоваяэффективностьБюджетнаяэффективностьреализации указанного инвестиционного проекта.Годовой индекс экономической эффективности регионального инвестиционного проектахарактеризует влияние регионального инвестиционного проекта на рост валового региональногопродукта и оценивается по соотношению совокупного макроэкономического эффекта в ценахпредыдущего года к объему ВРП предыдущего года, рассчитанного в условиях отказа от реализацииинвестиционного проектаИнтегральныйиндикаторэкономической эффективностиинвестиционного проектарассчитывается как соотношение суммы годовых реальных объемов добавленной стоимости,генерируемой региональным инвестиционным проектом и суммы годовых объемов валовогорегионального продукта, приведенных к сопоставимому виду с использованием индексовреальной динамики, оцениваемых в макроэкономическом прогнозе.Критерий чистой приведенной стоимости (Net Present Value, NPV).
Под чистой приведеннойстоимостью регионального инвестиционного проекта понимаются приведенные к моменту времени 0с использованием средневзвешенной стоимости капитала прогнозные размеры свободных денежныхпотоков регионального инвестиционного проекта в период (0, T) и стоимости прав собственности набизнес на момент времени T.Применение критерия внутренней нормы доходности (Internal Rate of Return, IRR) основано нарасчете показателя IRR (с учетом использования государственной поддержки).Средневзвешенная требуемая доходность капитала, инвестированного врегиональныйинвестиционный проект.Периодокупаемостирегионального инвестиционного проекта.
Удельная финансоваяэффективность регионального инвестиционного проекта. (предельные значения по периодуокупаемости регионального инвестиционного проекта и его удельной финансовой эффективности неустанавливаются, и данные показатели носят справочный характер). Срок прямого прогнозированияденежных потоков регионального проекта принимается равным длительности государственногодолгосрочного прогнозирования (10 лет).Отношение дисконтированных налоговых поступлений в бюджеты различных уровней бюджетнойсистемы РФ, обусловленные реализацией данных проектов, к объему бюджетных ассигнований фонда.В качестве показателя бюджетной эффективности используется индекс бюджетной эффективности.Дисконтированный бюджетный денежный поток, генерируемый региональным проектом в период t.198Продолжение таблицы Д.1Критерии оценкиПоказателипроектовПовышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте; Повышение уровняПоказателиобеспеченности населения благоустроенным жильем; Улучшение состояния окружающей среды;социальногоповышение доступности и качества услуг населению в сфере транспорта, здравоохранения,эффектаобразования, физической культуры и спорта, культуры, жилищно-коммунального хозяйства.3.
Методика расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционныхпроектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда РФ (утверждена приказом Минрегиона России от 30 октября 2009 г. № 493)Оценка экономической эффективности регионального инвестиционного проекта основывается наЭкономическаяэффективность определении добавленной стоимости, генерируемой региональным инвестиционным проектом.ФинансоваяэффективностьБюджетнаяэффективностьПоказателисоциальногоэффектаДобавленная стоимость равна совокупной выручке проекта, которая включает в себя эквивалентызаработной платы, арендной платы, процентов по долговым обязательствам и прибыли.Годовой индекс экономической эффективности регионального инвестиционного проектахарактеризует влияние регионального инвестиционного проекта на рост валового региональногопродукта и оцениваетсяпосоотношениювеличины добавленной стоимости в ценахпредыдущего года к объему валового регионального продукта предыдущего года, рассчитанного вусловиях отказа от реализации инвестиционного проекта.Оценка финансовой эффективности проекта осуществляется на основе финансовой моделирегионального инвестиционного проекта.Все расчеты должны быть осуществлены в номинальных ценах с учетом следующих индексовдефляторов, рассчитанных по прогнозу Министерства экономического развития РФ: дефляторукапитальных вложений, дефлятору ВВП и индексу потребительских цен.Чистая приведенная стоимостью регионального инвестиционного проекта (NPV) (аналогично п.2)Применение критерия внутренней нормы доходности (Internal Rate of Return, IRR).
Инвестиционныйпроект признается соответствующим критерию финансовой эффективности в случае если IRR >WACC.Период окупаемости регионального инвестиционного проекта T.Удельная финансовая эффективность регионального инвестиционного проекта.Определяется как отношение дисконтированных налоговых поступлений в бюджеты различныхуровней бюджетной системы РФ, обусловленных реализацией данных проектов, к дисконтированномуобъему бюджетных ассигнований фонда.а) повышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте;б) повышение уровня обеспеченности населения благоустроенным жильем;в) улучшение состояния окружающей среды;повышение доступности и качества услуг населению в сфере транспорта, здравоохранения,образования, физической культуры и спорта, культуры, ЖКХ.4.1.