Методология и организация бухгалтерской экспертизы в бюджетных учреждениях (1142196), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Для достиженияэтой подцели поставлены и решены следующие основные задачи:- развитие и дополнение подходов к стандартизации бухгалтерскойэкспертизы бюджетных учреждений;- стандартизация информации об аттестованных бухгалтерах-экспертах суказанием основных элементов, характеризующих и подтверждающих ихдейственность и профессиональные качества;- обоснование методов формирования объективной информационной базыэкспертного исследования в бюджетных учреждениях;- разработка основных принципов, этапов и заключительных документовбухгалтерской экспертизы бюджетных учреждений.Подцель 4 – разработка и обоснование методического обеспечениябухгалтерской экспертизы бюджетных учреждений. Для достижения этойподцели поставлены и решены следующие основные задачи:- определение основных групп бухгалтерских операций, требующихприменениябухгалтерскойбюджетных учреждений;экспертизыприисследованиидеятельности8- разработка последовательности применения основных методическихинструментов, обеспечивающих осуществление бухгалтерской экспертизы вбюджетных учреждениях;- формирование этапов составления технологических карт бухгалтерскойэкспертизыбюджетныхучрежденийнаосновеисследованияролиифункциональных возможностей экспертного исследования;- разработка алгоритма оформления основных заключительных документовбухгалтерской экспертизы бюджетных учреждений.Предметомисследованияявляетсяинструментарий и оценка результативностиметодология,действующийбухгалтерской экспертизывбюджетных учреждениях.Объектом исследования является процесс финансового государственногоконтроля с использованием инструментария бухгалтерской экспертизы вбюджетных учреждениях.Методология и теоретические основы исследования.

Методологическойосновой исследования является системный и процессный подходы к изучаемойпроблеме. В процессе исследования применялись общенаучные методы историкогенетического,логическогоабстрагирования,анализааналогии,исинтеза,типологии,вчастности,обобщения,научногомоделирования,формализации, экономико-математического моделирования, а также приемыапробирования и экспериментальной выверки, систематизации теоретического ипрактического материала.Рядположенийбухгалтерскойэкспертизыаргументированысиспользованием отдельных приемов причинно-следственного, статистическогоанализа,анкетирования,чтопозволиломаксимальнореализоватьмеждисциплинарный потенциал экономических наук.Методикаисследованияосновываетсянаизучениииобобщениитеоретического и практического материала, сравнительном анализе действующихметодик экспертного бухгалтерского исследования, поиске и разработке новыхметодиквсоответствиисреформированиемзаконодательнойбазы,9структурировании предмета и методов бухгалтерской экспертизы.

Для этогоавтором использовались такие методы исследования, как анализ и синтез,моделирование, конкретизация, классификация, группировка, диалектический,логический, системный и комплексный подходы.Теоретическая основа исследованиябазируется на фундаментальныхучетных концепциях, гипотезах и подходах, представленных в классических исовременных, зарубежных и отечественных научных трудах теоретиков. В ходеисследованиябылииспользованыположенияэкономики,теорииучета,комплексного анализа, права, аудита, налогообложения, информатики, истории ифилософии науки, а также использованы методы этих наук.Исследование выполнено в рамках п.3.5. «Бухгалтерская и статистическаяэкспертиза», п.3.6. «Методология и базовые принципы проведения судебнобухгалтерской экспертизы», п.

3.14. «Бюджетный контроль и ревизия» раздела 3«Аудит, контроль и ревизия» Паспорта специальности 08.00.12 - Бухгалтерскийучет, статистика (экономические науки) .Информационной базой исследования послужили законодательные,нормативные и инструктивные акты в области бухгалтерского учета, аудита,финансов, судебно-бухгалтерской экспертизы, ревизии, уголовного процесса,гражданского права и налогообложения; факты и данные, опубликованные внаучнойлитературеипериодическойпечати;материалыэкспертно-криминалистических центров России и Астраханской области; фактическиеданныеопроведенныхсудебно–бухгалтерскихэкспертизахКонтрольно-ревизионным управлением Астраханской области, экспертными подразделениямии подразделениями по борьбе с экономическими преступлениями УМВД Россиипо Астраханской области; материалы базы данных Федеральной службыгосударственной статистики РФ, подразделений по борьбе с экономическимипреступлениямиУМВДРоссиипоАстраханскойобласти;обобщеннаяинформация, полученная автором при проведении социологических исследованийв 2002 и 2010 годах; материалы семинаров и научно-практических конференций;информация ряда web-сайтов, имеющих отношение к проблематике работы, а10такжефактическиерезультаты,полученныевпроцессенаблюденийивнедренческой деятельности.Научная новизна исследования заключается в разработке методологии иорганизационно-методическогоинструментариябухгалтерскойэкспертизы,обеспечивающей многофункциональные возможности финансового контроля заиспользованиемгосударственнойсобственности,находящейсявведениибюджетных учреждений.В результате проведенного исследования в диссертационной работесформулированы и обоснованы следующие научные положения, которыеотвечают требованиям научной новизны и выносятся на защиту:1.Разработана и научно обоснована концепция бухгалтерской экспертизыбюджетных учреждений как инструмента оценки и поддержки эффективности ихфункционирования:- данонаучноеобоснованиебухгалтерскойэкспертизыкаксамостоятельного и важнейшего вида финансового экономического контроля заэффективностью функционирования бюджетных учреждений и использованияими государственного имущества, осуществляемой специалистом бухгалтером–экспертом вне судебных форм ее проявления (08.00.12, п.

п. 3.5);- введеныинаучнообоснованыосновополагающиеопределения«бухгалтерская экспертиза бюджетных учреждений», «технологическая картабухгалтерской экспертизы», позволяющие отразить особенность производства иструктурированиябухгалтерскойэкспертизывбюджетныхучреждениях(08.00.12, п. 3.5.,3.14);- выделены особенности деятельности и факты хозяйственной жизнибюджетных учреждений, позволяющие определить основные направления ипоследовательностьпроведениябухгалтерскойэкспертизыбюджетныхучреждений (08.00.12, п. п. 3.5);- разработанамодельбухгалтерскойэкспертизывбюджетныхучреждениях, содержащая представление о системе экономического контроля заиспользованием материально-вещественных и финансовых ресурсов учреждений11сгосударственнойформойсобственности,базируемаянаобоснованиисодержания бухгалтерской экспертизы бюджетных учреждений как системы,представляющей собой целостную совокупность объективно и закономернорасположенных взаимосвязанных и взаимодействующих элементов (08.00.12, п.3.5.,3.14).Разработаны2.инаучнообоснованыметодологическиеположениябухгалтерской экспертизы бюджетных учреждений, позволяющие выделить ее всамостоятельную отрасль знаний науки о контроле:- данообоснованиесодержаниянаучногоаппаратабухгалтерскойэкспертизы бюджетных учреждений, основанного на интеграции в единуюсистему широкого многообразия современных и традиционных приемовэкономических исследований (08.00.12, п.

3.6);- систематизированы и научно обоснованы основные задачи бухгалтерскойэкспертизы бюджетных учреждений, посредством обобщения функциональныхвозможностей бухгалтерской экспертизы и современных разработок в этойобласти (08.00.12, п. 3.6).3.Разработаноинаучнообоснованоинформационноеобеспечениебухгалтерской экспертизы бюджетных учреждений, являющейся важнейшейсоставляющей экономического контроля:- сформирован и обоснован комплексный подход к стандартизациибухгалтерской экспертизы бюджетных учреждений на основе исследованияданныхоформированиипредметабухгалтерскойэкспертизы(08.00.12,п.

3.5.,3.14);- разработанединыйстандарт«Реестраттестованных бухгалтеров-экспертов», позволяющий осуществлять рациональный выбор специалиста дляосуществления бухгалтерской экспертизы в бюджетных учреждениях (08.00.12,п. 3.6);- предложеныпринципыформированияучетно-аналитическойинформации, полученной в результате проведения бухгалтерской экспертизыбюджетного учреждения, в унифицированную табличную форму-стандарт12«Заключение бухгалтера-эксперта» (08.00.12, п. 3.6).4.Разработаноинаучнообоснованометодическоеобеспечениеосуществленияэкспертныхбухгалтерской экспертизы бюджетных учреждений:- предложенауниверсальнаямодельбухгалтерских исследований, консолидированная в стандарты бухгалтерскойэкспертизы бюджетных учреждений: «Бухгалтерская экспертиза учетных исистемных документов бюджетных учреждений», «Бухгалтерская экспертизавнутриведомственного взаимодействия», «Бухгалтерская экспертиза договорныхотношений и расчетных операций», «Бухгалтерская экспертиза эффективностидеятельности» и «Бухгалтерская экспертиза имущества» (08.00.12, п.

3.5.,3.14);- разработана методика составления технологических карт бухгалтерскойэкспертизы с целью систематизации рабочих документов бухгалтера-эксперта дляпоследующеговыявлениянаиболеекритическихмест,требующихпервоочередных усилий по внедрению процедур экспертизы в бюджетныхучреждениях (08.00.12, п. 3.5.,3.14);- обоснованаструктураиспецификабухгалтерскойэкспертизы,применительно к отдельным хозяйственным операциям и определен составметодического инструментария, адекватного ее современной разработке длябюджетных учреждений (08.00.12, п. 3.5.,3.14).Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическаязначимость научных результатов заключается в том, что основные выводы иположениябухгалтерскойдиссертацииэкспертизыразвиваютвтеоретико-методологическуюбюджетныхучреждениях.базуТеоретическиеиметодологические положения диссертации могут быть основой дальнейшихисследований в области отраслевого бухгалтерского учета и государственногофинансового контроля, развития теоретических и методических подходов кобоснованию механизмов взаимодействия бюджетных учреждений и определениянаправлений их государственного регулирования.Практическаязначимостьисследованиязаключаетсявтом,чтосформулированные методологические положения, научный понятийный аппарат13и разработанный инструментарий позволяют решать актуальные прикладныезадачи по выявлению и профилактике экономических правонарушений в системебухгалтерского учета, а также предупреждать появление негативных явлений вдеятельности бюджетных учреждений.

Все предложенные разработки носятприкладнойхарактеримогутширокоиспользоватьсяприпроведениифинансового контроля любого вида как непосредственно специалистами,осуществляющими бухгалтерские экспертизы, так и руководством экспертных,контрольно-ревизионных и аудиторских организаций, а также вышестоящимиучреждениями и руководителями проверяемых бюджетных учреждений в рамкахвнутриведомственного взаимодействия и оценки эффективности их деятельности.Самостоятельное практическое значение имеют:модельбухгалтерскойэкспертизыбюджетныхучрежденийкакраспорядителя государственного имущества с точки зрения бухгалтерской наукии самостоятельного и важнейшего вида проверки эффективности использованиягосударственных средств с точки зрения финансового контроля;унифицированныйформатреестрабухгалтеров-экспертовдляосуществления бухгалтерской экспертизы в бюджетных учреждениях;алгоритминформационногоформированияобеспечениятехнологическихэкспертногокарткакисследованиясредствадеятельностибюджетных учреждений;методика бухгалтерской экспертизы учетных и системных документов,основанная на взаимосвязи учетной и внеучетной информации;методикабухгалтерскойэкспертизывнутриведомственноговзаимодействия;методика бухгалтерской экспертизы эффективности деятельности дляповышенияобоснованностиинформацииосостояниигосударственногоимущества и рационального управления им;матрица трансформации результатов, полученных при проведенииэкспертного исследования, в заключение бухгалтера-эксперта как инструмента14доказательств или опровержения достоверности результатов деятельностибюджетных учреждений.Внедрение и апробация результатов исследования.

Характеристики

Список файлов диссертации