Диссертация (1139303), страница 9
Текст из файла (страница 9)
209 ТК РФ, имеет пробелы и не учитывает ряд факторов, которые могут причинить вред здоровью или вызватьрезкое ухудшение здоровья работника, т.е. факторы, которые можно отнести к вредным либо опасным. Поэтому полагаем целесообразным внестиследующие изменения в ст. 209 ТК РФ:1) изложить ч. 3 ст. 209 ТК РФ в следующей редакции:«Вредный производственный фактор - производственный фактор,воздействие которого на работника может привести к его заболеванию илииному нарушению состояния здоровья либо отрицательному влиянию наздоровье потомства»;69Приказ Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст «О введении в действие межго-сударственного стандарта» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».70ГОСТ употребляет термин «опасность (hazard)», а не «опасный производственныйфактор».462) изложить ч. 4 ст. 209 ТК РФ в следующей редакции:«Опасный производственный фактор - производственный фактор,воздействие которого на работника может привести к его травме или иному внезапному ухудшению здоровья».Вредные и опасные производственные факторы конкретизируютсяКлассификатором вредных и (или) опасных производственных факторов71и некоторыми другими ведомственными нормативными правовыми актами72.
При этом выделяются следующие группы факторов73:1) физические факторы;2) химические факторы;3) биологические факторы;4) факторы трудового процесса.В последней группе – факторы трудового процесса, Классификаторвредных и (или) опасных производственных факторов выделяет две подгруппы, характеризующие: а) тяжесть трудового процесса; б) напряженность трудового процесса.71Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведе-ния специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условийтруда и инструкции по ее заполнению» // Российская газета от 28.03.2014. № 71.72См., например, Общие требования по охране труда для работников, занятых в произ-водстве цемента и утилизации отходов (утверждены Минтрудом РФ 20.05.2004) // Библиотека инженера по охране труда.
2005. № 9.73См.: Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утвержденииперечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинскиеосмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелыхработах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» // Российская газета от 28.10.2011 № 243 (опубликован без приложений №№ 1 и 2 к Приказу); Российская газета от 04.04.2012 № 73 (приложения №№ 1 и 2).47Идентификация вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса позволяет определить наличие вредных и(или) опасных условий труда, поскольку вредные и (или) опасные условиятруда представляют собой такие условия труда, при которых на работникавоздействуют, соответственно, вредные и (или) опасные производственныефакторы.
Тем самым содержание понятия вредных и опасных условийтруда раскрывается через понятия вредных и опасных производственныхфакторов.Нормативы, содержащие требования к производственным факторам,определение отклонения от которых входит в специальную оценку условий труда, закреплены, как правило, в санитарных правилах и нормативахи в различных гигиенических нормативах и требованиях к условиям труда.Санитарные правила и нормативы содержат требования и критериибезопасности и (или) безвредности производственных факторов для работника, а также гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которыхсоздает угрозу жизни или здоровью работника.
Их разработка возложенана федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор74. Санитарные нормы и правила разрабатываются как применительно к отраслямнародного хозяйства75, так и применительно к отдельным видам работ76.74Ст.38Федеральногозаконаот30.03.1999№52-ФЗ«Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства РФ. 1999.№ 14.
Ст. 1650.75См., например, СанПиН 2.2.3.1384-03. 2.2.3. Гигиена труда. Предприятия отдельныхотраслей промышленности, сельского хозяйства, связи. Гигиенические требования корганизациистроительногопроизводстваистроительныхработ.Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (утверждены Постановлением Главногогосударственного санитарного врача РФ от 11.06.2003 № 141 «О введении в действиеСанитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.3.1384-03» // Российская газета от20.06.2003. № 119/1; Санитарные правила для животноводческих предприятий (утвер-48В Российской Федерации действует также ряд гигиенических нормативов и требований, разработанных применительно к той или иной сферетрудовой деятельности77, которые содержат требования к условиям трудаждены Главным государственным санитарным врачом СССР 31.12.1987 № 4542-87) //Справочная правовая система «КонсультантПлюс»).76См., например, Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН2.2.2948-11 Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельностьпо добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ (утверждены Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.07.2011 № 102«Об утверждении СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям,осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
2012. № 6; СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасностипроцессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживанияи утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от02.03.2010 № 17 «Об утверждении СанПиН 1.2.2584-10» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
2010. № 22); СП 2.2.2.1327-03. 2.2.2.Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственномуоборудованиюирабочемуинструменту.Санитарно-эпидемиологические правила (утверждены Постановлением Главного государственногосанитарного врача РФ от 26.05.2003 № 100 «О введении в действие Санитарноэпидемиологических правил СП 2.2.2.1327-03» // Российская газета от 20.06.2003. №119/1),77См., например, Гигиенические нормативы ГН 2.2.5.3301-15 Предельно допустимыйуровень (ПДУ) загрязнения нитроглицерином поверхностей технологического оборудования (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врачаРФ от 15.09.2015 № 52 «Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.2.5.3301-15«Предельно допустимый уровень (ПДУ) загрязнения нитроглицерином поверхностейтехнологического оборудования» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
2015. № 46; Гигиенические требования к условиям трудамедицинских работников, выполняющих ультразвуковые исследования. 2.2.4. Физиче-49отдельных категорий работников и направлены на обеспечение надлежащего качества рабочей среды, а также на предотвращение и профилактикунеблагоприятного воздействия комплекса вредных производственных факторов на здоровье работников.Оценка уровня воздействия идентифицированных вредных и опасных производственных факторов на работника дает возможность отнестиусловия труда к определенному классу, поскольку на принципе дифференциации отклонений параметров производственной среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов основана классификацияусловий труда78. В свою очередь, классификация условий труда, выделениенеблагоприятных производственных условий трудовой деятельности позволяют более точно учитывать условия труда при правовом регулированиитрудовых отношений79.Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасныеусловия труда (ч.
1 ст. 14 Федерального закона № 426-ФЗ). Критерииоценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности производственных факторов установлены Руководством Р 2.2.200605 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда». В зависимоские факторы производственной среды. 2.2.9.
Состояние здоровья работающих в связис состоянием производственной среды. Руководство Р 2.2.4/2.2.9.2266-07 (утвержденыГлавным государственным санитарным врачом РФ 10.08.2007) // Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора. 2007. № 4.78См.: Чаузов А.С. Оценка условий труда: монография. В 2-х ч. Ч. I. Вредные и опас-ные факторы. Ижевск, 2006.
С. 5.79См.: Снигирева И.О. К вопросу об отраслевой дифференциации советского трудовогозаконодательства // Советское государство и право. 1964. № 11. С. 83; Российское трудовое право / под ред. А.Д. Зайкина. М., 1997. С. 322; Барбашова Т.П., Миронов В.И.Защита трудовых прав работников // Трудовое право. 2007. № 7.50сти от интенсивности того или иного вредного или опасного фактора(например, температуры, влажности, концентрации в воздухе вредных химических веществ, наличия, наличия патогенных микроорганизмов и др.)условия труда относят к одному из четырех вышеуказанных классов.1-й класс - оптимальные условия труда.
В данный класс входят условия, при которых сохраняется здоровье работника, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки.
Для других факторов заоптимальные условно принимают такие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.2-й класс - допустимые условия труда. Допустимые условия трудахарактеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса,которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началуследующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
