Автореферат (1139252)
Текст из файла
На правах рукописиПавлюченко Михаил ВикторовичРазвитие учения о предмете советского финансового права(1917 – 1991 гг.)12.00.14 – административное право, финансовое право,информационное правоАвтореферат диссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 20082Работа выполнена на кафедре финансового права Государственногоуниверситета – Высшей школы экономикиНаучный руководитель:доктор юридических наук, профессорЯлбулганов Александр АлибиевичОфициальные оппоненты:доктор юридических наукТитов Алексей Сергеевичкандидат юридических наукЛагутин Игорь БорисовичВедущая организация:Тюменский юридический институт МВДРоссииЗащита состоится 11 ноября 2008 года в _____ на заседаниидиссертационного совета Д 212.048.04 при Государственном университете –Высшей школе экономики по адресу: 109017, Москва, ул.
М. Ордынка, д. 17,аудитория 315.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственногоуниверситета – Высшей школы экономики.Автореферат разослан: «___» октябрь 2008 г.Ученый секретарь диссертационного совета,кандидат юридических наук, доцентТ.Н. Трошкина3I. Общая характеристика работыАктуальность темы исследования.Вначале1990-хгг.РоссийскаяФедерация,отказавшисьотадминистративно-командной системы управления различными областямиобщественной жизни, присущей советскому государству, взяла курс настановление демократического правового государства. Реформированиеразличных сфер деятельности общества и государства сопровождалоськардинальным изменением законодательства, сформированного в советскийпериод.
Существенным образом изменилось и финансовое право – отрасльправа, регулирующая отношения в сфере финансовой деятельности органовгосударственной власти и местного самоуправления.Радикальноеобновлениевсейполитическойсистемы,полномасштабная экономическая реформа и существенное изменениефинансовой системы обусловили необходимость не только принятия новогофинансовогозаконодательства,ноикритическогопереосмыслениядоктринальных основ науки финансового права советского периода,очищение ее от идеологических наслоений, выявления в ней историческиханахронизмов, а также тех положений, которые могут быть использованы всовременной финансово-правовой науке и практике.Как справедливо заметил К.С. Бельский, без понимания историифинансово-правовой науки процесс познания ее основных категорий можетсвестись к «мелочному рационализму», «только целостный взгляд нафинансово-правовые явления и категории является необходимым условиемих понимания и раскрытия» 1 .В этой связи изучение науки советского финансового права, основныхтенденций ее развития, ее научно-понятийного аппарата является актуальнойтемой диссертационного исследования, позволяющему оценить воздействиедоктрины советского финансового права на формирование современной1Бельский К.С.
Финансовое право. М., 1994. С. 8.4российской финансово-правой науки.Степень научной разработанности темы исследования.Состояние науки советского финансового права, а также развитиеучения о его предмете, в котором сфокусированы теоретические взгляды идискуссии советских ученых об основных концептуальных качественныххарактеристикахсоветскогофинансовогоправакакотраслисоциалистического права (например, о предмете и методе, системе исоставляющих ее правовых образованиях), до сих пор не были предметомсамостоятельного комплексного диссертационного исследования.Существует относительно небольшое число научных работ, в которыхрассматривались отдельные аспекты развития науки советского финансовогоправа.
Среди них особняком стоит работа К.С. Бельского – «Финансовоеправо», опубликованная в виде учебного пособия в 1994 г. Ее авторпопытался исследовать предмет, содержание, методологию и библиографиюнауки финансового права. Частично в работе освещаются этапы развитиянауки финансового права, а именно: истоки ее зарождения в ЗападнойЕвропе, формирование и развитие науки российского финансового права вимператорской России, кратко показан процесс становления и развитиянауки финансового права в советском государстве.Другая научная работа – «Очерки истории развития науки финансовогоправа в МГУ» В.В.
Бесчеревных 1 – посвящена истории развития наукифинансовогоправавМосковскомгосударственномуниверситетевдореволюционный и советский периоды и была опубликована в середине1980-х гг. в виде статьи в журнале «Вестник Московского университета».Анализ названных работ К.С. Бельского и В.В. Бесчеревных, а такжеработ других отечественных ученых-юристов 2 , в которых исследованы, в том1Бесчеревных В.В. Очерки истории развития науки финансового права в МГУ // ВестникМосковского университета. Серия 11. Право. 1985.
№ 2.2См., например: Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственногофинансового контроля. М., 2000; Рукавишникова И.В. Метод финансового права: Диссерт.… докт. юрид. наук. Саратов, 2004; Лисицын А.Ю. Теоретико-правовые основаниявключения денежно-кредитной и валютной политики в предмет финансового права (обзор5числе, в историческом ракурсе, теоретические проблемы финансового права,так или иначе связанные с развитием учения о предмете советскогофинансового права, показал, что избранная диссертантом тема исследованияразработана в науке весьма ограничено, что еще раз свидетельствует обактуальности и новизне настоящего исследования.Объект диссертационного исследования.Объектом исследования являются наука советского финансового праваи развитие учения о предмете финансового права, составляющего дискуссиипредставителейсуществованияюридическойфинансовогонаукиправаотносительнокаквозможностисамостоятельнойотраслисоциалистического права, о предмете и методе правового регулирования, егосистеме и правовых образованиях, составляющих эту систему и т.
д.Предмет диссертационного исследования.Предметом исследования выступают общетеоретические и научнопрактические работы, в которых были отражены основные результатыисследований советских ученых по проблемам финансового права.Цель и задачи исследования.Цель исследования состоит в комплексном анализе процесса развитиянауки советского финансового права, выявлении основных тенденцийразвития научного знания, которое составляет учение о предмете советскогофинансового права.В соответствии с поставленной целью автор ставит перед собойследующие задачи:1) выявление этапов развития науки финансового права в советский период;2) комплексный теоретико-правовой анализ развития знания о сущностныхфинансово-правовых понятиях и терминах, наличие которых позволяетговорить о самостоятельности науки советского финансового права;истории науки финансового права в России) // История финансового права России / Подред.
проф. А.А. Ялбулганова. – М., 2005; Соколова Э.Д. Правовые основы финансовойсистемы России / Отв. ред. Е.Ю. Грачева. – М., 2006.63) анализ основных направлений теоретических исследований, которыепроводились учеными в области науки советского финансового права вразличные этапы ее формирования и функционирования;4) исследование эволюции теоретических представлений советских ученых:обопределениипонятиясоветскогофинансовогоправакакправакаксамостоятельной отрасли социалистического права;опредметеиметодесоветскогофинансовогосамостоятельной отрасли социалистического права;осистемесоветскогофинансовогоправаиоструктурныхподразделениях, составляющих эту систему;5) уяснение роли и влияния теоретических исследований, произошедших всоветский период, и сформировавшегося на их основе научно-понятийногоаппарата на современную науку российского финансового права.Методологическая основа исследования.Диссертационноеисследованиеосуществленосиспользованиемсовременных научных методов познания.Диалектический метод позволил рассматривать финансово-правовыепонятия, сформированные в советский период развития науки финансовогоправа, в совокупности их причинно-следственных взаимосвязей.
Применениеэтого метода дало возможность в полной мере реализовать требованияобъективности и всесторонности исследования, рассмотреть научнуюконцепцию (учение) о предмете советского финансового права в еестановлении и развитии с применением исторического подхода.Использование в процессе исследования исторического и логическогометодов обусловлено как особенностями анализируемого материала, так ицелью и задачами исследования. Анализ развития учения о предметесоветского финансового права был бы невозможен без применения этихметодов. Они позволяют с научной точки зрения ответить на ряд вопросов,касающихся причин возникновения научных дискуссий о предмете и методеправового регулирования советского финансового права как самостоятельной7отрасли социалистического права, а также его системы, условий и характераэтих дискуссий в советский период, их роли и влиянии, которое они оказалина современное состояние финансово-правовой науки.Проблемы анализируются на конкретном материале определенногоисторического периода (1917 – 1991 гг.), однако значение исследуемыхзакономерностей, фактов и концепций выходит за пределы данноговременного отрезка.
Это обусловлено дальнейшим развитием наукироссийского финансового права, которая использует многие доктринальныеположения науки советского финансового права.Прирешениипоставленныхзадачдиссертантомбылитакжеиспользованы формально-юридический метод, методы анализа и синтеза идр.Эмпирическую базу исследования составляет массив правовых норм,регулировавшихобщественныеотношениявобластифинансовойдеятельности социалистического государства и оказавших влияние наформирование науки финансового права в советский период, а такжемногочисленные доктринальные источники финансового права исследуемогопериода.Теоретической базой исследования явились труды отечественныхученых-правоведов и экономистов, таких как: К.С.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.