matveeva_m_v_avtoreferat (1139128), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Курс рассчитан на студентов 5-го курса юридических вузов июридических факультетов и в течение 3 лет читался на факультете праваНационального исследовательского университета «Высшая школа экономики».14МатериалыисследованияобсуждалисьнаНаучно-практическойконференции по мониторингу правоприменения, состоявшейся 15 мая 2012 г.
вг. Санкт-Петербург, а также в рамках коллективного исследовательского проекта«Права ребенка в Российской Федерации», выполненного при поддержкеПрограммы «Научный фонд НИУ ВШЭ».Структура диссертации определяется ее целями и задачами, а такжелогикой размещения материала. Работа состоит из введения, 3 глав, включающих11 параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВовведении обосновываетсяактуальность темыдиссертационногоисследования, анализируется степень ее научной разработанности; определяютсяобъект, предмет, цели, задачи, методологические основы, нормативная иэмпирическая база, теоретическая основа исследования; выявляется научнаяновизна и формулируются основные положения, выносимые на защиту;содержится информация об апробации результатов исследования и структуредиссертации.В первой главе «Институт прав ребенка в законодательстве идоктрине» рассматриваются особенности становления и развития института правребенка, его понятие и место в современной правовой системе, проводитсяклассификация прав ребенка и исследуется механизм их реализации.§1.1.
«История становления и развития института прав ребенка»посвящен анализу основных этапов развития правовой регламентации личных иимущественных прав ребенка в отечественном законодательствеи вмеждународных правовых актах. Отмечается, что в законодательство огражданско-правовомисемейно-правовомположениидетейпо-разномуразвивалось в различных государствах. Наиболее передовые идеи относительносубъективных прав ребенка первоначально находили свое отражение вмеждународно-правовых актах, последовательно закреплявших взгляд на ребенкакак на полноправного субъекта гражданско-правовых и семейно-правовых15отношений, обладающего рядом субъективных прав, реализация которых должнаобеспечиваться государственными усилиями и родительской заботой.В отечественном правопорядке данный институт имеет давнюю, сложную иинтересную историю.
На протяжении долгого времени российское семейноезаконодательство содержало дискриминационные положения в отношении правдетей, в советский период оно значительно «отставало» от принципов и норм,закрепленных в международно-правовых документах, и только в настоящее времяоно достигло своего расцвета и относительного соответствия основныммеждународным стандартам. В становлении и развитии института прав ребенка вРоссии следует выделить три основных этапа, на протяжении которыхпоследовательно трансформировалось законодательное отношение к ребенку: 1)отношение к ребенку как к объекту родительской власти (период до 1917 г.); 2)понимание ребенка как объекта государственной политики (период с 1917 г.
доначала 90-х гг.); 3) восприятие ребенка как субъекта общественных отношений(современный период).Важным историческим этапом международно-правового регулированияправ детей явилось принятие 20 ноября 1989 г. Конвенции о правах ребенка,ратифицированной СССР 13 июня 1990 г.. Принятие Конвенции, закрепившейосновные права ребенка, имело определяющее значение в современном развитиизаконодательной регламентации прав ребенка в нашей стране, так как ееположения явились основой для легального закрепления данного института вСемейном кодексе РФ.
Однако, как показано в параграфе, некоторые праваребенка, нашедшие свое закрепление в актах действующего законодательства, невсегда в полной мере соответствуют положениям Конвенции о правах ребенка,поэтому их легальная регламентация нуждается в развитии и совершенствовании.В §1.2. «Понятие института прав ребенка и его место в современнойправовойсистеме»проводитсясравнительныйанализпозицийдореволюционных, советских и современных ученых, сформулированныхотносительно соотношения семейного и гражданского права, на основе которогоавтор делает вывод о том, что семейное право самостоятельной отраслью права не16является. Этот вывод аргументируется следующими положениями :- в настоящее время все более отчетливый характер приобретает трансформацияи сближение отношений, являющихся предметом правового регулированиягражданского и семейного права, имеют случаи безболезненного перенесения техили иных институтов из семейного права в гражданское;- многие особенности, традиционно выделяемые как специфические длясемейного права, находят все более широкое воплощение в гражданском праве;-различияпооснованиямвозникновениягражданскихисемейныхправоотношений не носят принципиального характера;- гражданскому праву, так же, как и семейному, известны длящиесяправоотношения и отношения, не допускающие правопреемства;- лично-доверительный характер семейно-правовых отношений не является ихуникальным своеобразием, так как, во-первых, далеко не все семейныеотношенияобладаютотмеченнымсвойством,и,во-вторых,некоторыегражданские правоотношения носят вполне отчетливый лично-доверительныйхарактер;- значительная часть личных неимущественных отношений, преобладающих всемейномправе,неподпадаетподправовуюрегламентацию,будучирегулируемыми нормами морали, этики и нравственности, присущими игражданскому праву, так как принцип добросовестности, закрепленный в ГК РФ( п.3 ст.1), имеет важное практическое значение и в семейных отношениях,поскольку именно в семье, в отношениях между супругами, родителями, детьми идругими родственниками добросовестность действий трудоспособных членовсемьи является условием, необходимым для обеспечения, реализации и охраныправ несовершеннолетних детей и нетрудоспособных членов семьи.На основе приведенного исследования делается вывод о том, что семейныеотношения обладают определенной спецификой в той же мере, которая присущаи некоторым гражданским правоотношениям.
Различия между семейноправовыми и гражданско-правовыми отношениями не столь существенны имногочисленны, как объединяющие их черты, что дает возможность отнести17семейные отношения к предмету гражданско-правового регулирования. При этомспецифика, присущая семейным отношениям, недостаточна для того, чтобыотнести совокупность норм, регулирующих эти отношения, к отдельной отраслиправа, однако она делает эти отношения достаточно своеобразными для того,чтобы расценивать семейное право в качестве еще одной подотраслигражданского права. Именно такой подход традиционно характерен для многихзарубежных государств, в том числе Франции и Германии, законодательствокоторых определяет семейное право как подотрасль гражданского.В §1.3.
«Классификация прав ребенка» проводится анализ определенияпонятия «ребенок» и отмечается, что российское законодательство используетразличную терминологию для обозначения этого субъекта права. Употребляютсятермины: «ребенок», «несовершеннолетний ребенок», «несовершеннолетние»,что приводит к тавтологии, так как в соответствии сост.
1 Конвенции о правахребенка под ребенком понимается каждое человеческое существо до достижениявосемнадцатилетнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку,он не достигает совершеннолетия ранее, таким образом, совершеннолетнее лицо всоответствии с российским законодательством ребенком по смыслу Конвенции оправах ребенка быть не может.
Делается вывод о том, что термин «ребенок»используется в двух разных значениях : во-первых, для обозначения лиц, недостигших возраста восемнадцати лет, и, во-вторых, для определения семейноправовых связей между субъектами.В параграфе также исследуются и сопоставляются классификации правребенка, предлагаемые представителями конституционного, гражданского исемейного права, на основе чего формулируется вывод о том, что в целяхнаиболее глубокого понимания института прав ребенка следует использовать, вопервых,закрепленнуювГКРФклассификациюправналичныеиимущественные, и, во-вторых, классификацию прав ребенка, предусмотреннуюСК РФ, поскольку надлежащая реализация и охрана прав ребенка обеспечиваетсяпри помощи не одного, а нескольких правовых механизмов.18Проанализировав личные неимущественные права ребенка, автор приходитк выводу о том, что часть этих прав регулируется не правовыми нормами, анормами морали и нравственности, а другие личные неимущественные праваурегулированы нормами гражданского законодательства и/или подлежат защите спомощью норм гражданского, уголовного, административного законодательства,поэтому они не обладают спецификой, требующей их выделения в отдельнуюотрасль права.Автор подчеркивает особый характер права ребенка на общение сродителями и другими родственниками, которое так же, как право на воспитаниеипроживаниев семье,носит преимущественноморально-этическийинравственный характер.
Известно, что связь поколений положительно влияет насоциализацию и становление личности ребенка, однако, по мнению диссертанта,недопустимопринуждатьребенкаобщатьсясродителями,дедушками,бабушками, братьями, сестрами, с которыми не были установлены или былиразорваны семейные связи.Что же касается имущественных прав ребенка, то проведенный в данномразделе анализ позволил автору сделать вывод о том, что они не обладаютсущественной спецификой, поэтому могут и должны рассматриваться черезпризму гражданского законодательства.§1.4.«Реализацияребенкомсвоихправ»посвященанализуправоотношений, возникающих между родителями и ребенком. Главная ихособенность заключается в том, что ребенок как субъект данного правоотношенияникем не может быть заменен (если у родителей рождается еще один ребенок, тос ним возникает новоеродительское правоотношение).
Напротив, субъект-родитель может быть заменен в целом ряде случаев: при усыновлении(удочерении) ребенка, передаче ребенка под опеку (попечительство) или вприемную семью либо помещении ребенка в детское воспитательное учреждение,учреждение социальной защиты и иное аналогичное учреждение.Вторая особенность исследуемых отношений заключается в том, что, хотяребенок признается полноправным субъектом семейных правоотношений, в19большинстве случаевсамостоятельно осуществлять свои права он не может,поэтому их реализация возможна посредством надлежащего исполненияродителями ребенка корреспондирующих обязанностей, которые одновременноявляются родительскими правами.