matveeva_m_v_avtoreferat (1139128), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Использование названных методов позволило выявить и показатьособенности осуществления личных и имущественных прав ребенка и на этойоснове разработать теорию прав ребенка в гражданском и семейном праве РФ.8Нормативную базу исследования составили международно-правовые актыо правах ребенка, Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ,Жилищный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ (далее СК РФ), Федеральныезаконы, акты семейного законодательства ряда субъектов России и стран –участниц СНГ, иные нормативные правовые акты и законодательство некоторыхзарубежных государств.ЭмпирическойбазойисследованияпослужилирешенияКонституционного Суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ,определения и обзоры Судебной коллегии по гражданским делам ВерховногоСуда РФ, решения Европейского Суда по правам человека и материалыопубликованной судебной практики.Теоретической основой диссертации послужили работы отечественныхспециалистов в области общей теории права С.С.
Алексеева, А.С. Пиголкина, атакже труды дореволюционных, советских и современных ученых-цивилистов попроблемам прав ребенка: К.Н. Анненкова, В.П. Грибанова, И.А. Загоровского,Д.И. Мейера, О.С. Иоффе, Н.С. Малеина, М.Н. Малеиной, К.П. Победоносцева,И.А.Покровского,А.П.Сергеева,Е.А.Суханова,Ю.К.Толстого,Г.Ф. Шершеневича; работы российских ученых – специалистов в областисемейногоправа:М.В.Антокольской,Ю.Ф.Беспалова,Я.Р.Веберса,Е.М. Ворожейкина, О.Ю. Ильиной, И.Г.
Король, О.Ю. Косовой, И.М. Кузнецовой,Л.Б.Максимович,Г.К.Матвеева,И.А.Михайловой,Л.Ю.Михеевой,А.М. Нечаевой, И.В. Понкина, А.И. Пергамент, Л.М. Пчелинцевой, А.М. Рабец,В.А. Рясенцева, Г.М. Свердлова, Н.Н. Тарусиной, Т.Ю. Фирюлиной и других.Учтены и использованы выводы и положения, содержащиеся в кандидатских(О.В. Бутько, Л.Ю.
Голышевой, Т.Н. Палькиной, Н.М. Савельевой) и докторских(Ю.Ф. Беспалова, Л.О. Красавчиковой) диссертациях, посвященных различнымаспектам осуществления и охраны прав ребенка.Научная новизна диссертации. Настоящая диссертация представляетсобой одну из первых работ, в которой на монографическом уровне проведендетальный комплексный анализ прав ребенка сквозь призму гражданских и9семейных правоотношений.
Новизна состоит в комплексном теоретикоэмпирическом исследовании личных и имущественных прав ребенка и в новизнеполученных автором результатов, свидетельствующих о наличии ряда проблем всферезаконодательногозакрепления,практическогоосуществленияидоктринального осмысления прав ребенка в Российской Федерации.Проведенное исследование позволило сформулировать теоретические ипрактические выводы и предложения, наиболее значимые из которых содержатсяв положениях, выносимых на защиту:1.
Институт прав ребенка как обособленная группа норм, закрепляющихличные и имущественные права лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, ирегулирующих отношения, возникающие по поводу их признания, реализации,охраныироссийскогозащиты,являетсязаконодательства,комплекснымсодержание(межотраслевым)которогонеинститутомограничиваетсяположениями, закрепленными в главе 11 СК РФ, а включает в себя нормыконституционного,семейного,трудового,социального,жилищногоигражданского процессуального права. Важнейшее место в этой системе занимаетгражданское законодательство, в котором предусмотрены права, составляющиесодержание гражданской правоспособности всех граждан, в том числе инесовершеннолетних.
Закрепленные в ГК РФ субъективные права физических лици права ребенка, предусмотренные в гл. 11 СК РФ, находятся в диалектическомсоотношении и взаимосвязи общего и особенного.2. Декларация прав ребенка указывает, что ребенок нуждается вспециальной охране и заботе, надлежащей правовой защите как до, так и послерождения. На родителей возлагается обязанность по заботе о здоровье ребенка(п.
1 ст. 63 СК РФ). Основой здоровья ребенка является пренатальная стадияразвития. Путем определения момента возникновения прав и обязанностейродителей, в том числе по заботе о здоровье ребенка, аргументированацелесообразность возложения на родителей обязанности создать благоприятныеусловия для развития ребенка на пренатальной стадии, а именно с момента, когдародители при всей степени разумности и осмотрительности узнали о зачатии10ребенка, что обеспечит реализацию прав ребенка с момента рождения и даствозможность привлекать родителей к ответственности за виновные действия ибездействия, повлекшие причинение вреда здоровью ребенка на пренатальнойстадии развития.3.
С целью максимального обеспечения прав и интересов ребенка иприведенияроссийскогосемейногозаконодательствавсоответствиесКонвенцией о правах ребенка предложено регистрировать рождение ребенканепосредственно в медицинском учреждении по месту его рождения. Еслиребенокрожденженщиной,состоящейвбраке,атакжевслучаях,предусмотренных в п.
2 ст. 48 СК РФ, то при «больничной» регистрацииустановлению подлежат материнство и отцовство, в остальных случаях вмедицинском учреждении регистрируется только материнство, а отцовство – ворганахЗАГСилисудевпорядке,установленномдействующимзаконодательством. Для детей, рожденных вне медицинской организации,целесообразно предусмотреть в законе порядок регистрации ребенка в тоймедицинской организации, в которую мать ребенка обратится после егорождения.4.
Для обеспечения надлежащей реализации права ребенка на имя иустранения возможности присвоения ребенку имени, не являющегося именемсобственным в его традиционном понимании, использование которого в будущемможет причинить вред интересам ребенка и повлечь нарушение прав ребенка нанормальную адаптацию в среде сверстников, а также нарушение прав детей этогоребенка на корректное отчество, предложено запретить регистрировать имена,являющиеся искусственными образованиями, нелепыми или причудливымиобозначениями, за исключением случаев, когда подобное значение избранногородителями имени является общепринятым и не требует специальных познаний врусском языке.
Кроме того, предложено унифицировать правила об измененииотчества ребенку с правилами об изменении его имени и фамилии.5. В осуществлении права ребенка на имя, отчество и фамилию имеетсяважная проблема, вызванная тем, что Федеральный закон «Об актах гражданского11состояния» предусматривает возможность матери ребенка отказаться отзаполнения графы «отец». Такой законодательный подход не соответствует п.
3ст. 51 СК РФ и, тем самым, ставит интересы ребенка в зависимость от усмотренияматери, действия которой в таких случаях должны квалифицироваться какзлоупотребление правом, поскольку ребенок лишается возможности иметьсведения о втором родителе, что может повлечь неблагоприятные последствиядля формирования личности ребенка и его адаптации в детских учреждениях. Дляустранения отмеченных факторов предлагается законодательно установить запретдля матери ребенка оставлять незаполненной графу «отец» в записи о рожденииребенка и в свидетельстве о его рождении.6.
В действующем законодательстве (п. 4 ст. 58 СК РФ) право ребенка наимя необоснованно связано с действиями органов опеки и попечительства, накоторые возлагается функция по разрешению спора между родителямиотносительно имени и (или) фамилии ребенка. Аргументировано, что этоправомочие выходит за рамки компетенции названных органов, закрепленной вФедеральном законе «Об опеке и попечительстве» и других нормативноправовых актах. Указанный способ разрешения возникшего между родителямиразногласияпосутипредставляетсобойзапрещенноедействующимзаконодательством вмешательство в личную и семейную жизнь. Право выбораимени новорожденному ребенку предоставлено исключительно его родителямили заменяющим их лицам, поэтому возможность разрешения спора об имени и(или) фамилии ребенка должна быть исключена из полномочий органов опеки ипопечительства.7.
Доказано, что правам и интересам ребенка не соответствует установлениев Семейном кодексе РФ правила о том, что учет мнения ребенка становитсяобязательным только после достижения им возраста десяти лет. Такое возрастноеограничение противоречит не только Конвенции о правах ребенка, которая несодержит подобных указаний, но и уровню психического развития детей внастоящее время. Для преодоления отмеченного несоответствия, обеспеченияединообразия судебной практики и повышения уровня защиты прав и интересов12детей необходимо учитывать мнение ребенка, не достигшего возраста десяти лет,если он способен его сформулировать, при решении любого вопроса,затрагивающего интересы ребенка, и принимать решение в соответствии суровнем проявленной ребенком психической зрелости.8. С целью обеспечения наилучших условий для осуществления правребенка, родившегося у несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке,устранения коллизий, вызванных наличием у такого ребенка двух видов законныхпредставителей (родителей и опекунов), и приведения в соответствие объемадееспособностинесовершеннолетнихродителейстепениихгражданскойдееспособности предлагается изменить возраст, с достижением котороговозникает право несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке,самостоятельноосуществлятьродительскиеправа,сшестнадцатинавосемнадцать лет.9.
Для устранения пробелов, имеющихся в законодательной регламентацииимущественных прав ребенка, предлагается закрепить в СК РФ правособственности ребенка на суммы, причитающиеся ему в качестве алиментов,пенсий, пособий, социальныхвыплат, возмещения вреда, причиненногоздоровью, вреда, понесенного в случае потери кормильца, и иных денежныхсредств, выплачиваемых или предоставляемых на его содержание; на имущество,полученноеимпобезвозмезднымсделкам;навещииндивидуальногопользования; на любое имущество, приобретенное на средства ребенка; на суммы,находящиеся на счетах, открытых на имя несовершеннолетнего ребенка в банках,а также на любое имущество, хотя и приобретенное на средства его родителей, ноисключительно для удовлетворения потребностей ребенка, для чего внестисоответствующие изменения в ст.
60 СК РФ.10. Право ребенка на получение содержания в ряде случаев не может бытьреализовано в полном объеме из-за отсутствия в действующем законодательствеуказаний на минимальный размер алиментов и об индексации алиментов при ихвзыскании в долях к заработку (иному доходу) плательщика алиментов.
С цельюустранения отмеченного пробела целесообразно законодательно установить13минимальный размер алиментов, подлежащих взысканию с каждого из родителейна одного ребенка, равный половине величины прожиточного минимума на детей,установленного в субъекте Российской Федерации, на территории которогопроживает ребенок. Указанное правило необходимо распространить на обеформы взыскания алиментов: в долях к заработку и (или) иному доходуплательщика алиментов и в твердой денежной сумме. При недостаточностизаработка плательщика для уплаты такого размера алиментов на его имуществодолжно обращаться взыскание в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом об исполнительном производстве.Теоретическаязначимостьисследованиясостоитвтом,чтосформулированные в нем положения дополняют и развивают представления оправах ребенка; позволяют разрешить ряд теоретических проблем, возникающихпри реализации его прав; способствуют формированию целостного восприятиясистемы прав ребенка, закрепленных в действующем законодательстве.Практическаязначимостьисследованиявыражаетсявтом,чтопредставленные в нем предложения и рекомендации могут быть использованы впроцессе дальнейшего совершенствования соответствующих разделов семейногои гражданского законодательства и могут способствовать унификации судебнойпрактики по спорам, связанным с охраной и защитой прав детей.
Кроме того,полученные автором научные результаты могут быть использованы в учебномпроцессе при проведении лекционных и семинарских занятий по курсу«Семейное право».Апробация результатов исследованияРезультаты исследования отражены в 12 опубликованных научных статьях,из которых 3 опубликованы в изданиях, рекомендуемых ВАК МинобрнаукиРоссийской Федерации. На основе проведенного исследования была разработанапрограмма авторского курса «Личные и имущественные права детей и ихзащита».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
