Автореферат (1139122), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Объектом настоящего исследованияявляется комплекс, прежде всего уголовно-правовых, и связанных с нимиконституционно-правовых,международно-правовыхобщественныхотношений, складывающихся в процессе охраны основных прав и свободчеловека и гражданина уголовно-правовыми средствами, как важнейшегообъекта этих правоотношений.Предметом исследования являются: содержание основных прав исвобод человека и гражданина как комплексного объекта уголовно-правовойохраны; сущность и закономерности уголовной политики в области охраныназванных прав и свобод; особенности законодательного регулирования ипрактики реализации норм уголовного права в данной сфере;работыученых, посвященные этой проблематике;Методологическаяосноваиметодикаисследования.Методологической основой настоящего диссертационного исследованияявляется метод материалистической диалектики, как всеобщий методпознания действительности, и вытекающие из него частнонаучные методыисследования: изучение и анализ литературных источников, касающихсяизбранной темы, а также нормативного материала; ознакомление с судебнойпрактикой; формально-логический анализ; сравнительно-правовой метод;метод историко-юридического анализа; метод комплексного анализа;7конкретно-социологические методы (контент-анализ, сбор и изучениестатистических данных, анкетирование и экспертный опрос специалистов).Теоретическую основу исследования составляют труды по философии,теории государства и права, международному, конституционному,уголовному, уголовно-процессуальному и другим отраслям права.
Особуюгруппу составили работы, посвященные проблемам защиты основных прав исвобод человека и гражданина, прежде всего, уголовно-правовымисредствами. Все эти источники указаны в списке использованной принаписании диссертации литературы.Нормативную основу исследования образуют как известныемеждународно-правовые акты в области основных прав и свобод человека игражданина, так и российское законодательство, посвященное даннойпроблеме.
К ним относятся, прежде всего, Всеобщая декларация правчеловека (1948 г.), Международный пакт о гражданских и политическихправах (1966 г.), Международный пакт об экономических, социальных икультурных правах (1966 г.), Конституция Российской Федерации (1993 г.),Уголовный кодекс Российской Федерации (1996 г.), иные нормативныеправовые акты.Самостоятельную группу источников составляют постановленияКонституционного Суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ,доклады и другие материалы Уполномоченного по правам человека вРоссийской Федерации. Конкретный перечень этих источников дан в разделе«Нормативные правовые акты и иные официальные документы»библиографического списка диссертации.Эмпирическая база исследования включает материалы, полученные спомощью конкретно-социологических методов.
Так, автором получены иобобщеныстатистические данные о преступлениях, посягающих наосновные права и свободы человека и гражданина, по Российской Федерациив целом и по Воронежской области за 2001-2005 г.г. В ходе исследованияизучались аналитические материалы о нарушениях прав и свобод различныхкатегорий граждан. Кроме того, автором проведено анкетирование 157респондентов из числа студентов юридических ВУЗов г. Воронежа исотрудников ГУВД Воронежской области. Использованы также результатыранее проведенного автором опроса более 400 сотрудников государственныхучреждений г. Воронежа.
Материалы эмпирического исследованияиспользованы в тексте диссертации и в обобщенном виде даны вприложениях к ней.Научная новизна исследования заключается в том, что, во-первых,избранная тема рассмотрена с методологических позиций акцентуацииосновных прав и свобод человека и гражданина как комплексного, внутреннесвязанного объекта уголовно-правовой охраны; во-вторых, методикапроведенного исследования основывалась на таком уголовно-правовомпонимании охраняемого содержания основных прав и свобод человека игражданина как комплексного объекта, который не может быть познан наоснове изучения только самих уголовно-правовых норм и институтов, а8требует комплексного же анализа всех составляющих (уголовно-правовой,конституционно-правовой и международно-правовой характеристик); втретьих, научная новизна в концентрированном виде отражается в выводах иположениях, предполагаемых к защите.Основные положения, выносимые на защиту:1.
В действующем российском уголовном законодательстве существуетреальная потребность в более точном определении круга уголовно-правовыхзапретов, связанных с охраной основных прав и свобод человека игражданина, и более точного отражения их общественной опасности всистеме санкций. При этом эффективность уголовно-правовой охраныосновных прав и свобод человека и гражданина зависит одновременно отпостановки и реализации задач уголовной политики в данной сфере,содержания соответствующих норм Уголовного кодекса РоссийскойФедерации и практики их применения.2.
Задачи уголовной политики Российского государства в сфере охраныосновных прав и свобод человека и гражданина поддаются реализации приобеспечении определенности соответствующих уголовно-правовых норм,уменьшении роли оценочных признаков, что требует использованиядополнительных юридико-технических средств их конкретизации вуголовном законе.3. Основные права и свободы человека и гражданина должнырассматриваться в уголовном праве как комплексный, внутренне связанныйобъект уголовно-правовой охраны, предусмотренный соответствующиминормами и институтами Уголовного кодекса Российской Федерации.
Объектуголовно-правовой охраны следует отличать от объекта преступления(общего, родового, непосредственного), которыми конкретные права исвободы становятся в случае совершения на них преступных посягательств.При этомкак задача уголовной политики подобная охранаобеспечивается закреплением в Уголовном кодексе норм об ответственностиза посягательства на основные права и свободы и достигается путемуголовно-правового предупреждения таких посягательств. В случаесовершения преступлений против основных прав и свобод человека игражданина осуществляется уже уголовно-правовая защита путемприменения соответствующих норм УК РФ.
При всех условиях, данныйобъект уголовно-правовой охраны в соответствии с его местом в ч.1 ст.2 УКРФ должен быть выделен как важнейший, наиболее приоритетный длясовременной России.4. Следует подтвердить, что нормы и институты Общей частиуголовного закона, предназначенные для обеспечения уголовно-правовойохраны основных прав и свобод человека и гражданина, в целомобеспечивают реализациюуголовной ответственности за преступныепосягательства на них. Вместе с тем, не все предусмотренные законом в этихцелях уголовно-правовые меры воздействия достаточны, бесспорны вприменении и поэтому нуждаются в совершенствовании.
В частности, этокасаетсявопросов о применении институтов крайней необходимости и9необходимой обороны, соотношения наказаний в виде лишения свободы исмертной казни за посягательства на основные права и свободы человека игражданина и иные объекты.5. Важное место в обеспечении уголовно-правовой охраны основныхправ и свобод человека и гражданина как комплексного, внутреннесвязанного объекта действительно занимают нормы Особенной частиуголовного закона, содержащиеся как в главе 19 «Преступления противконституционных прав и свобод человека и гражданина», так и во многихстатьях Особенной части УК РФ, расположенных в других главах и разделах.При этом сам круг уголовно-правовых запретов, составляющих главу 19 УКРФ, нуждается в изменении как по структуре, так и по содержанию.В частности, с учетом проведенного сравнительного анализа составов,предусмотренных ст.ст.
136 и 282 УК РФ и расположенных сейчас в разныхглавах и разделах Уголовного кодекса, целесообразно и обоснованноразместить их, в силу однородности объекта посягательства, в главе 19«Преступления против конституционных прав и свобод человека игражданина».6. Уточненное автором понятие преступлений против основных прав исвобод человека и гражданина, которые определяются как предусмотренныеОсобенной частью уголовного закона – статьями разных глав Уголовногокодекса Российской Федерации общественно опасных посягательства нанаиболее важные права и свободы человека и гражданина, закрепленные вКонституции Российской Федерации и вытекающие из соответствующихмеждународных стандартов в данной сфере.Предложенная автором классификация преступлений против основныхправ и свобод в зависимости от конкретного содержания охраняемогообъекта и характеристика состояния названных преступлений в РоссийскойФедерации и в Воронежской области за 2001-2005 г.г., свидетельствующая онедостаточной эффективности уголовно-правовой охраны от подобныхпреступных посягательств.7.
Проведенный в целях оценки состояния и совершенствованияпрактики применения уголовно-правовых норм, направленных на охрануосновных прав и свобод человека и гражданина, анализ судебной практикипозволяет высказать и обосновать предложение о подготовке отдельногопостановления Пленума Верховного Суда РФ, специально посвященногосудебной практике по делам о преступлениях рассматриваемой категории.8. Повышение эффективности уголовно-правовой охраны основных прави свобод человека и гражданина может быть достигнуто и посредствомреализации международной уголовной юрисдикции, во-первых, - путемформулирования и закрепления в УК РФ специальной уголовно-правовойнормы (статьи) об ответственности за посягательства на права и свободычеловека, признанные международным договором Российской Федерации;во-вторых, - путем непосредственного участия России в деятельностиМеждународного уголовного суда вследствие ожидаемой ратификацииСтатута этого Суда.10Обоснованность и достоверность полученных результатовобусловлены применением избранной методики исследования, основноесодержание которой изложено в соответствующем разделе введения.
Дляобеспечения научной обоснованности использован достаточно широкий кругисточников специальной литературы по исследуемой проблеме, а такжемеждународно-правовых документов и нормативно-правовых актовроссийского законодательства. Достоверность полученных результатовосновывается и на данных проведенного автором эмпирическогоисследования, которые являются вполне репрезентативными поколичественной и качественной выборке.Обоснованность и достоверность исследования обеспечивается такжекомплексным характером работы, связанной с изучением по существумеждисциплинарной проблемы, находящейся на стыке уголовного,конституционного и международного права.Теоретическая и практическая значимость работы заключается втом, что ее основные положения, выводы и рекомендации могут бытьиспользованы в ходе дальнейшей разработки теории уголовного права исмежных отраслей права в сфере обеспечения основных прав и свободчеловека и гражданина, а также в процессе разработки и реализациипредложений, направленных на совершенствование практики уголовноправовой охраны основных прав и свобод человека и гражданина.Выявленные проблемные ситуации будут, на наш взгляд,способствовать законотворческой работе по дальнейшему уголовноправовому регулированию охраны основных прав и свобод человека, а такжепрактике применения норм Общей и Особенной частей Уголовного кодексаРФ и, в конечном счете, реализации этой охраны.Материалы диссертационного исследования могут быть использованы вучебном процессе образовательных учреждений юридического профиля припреподавании дисциплин «Уголовное право» и «Конституционное право», атакже спецкурсов по обеспечению защиты основных прав и свобод человекаи гражданина, что особенно важно в современных условиях.Апробация и внедрение результатов исследования.