Бычкова К.М._Резюме (1139089), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Всоответствии с этим признаком к текущим относятся, согласно действующемузаконодательству денежные обязательства и обязательные платежи, возникшиепосле даты принятия заявления о признании должника банкротом.Признание недействительными сделок, влекущих расходы указаннойвторой группы, могло бы стать препятствием для взаимодействия с должникоминых кредиторов после введения процедуры банкротства, поскольку ввиду самойвозможности применения к ним такой меры количество лиц, готовых работать сбанкротом, сократилось бы в значительной мере. Вопрос еще больше обостритсяв том случае, если в законе будут установлены общие правила, а конкретныепризнаки ненадлежащих платежей будут определяться судами в рамкахконкретныхфактическихобстоятельств.Всвязисэтимпоследствиемнесоответствия целевому критерию предлагается считать лишение требованийпривилегии, предусмотренной для текущих требований в рамках дела обанкротстве, и применение к ним режима, предусмотренного для требований,подлежащих включению в реестр требований кредиторов.Далее диссертант обосновывает необходимость точного определенияколичества и объема последующих (текущих) требований для целей проведенияпроцедуры банкротства, в том числе для целей определения финансовогосостояния должника и возможности его восстановления, а также надлежащегораспределениястоимостизаконодательногоимущества,установлениясрокачтодлядоказываетцелесообразностьуведомленияарбитражногоуправляющего и должника кредитором о наличии требований по текущимплатежам.

Требования, о которых не было заявлено в указанный срок, подлежатудовлетворению после завершения расчетов с кредиторами соответствующей25очереди требований по текущим платежам до удовлетворения требованийкредиторовпоследующихочередей.Сформулированысоответствующиепредложения для изменения Закона о банкротстве.Законодательством обеих стран предусмотрен срок заявления реестровых(предшествующих) требований, однако российский закон предусматривает болеемягкие последствия его пропуска, в то время как согласно французскому правукредитор считается утратившим право на заявление требования в рамкахпроцедуры несостоятельности и не принимает участия в распределениистоимостиимуществадолжника,чтопредставляетсянеоправданнымпосравнению с допущенным кредитором упущением.Глававтораятребований»«Удовлетворениераскрываетправовой(предшествующих)режимреестровыхудовлетворенияреестровых(предшествующих) требований кредиторов и особенности, присущие отдельнымкатегориям требований.Вначалепервогопараграфавторойглавы«Страхованиевознаграждения работников на случай несостоятельности работодателя:опыт Франции и российские инициативы» диссертант представляет обзоросновныхработниковхарактеристиксогласноправовогорежимазаконодательствуудовлетворенияФранции,даеттребованийопределениедоктринального понятия супер-привилегии работников, а также описываетпредусмотренную законодателем систему гарантирования выплат работникам имеханизм ее реализации.Затем диссертант приводит характеристику основных способов обеспеченияинтересовработниковвсоответствиисроссийскимправом.Выявляяопределенную недостаточность защиты прав работников, диссертант делаетвывод о возможности введения в России системы социального страхования наслучайутратыпричитающейсяработникунесостоятельности (банкротства) работодателя.заработнойплатывследствие26Предлагается установить срок осуществления страховой выплаты непозднее одного месяца с даты наступления страхового случая.

Для достиженияэтой цели под страховым случаем необходимо понимать наличие задолженностистрахователя перед застрахованным лицом по заработной плате по состоянию надень принятия судом одного из следующих судебных актов по делу о банкротствестрахователя: о введении наблюдения, о признании банкротом, если всоответствии с законодательством наблюдение не применялось, о прекращениипроизводства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточныхдля возмещения судебных расходов (если процедура, применяемая в деле обанкротстве в отношении страхователя не была введена).Обоснованнымпредставляетсяустановлениеобъемастраховогообеспечения в размере образовавшейся у страхователя перед застрахованнымлицом за три последних календарных месяца, предшествующих дате возбужденияпроизводства по делу о банкротстве страхователя, в размере не более чемтридцать тысяч рублей за каждый месяц на каждого человека.Предлагается установить правило о переходе в порядке суброгации праватребования работника к Фонду социального страхования РФ (далее – Фонд, ФСС)в пределах выплаченной работнику суммы с сохранением установленной длятребований работников очередности удовлетворения, что будет способствоватьрешениютрехосновныхзадач:возвратвыплаченныхтретьимлицом(страховщиком) сумм, то есть финансирование самой системы страхования,возложениеответственностиналицо,ответственноезавозникновениенесостоятельности, а также сдерживание страхователя, то есть недопущение егонеосновательного обогащения за счет средств Фонда.Предлагается обоснование необходимости и эффективности ее введения наосновании французского и международного права и практической возможностисоздания подобного механизма в России с учетом действующих аналогичныхинститутов, в частности в сфере страхования банковских вкладов физическихлиц.27Автором предлагается обоснование исключения требований по выплатевыходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших потрудовомудоговору,изперечнятребований,получающихчастичноеудовлетворение из стоимости реализации предмета залога в соответствии состатьей 138 Закона о банкротстве, при условии создания предложенной системысоциального страхования.

Целью указанных изменений является обеспечениеусиления защиты обеспеченных кредиторов, что является предпосылкой дляснижения стоимости коммерческого кредита и, соответственно, экономическогороста как конкретного предприятия, так и экономики в целом. Необходимостьприоритетной защиты социальных категорий кредиторов, которую зачастуюставят в противовес необходимости поддержки рынка, в данном случаеобеспечивается посредством введения дополнительной гарантии удовлетворениятребований работников, тем самым позволяя реализовать компромиссноерешение при установлении приоритетности обеспеченных требований.Второйпараграфвторойглавы«Привилегиякредиторов,участвовавших в согласительной процедуре: возможность заимствования вроссийскоеправо»предусматривающегокредиторам,посвященанализупредоставлениесодействовавшимвинститутафранцузскогопреимущественноговосстановленииправа,положенияфинансовогоположениядолжника на добанкротных стадиях, и возможности его заимствования вроссийском праве.

Автором проводится анализ социально-экономических причин,обосновывающих необходимость стимулирования взаимодействия кредиторов сдолжником в преддверии банкротства. Процедуры, применяемые в деле обанкротстве, в том числе реабилитационные процедуры, а также меры попредупреждениюбанкротстваимеютединуюцель–максимальноеудовлетворение требований кредиторов. Восстановление финансового состояниядолжника в наибольшей степени обеспечивает реализацию этой цели, так какпредполагаетвозможностьполногопогашениятребованийкредиторов.Наибольший успех мероприятий по восстановлению должника достигается при28условии их применения на самых ранних этапах возникновения затруднений, втом числе, когда процедура несостоятельности еще не введена в отношениидолжника.В этой связи предлагается создать механизм правового регулирования,заключающийся в предоставлении при распределении стоимости реализованногоимущества должника преимущественного положения кредиторам, которые напредбанкротной стадии активно участвовали в восстановлении финансовогоположениядолжника(предоставлялидополнительноефинансирование,поставляли товары (работы, услуги) и т.д.

Такое преимущественное положениекредиторов должно заключаться в установлении отдельной очереди дляудовлетворения данных требований, которая в условиях российской практикиможет быть установлена между второй и третьей очередью кредиторов.Введение подобного механизма предполагает детальную проработку иреформирование существующих превентивных механизмов, в том численеобходимость утверждения судом соглашения, заключенного между должникоми его кредиторами и(или) третьими лицами в рамках мер по предупреждениюбанкротства, поскольку такое соглашение будет означать изменение очередностиудовлетворения требований. При этом в обязательном порядке должны бытьвведены ограничения, связанные с пресечением недобросовестного поведенияконтрагентов, в частности запрет излишнего субсидирования должника вситуации, когда кредитору (в особенности профессиональным кредитныморганизациям)становитсяочевиднаневозможностьвосстановленияплатежеспособности должника.Втретьемпараграфевторойглавы«Удовлетворениеиныхпредшествующих требований по праву России и Франции» диссертантприводитанализочередностиудовлетворениятребованийреестровых(предшествующих) кредиторов и обращает внимание на правовой режимзалоговых кредиторов, предлагая краткий обзор различных типов регулированиятребований, обеспеченных залогом, в зарубежных правопорядках, а также обзор29теоретических взглядов российских ученых по вопросу положения залоговыхкредиторов.

Исследуется правовая природа залоговых отношений, обозначаетсяпроблема обеспечения кредита, приводятся обоснования с точки зренияэкономических целей и аспектов социальной справедливости, позволяющиесделать вывод о возможности и целесообразности изменения положенийроссийского закона о банкротстве о порядке удовлетворения требований,обеспеченных залогом.С учетом создания описанной в первом параграфе второй главы системысоциального страхования на случай утраты причитающейся работнику заработнойплаты вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя диссертантомпредлагается внести изменения в статью 138 закона о банкротстве и исключитьтребования по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающихили работавших по трудовому договору из перечня требований, получающихчастичное удовлетворение из стоимости реализации предмета залога.Кроме того, в целях наиболее полного удовлетворения требованийкредиторовзаконодательствообеихстранпредусматриваетнетольковозможность погашения их за счет стоимости имущества должника, но и спомощью специальных механизмов, позволяющих в том числе обратитьвзыскание на имущество третьих лиц.

Характеристики

Список файлов диссертации