Автореферат (1138910), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Теоретическую основу диссертации составляют, прежде всего, труды российских изарубежных юристов – специалистов по конституционному (государственному)праву второй половины XIX – начала XX веков. Данные труды можно условноразделить на несколько групп.Во-первых, учебные курсы по государственному праву, в которых затрагиваются вопросы федеративных отношений, формы территориального устройства государств.
К данной категории можно отнести работы И.Е. Андреевского,В.И. Сергеевича,М.М. Ковалевского,А.Д. Градовского,А.С. Алексеева,Б.Н. Чичерина,Н.М. Коркунова,В.В. Сокольского,Н.И. Лазаревского,Ф.Ф. Кокошкина и ряда других авторов.Во-вторых, специальные академические труды, посвященные вопросамфедерализма. К данной немногочисленной группе работ принадлежат исследования М. Горенберга, А.А. Жилина, А.С.
Ященко, С.А. Корфа.11Козлова Н.Ю. Буржуазные учения о федерализме XVIII–XIX веков. М., 1988.6В-третьих, монографические сочинения, в которых вопросы федеративнойформы и федерализма рассматриваются наряду с другими проблемами государственного права. Это, в первую очередь, книги следующих авторов:Б.Н. Чичерина,А.Д. Градовского,С.А.
Корфа,С.А. Котляревского,М.А. Рейснера и др.В-четвертых, «страноведческие» труды, посвященные вопросам государственного устройства отдельных государств, в которых среди прочего затрагиваютсявопросыфедеративныхотношений.СледуетупомянутьработыА.Д. Градовского, П.Г. Мижуева, И. Даниловича, П.М. Богаевского.В-пятых, большую группу источников составляют «околонаучные» исследования, посвященные преимущественно возможности построения федеративного государства в России. Эти работы в основном датированы 1905–1906 и1917 годами, когда в силу известных революционных событий вопрос о форметерриториального устройства обновленной России занимал многие умы.
Данные произведения стоят особняком, потому что, с одной стороны, их сложнонепосредственно отнести к академическим работам по государственному праву,с другой, – в них затрагивались конституционно-правовые по своему содержанию вопросы, а среди их авторов присутствуют весьма известные ученыеюристы. К указанной группе относятся труды М.В. Вишняка, Е.С. Горского,В.Ф. Динзе, Н.И. Лазаревского, М.Я. Лазерсона, М.Б. Ратнера, М.А.
Рейснера,Н.А. Рожкова, Н.В. Казмина, Ф.Ф. Кокошкина, Г.К. Крыжицкого и других авторов.В-шестых, сочинения иностранных авторов, которые оказали значительноевлияние на формирование воззрений представителей российской науки государственного права на федеративные соединения. Некоторые из данных трудовбыли переведены на русский язык (произведения А. Аффольтера, И. Блюнчли,Д. Брайса, В. Вильсона, Л. Дюги, Г. Еллинека, А. Эсмена).Учитывая тот факт, что в диссертационной работе рассматриваются некоторые методологические вопросы теории федерализма, в том числе, в контексте7типов правопонимания, к источникам исследования могут быть отнесены произведения ряда современных отечественных авторов: Р.Г. Абдулатипова,Н.В.
Варламовой, М.В. Глигич-Золотаревой, Н.М. Добрынина, А.А. Захарова,В.Д. Зорькина, Л.М. Карапетяна, Ю.В. Кима, Н.Ю. Козловой, И.А. Умновой(Конюховой), В.Н. Лексина, Г.В. Мальцева, М.Н. Марченко, В.С. Нерсесянца,А.В. Пищулина,А.В. Прохорова,М.Х. Фарукшина,В.А. Четвернина,В.Е.
Чиркина, В.С. Шевцова, Ю.Л. Шульженко и др.Объектом диссертационного исследования выступает российская наукаконституционного (государственного) права досоветского периода. Для целейдиссертационного исследования понятия «государственное право» и «конституционное право» используются как синонимы.Предметом диссертационного исследования являются федеративныеидеи в контексте российской науки конституционного (государственного) права досоветского периода, история их возникновения, особенности развития,возможная пригодность для построения обновленного Российского государства. Анализ федеративных идей сквозь призму науки государственного правадиктует необходимость рассмотрения понятия «федеративное (союзное) государство», взаимосвязанных с ним понятий («конфедерация», «автономия»,«унитарное государство», «децентрализация» и т.д.), механизма функционирования федеративного государства (проблема суверенитета, разграничения полномочий между федерацией и её субъектами), условий генезиса федеративныхгосударств и их распространения в мире.Целью диссертационного исследования является развитие современногознания о федеративном государстве в отечественной науке конституционногоправа, о возможностях построения федерации в России на основе реконструкции восприятия федеративных идей в дореволюционной государственноправовой науке.Достижение указанной цели предполагает постановку и разрешение следующих задач:8-раскрытие политико-правовой ценности федерализма в доктринеконституционализма;-раскрытие понятие «российская наука конституционного права»(проблема соотношения общего и национального компонентов науки), определение круга источников исследования;-общая характеристика государственно-правовой науки в дореволю-ционной России, изучение условий её возникновения и развития;-обобщение и анализ федеративных идей на этапе возникновенияотечественной науки конституционного (государственного) права;-обобщение и анализ федеративных идей на новой ступени развитияконституционно-правового знания в России (начало XX века);-обзор и оценка подходов досоветской науки государственного пра-ва к возможной федерализации России.Хронологические рамки исследования.
«Нижняя» граница хронологических рамок диссертации обусловлена возникновением в качестве самостоятельного направления академических исследований отечественной науки конституционного (государственного) права (вторая половина XIX века), «верхняя» –кардинальной сменой социально-экономического строя и политических институтов с приходом к власти большевистского правительства (осень 1917 года) и,как следствие, отходом российского государства от правового пути развития,отказом от преемственности и разрушением «старой» юридической школы.Методологическая основа диссертационного исследования включает всебя как общенаучные методы (анализ, синтез, индуктивный и дедуктивныйметоды, аналогию и сравнение, логическое моделирование, функциональныйметод), так и специальные методы характерные для юриспруденции и исторической науки (историко-генетический, сравнительно-исторический, формальноюридический, сравнительно-правовой).Научная новизна исследования проявляется в пяти основных аспектах.9Во-первых, диссертантом предлагается оригинальный подход к определению условий становления науки конституционного права в России.Во-вторых, обосновывается возможность по-новому взглянуть на содержательное наполнение российской науки конституционного права, что, в своюочередь, позволяет определиться с кругом привлекаемых для исследования источников.В-третьих, в диссертационной работе рассматривается нетипично широкийкруг позиций дореволюционных специалистов по государственному праву повопросам, относящимся к федеративной форме государственного устройства,часть из которых либо не освещена в современной конституционно-правовойнауке, либо раскрыта в недостаточном объеме.В-четвертых, анализ мнений дореволюционных государствоведов касательно правовой природы федеративного государства позволил не только найтиобщее в их взглядах, но и, что не менее важно, подметить различные исследовательские акценты, которые с позиций сегодняшнего дня дали возможностьпо-иному взглянуть на вклад отдельных ученых в федеративную проблематику.В-пятых, анализ палитры мнений о возможностях и последствиях федеративного переустройства России в дореволюционной науке конституционногоправа позволил не только обобщить взгляды сторонников и противников подобной федерализации, но и показать их определенную противоречивость и ограниченность, что в целом может быть оценено как приращение знания, обогащающее современную конституционно-правовую мысль.Научная новизна исследования нашла отражение в положениях, выносимых на защиту.1.
Диссертант полагает, что основными предпосылками для становленияконституционно-правовой науки являются: 1) наличие возможностей для ведения свободной дискуссии о конституционно-правовом развитии, в том числе синостранными учеными; 2) формирование определенной «критической массы»юристов-исследователей (для чего необходимо развитие юридического образо10вания); 3) становление сети академических коммуникаций, институтов накопления и передачи знания (университеты, в том числе со специализированнымикафедрами, научные общества, журналы и прочие элементы профессионализации юридического знания).
В России подобные условия для возникновения национальной науки государственного права сложились не ранее 60-х годов XIXвека.Отсутствие правовых ограничений публичной власти в той или инойстране не означает, что в ней нет места конституционно-правовой науке, равнокак наличие писаной конституции не гарантирует, что такая наука существует.В то же время реформы, направленные на формирование институтов правовогогосударства (в частности, реформы императора Александра II), делают актуальными конституционно-правовые исследования, способствуют свободе научного поиска и тем сам благоприятствуют становлению конституционноправовой науки.2. Сведение отечественной науки конституционного права только к национальному компоненту (т.е. в итоге к национальному конституционному законодательству) фактически означает отрицание федеративной проблематики вдореволюционной государственно-правовой науке (Российская империя, пообщему мнению, не рассматривалась в качестве федеративного государства).
Вто же время труды ученых-государствоведов досоветского периода, посвященные, например, общим вопросам федеративной формы или исследованию федеративных институтов в зарубежных странах, могут быть отнесены к предметуотечественной конституционно-правовой науки.В связи с этим диссертанту наиболее верным представляется выделение врамках отечественной науки конституционного права общего компонента (части, раздела), ориентированного на универсальные способы ограничения публичной власти и обеспечения прав человека, и через его призму – национального компонента, призванного анализировать российскую конституционную модель и практику её реализации. Также целесообразно обособление специально11го компонента, изучающего особенности воплощения правовой модели федерализма в конституционно-правовом развитии зарубежных государств.3. К концу XIX века в целом устоялся подход к союзному государству какк соединению (союзу) государств (государствоподобных образований), в котором составляющие его члены в пределах, очерченных общесоюзной конституцией, подчиняются власти федерального центра, сохраняя самостоятельность вопределенных сферах деятельности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
