Диссертация (1138890), страница 71
Текст из файла (страница 71)
ун-та. Серия "Право". 2004. N 1. С. 62.834Лисица В.Н. Указ. соч.835Там же.836Майфат А. В. Указ соч. С.31837Семилютина Н.Г. Инвестиции и рынок финансовых услуг: проблемы законодательного регулирования // Журналроссийского права. 2003. N 2. С. 30838Майфат А. В. Указ соч. С.32839Майфат А. В. Указ соч. С.32840Майфат А.
В. Указ соч. С.33222возвратность инвестированных средств"841;- «инвестор не принимает участия в деятельности, которая приносит или должнапринести доход, инвестор, отказываясь от прямого владения имуществом, вверяет его подуправление лицу, которое управляет этим имуществом на профессиональной основе.Источником возможного дохода является деятельность лица, получившего инвестиции, какпредпринимательская деятельность, так и иная, приносящая доход. … Инвестор вправеполучать доход (часть прибыли) не в силу факта участия в его создании, что происходит вслучае с предпринимателем, а потому, что он состоит в правоотношении с организатороминвестирования.842 В юридической литературе такое явление, когда происходит получениедохода или иной экономической выгоды с использованием другого лица, получилонаименование "рыночная зависимость".843Весьма примечательно, но еще одной характерной чертой инвестиционных договоровотдельные авторы называют присутствии в их регулировании значительных публичноправовых начал.
Более того, утверждается, что существуют различные непоименованные в ГКРФ, в том числе так называемые комплексные (полиотраслевые) договоры, содержащие нетолько гражданско-правовые, но и публичные элементы.844Каждая из приведенных характеристик присутствуют в отношениях сторон пенсионногодоговора с той поправкой, что здесь инвестирование осуществляется в пользу третьего лица –участника, и имеет целью сформировать соответствующий «имущественный фонд» длякомпенсации последствий реализации социального страхового риска.
Как таковое получениедохода от размещения уплаченных вкладчиком (участником) пенсионных взносов в составепенсионных резервов интересно ему постольку, поскольку этот доход гарантирует сохранностьи преумножение взносов. Этим и определяется вспомогательный, обслуживающий характеринвестиционных отношений применительно к социально-страховым отношениям. Названныеотношения объединены единой целью - обеспечить дополнительную защиту третьего лица(участника) от социального страхового риска путем выплаты негосударственной пенсии за счетденежных средств, учтенных на пенсионном счете вкладчика (участника).
И именно эта цель,«социально-обеспечительная составляющая» пенсионного договора определила комплексныйхарактер его регулирования, присутствие публичных начал, ограничивающих в интересахучастника, свободу усмотрения сторон договора — НПФ и вкладчика.Социально-страховые отношения по негосударственному пенсионному обеспечению.Как отмечалось ранее, социально-страховые отношения занимают центральное место среди841Семилютина Н.Г.
Инвестиции и рынок финансовых услуг: проблемы законодательного регулирования.С. 30.Майфат А. В . Указ соч. С.34843Дедов Д.И. Конфликт интересов М., 2004. С. 65.844Богатырев А.Г. Инвестиционное право. М., 1992. С. 74; Басыров И.И. Природа инвестиционного договора(контракта).С.36842223обязательств, оформляемых пенсионным договором. Это очевидно уже из полногонаименования данного соглашения, где присутствует термин «обеспечение». Но и легальнаядефиниция пенсионного договора, содержащая в качестве единственной обязанности НПФобязанность выплаты негосударственной пенсии участнику, подтверждает вывод о смещенииакцента в пользу социально-обеспечительной составляющей.Основанием для отнесения мной отношений между НПФ и участником по поводувыплаты негосударственной пенсии к предмету отрасли права социального обеспеченияпослужило их соответствие родовому признаку социально-обеспечительных обязательств.
Яимею ввиду направленность на компенсацию (минимизацию) последствий реализациисоциального риска. В данном случае это страховой социальный риск утраты заработка (иногодохода), компенсация которого предполагается путем выплаты негосударственной пенсии.845Думается,указаннаяцелеваянаправленностьотражаетсущностьвсехсоциально-обеспечительных обязательств (вытекают ли они из закона и/или договора), позволяя провестиотграничение от обязательств иной отраслевой принадлежности.Анализируемое обязательство основано на пенсионном договоре и с точки зрениясодержания может быть раскрыто через обязанность НПФ выплачивать с наступлениемпенсионного основания негосударственную пенсию и право участника требовать ее выплаты.Можно сказать, содержанием обязательства является долженствование НПФ в предоставлениинегосударственной пенсии, которая, учитывая ее назначение, является страховым обеспечениемпо социальному страхованию.
Да, размер пенсии, в отличие от большинства видовобязательного страхового обеспечения, не «привязан» к заработку участника, утрата которогопредполагается. Но не стоит забывать, что НПО есть добровольное социальное страхование, ккоторому прибегают, руководствуясь принципом личной ответственности за собственноесоциальное обеспечение в будущем (либо обеспечение своих работников, если вкладчикомвыступаетработодатель).Отсюдаиконечныйразмер,продолжительностьвыплатынегосударственной пенсии определяются заранее (через выбор пенсионной схемы) с учетомфинансовых возможностей вкладчика и участника (если он выступает вкладчиком в своюпользу). Положив в основу НПО договор, законодатель позволяет достаточно свободновкладчику (участнику) определять желаемый размер получаемого при реализации социальногориска утраты заработка обеспечения. В этом проявляется особенность негосударственнойпенсии как разновидности выплаты по социальному обеспечению.
То что негосударственнаяпенсия является таковой не вызывает сомнений. Во-первых, речь идет о благе материального(имущественного) характера, предоставляемом НПФ в денежной форме и не ниже нормативно845Афанасьев М.А. Правовое регулирование негосударственного пенсионного обеспечения в России:. дис. ... канд.юрид. наук : 12.00.05 М., 2006. С.37224установленного размера. Во-вторых, пенсия участнику выплачивается при наступлениипенсионных оснований, предусмотренных законодательством и конкретизированных впенсионном договоре.
Указанные основания выступают одновременно в качестве страховыхслучаев по обязательному социальному страхованию и презюмируют утрату заработка (иногодохода).846 В-третьих, в отличие от действующего законодательства об обязательномпенсионном страховании, которое не требует прекращения трудовой деятельности для выплатыстраховой или накопительной пенсий, пенсионные правила НПФ нередко содержат названноеусловие как дополнительное.847 Тем самым, от компенсации заработка (иного дохода), утратакоторого презюмируется, НПО легко переходит к фактической его компенсации.Как и любое другое социально-обеспечительное обязательство, обязательство НПФ повыплате негосударственной пенсии возникает при наличие сложного фактического состава.
Безсомнений, с учетом договорной природы отношений НПО, этот юридический состав имеетсвою специфику. Он включает по общему правилу факт заключения вкладчиком и НПФпенсионного договора, на котором и основан особый статус лица как участника (можно сказатьфакт-состояние участника «быть застрахованным»), наступление конкретного пенсионногооснования (и при необходимости - дополнительных оснований), обращение участника заназначением негосударственной пенсии, соответствующее решение НПФ. Допущенная мнойоговорка не случайна, поскольку приведенный фактический состав порождает социальностраховые отношения при условии, что пенсионный договор заключен вкладчиком в пользуконкретного участника.
Если же брать НПО, к которому прибегает вкладчик-работодатель, тоздесь фигуры участников зачастую не индивидуализированы и пенсионный договор можетсодержать лишь ряд признаков (критериев), с достижением которых работник вправерассчитывать на приобретение указанного статуса. Не исключено и полное отсутствие этихкритериевлибоссылканаактысоциальногопартнерствавкладчика-работодателя,регламентирующие его обязательства по НПО перед работниками.848 В перечисленных случаяхпенсионные обязательства НПФ отражаются на солидарном счете вкладчика и ихиндивидуализация происходит846уже при наступленииу тогоили иного работникаСм., подробнее: Афанасьев М.А. Указ.
соч. С.35-37См., например: п.3.1.1 Пенсионных правил ЗАО НПФ «Регионфонд».848См.: Решение Кировского районного суда г. Астрахани от 28.10. 2013 г. по делу N 2-5006/2013 [Электронный ресурс]– Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Режим доступа – локальный; Апелляционное определениеАстраханского областного суда от 04.12.2013 по делу N 33-3830/2013 [Электронный ресурс] – Доступ из справ.правовой системы «КонсультантПлюс». Режим доступа – локальный; Решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 06.02. 2012 г.
по делу N 2-449/2012 [Электронный ресурс] – Доступ из справ.-правовой системы«КонсультантПлюс». Режим доступа – локальный; Апелляционное определение Оренбургского областного суда от18.04.2012 по делу N 33-2252/2012 [Электронный ресурс] – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».Режим доступа – локальный; Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07.02.2012г. по делу N 2-339/2012[Электронный ресурс] – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Режим доступа – локальный;Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 18.04.2012 по делу N 33-1955/2012 [Электронныйресурс] – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Режим доступа – локальный;847225установленных пенсионных оснований. Включение лица в перечень участников и открытиеименного пенсионного счета осуществляется НПФ в соответствии с распорядительнымписьмом вкладчика (письмо-распоряжение).849 Направление-получение указанного письмадополняет вышеприведенный юридико-фактический состав.Повторюсь,чтосредипредставителейнаукиправасоциальногообеспечениясторонников отнесения договорных форм социального обеспечения (и в том числедобровольного социального страхования) к предмету отрасли немного.850 Большинство ученыхрассматривают их в качестве гражданско-правовых.851 В этой дискуссии следует поддержатьМ.А.
Афанасьева, утверждающего: «любые дополнительные договорные формы социальногообеспечения должны «следовать судьбе» главных, основных обязательных форм социальногообеспечения»,852 в том числе касательно отраслевой принадлежности. Определяющимпризнаком отношений по социальному обеспечению, входящих в предмет одноименнойотрасли, является их социально-обязательственный характер, отражающий специфическуюцелевую направленность. И не важно, на чем основано это обязательство – законе или жедоговоре. Конструкция договора, хотя и не является для сферы социального обеспеченияобщим правилом, вполне здесь применима. Управомоченный субъект социально-страховыхотношений в рамках НПО - участник - как правило, самостоятельно не определяет условиябудущего пенсионного обеспечения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
