Автореферат (1138451), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В эмпирической частидиссертационногоисследованияприменяютсясовременныеметодыэконометрического анализа, включая панельные и квантильные регрессии иметоды декомпозиции.Информационная базаВ данной работе использованы три основных источника данных:1. Данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат),представленные в сборниках «Труд и занятость в России», «Социально11экономическоеположениеРоссии»,«РегионыРоссии.Социально-экономические показатели». Это агрегированные данные, в том числепомесячные, которые позволяют оперативно отслеживать ситуацию как постране в целом, так и на региональных рынках труда за 2000-2016 гг.2. Данные Российского мониторинга экономического положения издоровья населения НИУ ВШЭ (РМЭЗ-ВШЭ) за 2000-2014 гг.
Одна из частейанкеты мониторинга посвящена вопросам труда и занятости. Эти микроданныепозволяют выделить бюджетников и небюджетников, а также содержат многодополнительных характеристик работников и рабочих мест.3. Данные Обследования заработной платы по профессиям (ОЗПП),проведенного Росстатом в 2005-2013 гг. Это микроданные (Форма 57-Т) изотчетности предприятий по выборке, составляющей около 700 тыс. работников.ОЗППпозволяютвыделитьбюджетныйсектор,контролируяформусобственности. Данные репрезентативны для каждого региона и позволяютоценить региональную вариацию разрыва в оплате труда между группамиработников.Научная новизна исследования1. На основании методики, позволяющей учесть различия в основныххарактеристиках работников и рабочих мест, получены оценки условногоразрыва в оплате труда работников бюджетного и небюджетного секторовв России. Эмпирически подтверждено, что заработная плата работниковбюджетного сектора существенно ниже по сравнению с сопоставимымиработниками небюджетного сектора.
Также показано, что межсекторныеразличиявоплатетрудаувеличиваютсяпомереулучшенияненаблюдаемых производительных характеристик работников.2. Найдены эмпирические свидетельства того, что переход от единойтарифной сетки к новой системе оплаты труда в бюджетном секторе непривел к сокращению условного разрыва заработных плат работников12бюджетного и небюджетного секторов, тогда как реализация майскогоуказа №597 его сократила, хотя и не ликвидировала.3. При анализе потоков на рынке труда была впервые продемонстрированаотносительная автономия бюджетного сектора, который является доноромрабочей силы, но не является реципиентом.4.
Впервыеполученыоценкиразрывазаработныхплатработниковбюджетного и небюджетного секторов по каждому региону РоссийскойФедерации. Показано также, что если список регионов с наибольшимиразрывами менялся год от года, то группа регионов с низкими разрывамиоставался стабильным по составу.5. Определены региональные (прежде всего демографические и фискальнобюджетные) факторы, оказывающие влияние на величину условногоразрыва в заработных платах работников бюджетного и небюджетногосекторов. Показано, что межсекторный разрыв в оплате труда больше врегионах с более высоким уровнем валового регионального продукта надушу населения и низкой долей трансфертов в доходах региональногобюджета.Практическая значимостьОсновные положения диссертационного исследования могут бытьиспользованы Министерством труда и социальной защиты РФ при разработкемер в области политики занятости и зарплатообразования в бюджетномсекторе.
Результаты диссертационного исследования вошли в итоговые отчетыпо проектам Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ.Апробация результатов работыОсновные положения и результаты диссертационного исследования былипредставлены в докладах на следующих научных и научно-практическихконференциях:1) XIII, XV, XVI, XVII Апрельская международная научная конференция«Модернизация экономики и общества» (Москва, Россия); 2) 1-я, 213я международная конференция пользователей «Российского мониторингаэкономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ» (Москва,Россия);3)Второйроссийскийэкономическийконгресс(Суздаль,Владимирская область, Россия); 4) International Scientific Conference forDoctoral Students and Young Researchers EDAMBA 2012 (Братислава,Словакия); 5) IX Международная научная конференция «Устойчивоеразвитие российских регионов: экономика политических процессов и новаямодель пространственного развития» (Екатеринбург, Россия); 6) XIIIмеждународнаянаучно-практическаяконференцияпопроблемамреформирования общественного сектора «Public Sector Transition» (СанктПетербург, Россия).Основные теоретические и практические результаты диссертационногоисследования отражены в пяти печатных работах общим объемом 10,3 п.л.(вклад автора 6,3 п.л.).
Из них четыре статьи опубликованы в журналах,рекомендованных ВАК Министерства образования и науки России, общимобъемом 8,5 п.л.Логика и структура работыЛогика диссертационного исследования предполагает движение отпостановки проблемы до обсуждения результатов эмпирического анализа. Врамках такой логики важными этапами являются формулирование проблемы врамках экономической теории, выбор эмпирической методологии и сборданных,эконометрическийанализиобсуждениеегорезультатов.соответствии с этим диссертация имеет следующую структуру:ВведениеГлава 1 Межсекторные различия в оплате труда: теория, обзор исследований,институциональные механизмы1.1 Основополагающие теории межсекторных различий в оплате труда1.2 Обзор эмпирических исследований различий в оплате труда работниковбюджетного и небюджетного секторов14В1.3 Институциональные механизмы зарплатообразования в бюджетномсектореГлава 2 Бюджетный сектор в России: занятость, трудовая мобильность изаработная плата2.1 Основные тенденции в оплате труда работников бюджетного сектора2.2 Занятость и трудовая мобильность работников бюджетного сектораГлава 3 Оценка различий в оплате труда работников бюджетного инебюджетного секторов3.1 Эконометрическая методология оценки различий в оплате труда3.2 Дескриптивный анализ межсекторных различий в занятости и оплатетруда3.3 Оценивание динамики межсекторного разрыва в оплате труда –результаты МНК-модели3.4 Межсекторный разрыв в заработной плате – результаты квантильногооцениванияГлава 4 Межсекторные различия в оплате труда в регионах России4.1 Методология оценки региональной вариации межсекторных различий воплате труда4.2 Оценка межсекторного разрыва в оплате труда в региональном измерении4.3 Анализ факторов региональной дифференциации межсекторных различийв оплате трудаЗаключениеСписок литературыПриложенияОбщий объем работы составляет 177 страниц, из которых 139 страницызанимает основная часть работы.II.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ1. Институциональные механизмы формирования и динамикаизменения заработных плат работников бюджетного сектораВ настоящем диссертационном исследовании под термином «бюджетныйсектор» понимается совокупность организаций, которые заняты производствомважнейших общественных благ в таких видах деятельности как образование,здравоохранение,государственноеуправление,15находятсяполностьювсобственности государства и финансируются преимущественно из бюджетовразличных уровней. Такое определение позволяет использовать имеющиесястатистики и базы микроданных.Формирование заработной платы в бюджетном секторе является сильноинституционализированным и зарегулированным процессом во всех безисключения странах, однако характер и процедуры регулирования могутсильно различаться.
Институты формирования заработной платы в Россииустроены так, что организации бюджетного сектора устанавливали заработныеплаты своим сотрудникам в зависимости от бюджетных ограничений иимеющейся численности, но без привязки к альтернативным ставкам.С 1992 года в России для определения уровня оплаты труда бюджетниковиспользовалась Единая тарифная сетка (ЕТС6), которая делила всех работниковбюджетного сектора на 18 разрядов в зависимости от их квалификации исложности выполняемой ими работы. При повышении МРОТ автоматическисдвигался вверх размер оплаты труда работников всех разрядов. Другимисловами, МРОТ, будучи общероссийской величиной, определял нижнююграницу заработной платы в бюджетном секторе.C 1 июня 2011 г. ЕТС была повсеместно отменена и все организациибюджетного сектора перешли на использование НСОТ. Однако этот переход невызвал значительных изменений в межсекторных соотношениях, так какуровень оплаты по-прежнему зависел от выделяемых финансовых ресурсов иимеющейся численности бюджетников.Новый этап реформирования механизмов установления заработных платв бюджетном секторе начался в 2012 году после указа президента № 597 «Омероприятияхпореализациигосударственнойсоциальнойполитики».Настоящий указ зафиксировал целевые показатели заработных плат для6Постановление Правительства Российской Федерации № 785 «О дифференциации вуровнях оплаты труда бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» от 14 октября1992 г.16основных профессиональных групп (врачей, учителей, научных сотрудников ит.д.), основанные на соотношениях с региональной средней заработной платой.Приэтомоннепредусматривалцелевыепоказателиоплатынизкоквалифицированного вспомогательного и обслуживающего персоналабюджетного сектора.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
