Автореферат (1138417), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Врезультате выявлены основные особенности и существующие проблемныеточки в этих отраслях, сформулированы соответствующие им угрозыэнергетической безопасности и намечены возможные пути их решения.Проведенный в Разделе 2.1 анализ позволяет утверждать, что российскийнефтяной комплекс в настоящее время занимает относительно устойчивоеположение в мировой экономике, обеспечивая стране второе место по уровнюэкспорта нефти. По уровню доказанных запасов Россия занимает устойчивоеположение в первой десятке, уступая лишь странам Ближнего Востока, и притекущем уровне потребления их должно хватить более чем на 20 лет. Крометого, структура экспорта российской нефти является диверсифицированной посравнению с другими энергоносителями (Таблица 4), что дает положительныйвклад в энергетическую безопасность.Среди основных проблем отрасли стоит отметить неудовлетворительноесостояние минерально-сырьевой базы: высокая выработанность ресурса,нехватка инвестиций в проведение геологоразведочных работ, «старение»месторождений,сложностьразработкирезервныхместорождений.Достаточного объема инвестиций в геологоразведочные работы не поступаетпопричиневысокойстоимостипервоначальныхзатрат,отсутствиясоответствующих стимулов у отечественных компаний, наличия ограниченийна подобную деятельность у иностранных компаний и институциональноправовые риски данной деятельности.
Еще одной важной проблемой нефтяногокомплекса России является высокая степень морального и физического износатехнологического оборудования, а также неоптимальное размещение НПЗ натерритории страны. Все это приводит к низкой глубине переработки нефти, и,частично, к низкой энергоэффективности российской экономики. Низкаяглубина переработки ограничивает возможность выхода на соответствующиемеждународные рынки, ограничивает развитие соответствующего внутреннегорынка, и таким образом ограничивает диверсификацию российского экспорта.13Сложившаяся ситуация может в дальнейшем стать серьезной угрозой дляэнергетическойбезопасностистраны:Россияможетневыдержатьсуществующей конкуренции и потерять свои позиции на мировом рынке нефти.Проведенный в Разделе 2.2 анализ показал неоднозначное состояниероссийской газовой отрасли.
С одной стороны, РФ занимает первое место позапасам природного газа (26,3% от общемирового уровня), большая часть изних сконцентрирована в Западной Сибири и на шельфе Северных морей.ПриродныйгазявляетсястратегическимресурсомдляРоссии,обеспечивающим не только 13% валютной выручки и около половинывнутреннего энергопотребления, но и является мощным инструментомреализации внешнеполитических интересов.С другой стороны, несмотря на относительно высокие показателиресурсообеспеченности,вгазовомкомплексесуществуетмножествонакопившихся проблем. Нуждается в модернизации инфраструктурная база,многие крупные месторождения вступили в падающую фазу добычи газа, истепень их выработанности увеличивается.
Использование морально ифизическиустаревшейинфраструктурывсвоюочередьприводитксущественным потерям на всех стадиях добычи и транспортировки (например,попутныйнефтянойгазпрактическиполностьюсжигается).Высокаякапиталоемкость инвестиционных проектов (геологоразведка, газодобыча,транспорт газа, модернизация основных фондов) обуславливает необходимостьвведения адекватного ценообразования на газ внутри страны, обеспечивающегонормальную рентабельность, и необходимость повышения эффективностииспользования газа в российской экономике. Показано, что возможнымрешением целого комплекса проблем, связанных с нерентабельностью поставокна внутренние рынки и, как следствие, отсутствием стимулов к развитиюсоответствующей инфраструктуры, может быть частичная либерализацияроссийского рынка газа, что позволит привлечь дополнительные инвестиции вотрасль, создаст внутриотраслевую конкуренцию, и будут содействоватьинновационному развитию газовой промышленности.14Также в Разделе 2.2 показано, что активное развитие технологийпроизводства, транспортировки и хранения СПГ позволили вывести этонаправление на уровень рентабельности, необходимый для практическиполноценной конкуренции с сетевым газом.
В настоящий момент Россия имееттолько один функционирующий проект СПГ («Сахалин-2»), и являетсяпрактически аутсайдером на этом новом перспективном рынке. Между тем,возможность экспортировать СПГ может придать газовой стратегии Россииопределенную гибкость и маневренность, стать ключом к недоступным длятрубопроводов рынкам, что дает не только политико-стратегические, но ипрямые экономические выгоды. Для анализа перспектив РФ на рынке СПГприменена методология SWOT-анализа, в результате чего подтвержденвысокий потенциал сегмента СПГ для диверсификации экспорта, выхода нановые газовые рынки, и обеспечения энергетической безопасности1.Проведенный в Разделе 2.3 анализ показывает, что в России угольнаяпромышленность является менее монополизированной, чем газовая и нефтяная,что, возможно, объясняет относительно лучшее техническое положение вотрасли:инфраструктураэксплуатационногодостаточносрока,новаяпостоянноиневводятсяиспользуетсяновыесверхмощностииувеличивается производительность труда.
Мировая угольная промышленностьтакже является существенно менее политизированной и более стабильной, чемгазовая и нефтяная, а запасы угля являются наименее концентрированными исущественно превышают запасы других углеводородов по объему. Одним изосновныхсдерживающихэкологичностьугля,фактороводнако,развитияпостоянноотраслиявляетсяразрабатываютсянизкаяновыетехнологические решения, позволяющие минимизировать ущерб окружающейсреде и повысить эффективность использования угля.
В целом, существующиетенденции говорят о том, что уголь в настоящее время недооценен, исвидетельствуют о высоком потенциале роста угольной отрасли.1SWOT-анализ – методология анализа в стратегическом планировании, предполагающая отдельный анализсильных и слабых сторон проекта, возможностей и угроз/15Среди основных проблем, стоящих перед угольной отраслью России,можно назвать высокую долю транспортных затрат в себестоимости угля (внекоторых случаях онапревышает50%),чтосерьезно ограничиваетвозможности его использования.
Основная часть добычи угля локализована втруднодоступных районах Западной Сибири, таким образом вывозить еговозможно железнодорожным транспортом. Недостаточные инвестиции вразвитие железнодорожной инфраструктуры и высокие тарифы делаютиспользование угля нерентабельным при удалении точки потребления болеечем на 3000 км. Кроме того, отсутствие необходимых подводов к морскимпортам ограничивает возможность экспорта угля во многие зарубежныестраны. Сложившаяся ситуация приводит к еще большей локализации угольнойпромышленности вокруг основных центров добычи угля, и наоборот – вотдаленных от этих центров районах инфраструктура для использования угляпостепенно замещается газовыми и нефтяными аналогами.Итак, общими проблемами российского ТЭК на основании проведенногово второй главе анализа являются: выработанность ресурса существующихместорождений,дефицитинвестицийиотсутствиестимуловдляихосуществления, недостаток геологоразведочных работ, что приводит к«старению» месторождений и повышению стоимости эксплуатации.
Еще однойсерьезной проблемой является низкая степень переработки первичного сырья.Дополнительно усугубляет положение плохое состояние мощностей потранспортировке энергоресурсов как внутри страны, так и с участием странтранзитеров. Также недостаточно диверсифицированными является экспортприродного газа и угля, что делает энергетическую безопасность страныуязвимой от состояния внешних региональных рынков.В третьей главе в Разделах 3.1-3.2 на основании примененияразработанной методологии оценки энергетической безопасности РФ строгообоснованы некоторые проблемы, показанные в предыдущих главах, а такжевыявлены новые.
Расчеты были проведены на базе программного обеспеченияMicrosoft Excel 2007 и Stata 9.0 с использованием статистических данных,16представляемых Всемирным Банком, МВФ, МЭА, Росстатом, ЦДУ «ТЭК»,компаниями «BP», «ЛУКОЙЛ» и другими организаций.В Разделе 3.1 проведен анализ эластичностей ВВП, экспорта и объемапроизводства по ценам на основные энергоносители, и оценены ихотносительные доли.
Значение эластичностей ВВП по ценам энергоресурсовоказались довольно высокими (Таблица 1), что еще раз подтвердило наличиесильной сырьевой зависимости и уязвимости РФ от состояния внешниххарактеристик энергетических рынков.Таблица 1 Эластичности макроэкономических показателей по ценам на энергоресурсыРесурс:Эластичность:ВВП по цене экспортаОбъем экспорта по цене экспортаОбъем производства по цене экспортаИсточник: расчеты автораНефтьОценка "+/-"0,150,030,030,040,020,03ГазОценка0,090,010,01"+/-"0,020,010,01УгольОценка "+/-"0,010,0080,060,040,030,01Наименее эластичной статьей российского энергетического экспортаоказался природный газ. Возможные причины: контрактная структура рынка,определяющая долгосрочный характер взаимоотношений, и высокие издержкизамещения газа другими источниками энергии в краткосрочном периоде.Экспорт и производство нефти более эластичны, чем экспорт газа.
Частично этообъясняется наличием большего числа продавцов на рынке, его более«спотовой» структурой и большей свободой перемещения потоков нефти.Относительно эластичен объем экспорта угля: этому способствует высокаядоля транспортных издержек в себестоимости. В итоге небольшие колебанияцен на мировом рынке делают поставки экономически неэффективными, т.е.российский уголь обслуживает маржинальный спрос на мировом рынке.В результате проведенного в Разделе 3.1 межстранового анализавыявлено,чтоотносительносвидетельствуют опотенциалевысокиепоказателиувеличенияэнергоемкостиВВПэффективности российскогоэнергетического сектора.
Показатель энергообеспеченности России превышаетсреднемировой, но заметно уступает соответствующему показателю для стран спохожей структурой энергетики (Рисунок 1), что дополнительно подтверждаетсущественныйпотенциалэнергосбережения.17Внастоящиймоментэнергоемкость российского ВВП превышает показатели стран со схожейструктурой экономики в 2-3 раза – высвобожденный объем энергии мог бытьиспользован, что представляет собой угрозу энергетической безопасности РФ.Рисунок 1 Динамика энергоемкости ВВП и энергоэффективности по странамИсточник: расчеты автораОсобоевниманиеуделеноанализудиверсификациироссийскойэнергетики, его результаты представлены в Таблицах 2-4.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
