Автореферат (1138417), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Ряд положений и материалов диссертации нашел своеотражение в «Докладе о состоянии делового климата в России в 2008 году», атакже в некоторых других документах Российского союза промышленников ипредпринимателей. Кроме того, многие результаты диссертации активноиспользовались экспертами Комитета РСПП по энергетической политике исотрудниками Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области, о чемсвидетельствуют соответствующие справки об апробации работы.Апробация работы. По теме диссертации в настоящий опубликованопять печатных работ (общий объем – 1,6 п.л.), из них две в журналах,рекомендованныхВАК.Выборочные8результатыдиссертационногоисследования были представлены на 3й сессии XXIII научной конференцииРЭШ (Москва, 2008).Структура и объем работы.
Диссертация состоит из введения, 3-х глав,заключения и списка литературы из 138 наименований.II.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВ первой главе критически проанализированы существующие вотечественной и иностранной литературе подходы к определению понятияэнергетической безопасности в национальном и глобальном контексте,выделеныосновныеуниверсальныеиспецифическиехарактеристикинациональной энергетической безопасности в зависимости от спецификистраны и сформулированы ее основные угрозы, или факторы риска. Врезультатепроведенногоанализавыявленыследующиеуниверсальныеэлементы энергетической безопасности страны: диверсификация энергетики вшироком смысле – диверсификация внутренней структуры энергобаланса,географическаяитоварнаяэнергоресурсов;состояниедиверсификацияэнергетическойэкспортныхинфраструктурыипотоковналичиерезервных мощностей; инвестиции в развитие энергетического сектора;устойчивость и техническая защищенность национальной энергосистемы;энергоэффективность; экологичность; интегрированность в энергетическиесистемы других стран.
Особенно актуальными специфическими факторамэнергетической безопасности для страны, экспортирующей энергоресурсы,оказались: гарантированность обеспечения поставок и безопасность транзита,устойчивые взаимоотношения с импортерами, глубокая интеграция в ихнациональные энергетические системы, успешное взаимодействие с другимистранами-экспортерами, географическая и номенклатурная диверсификацияэкспорта энергоресурсов.Во втором разделе первой главы рассмотрены и систематизированыосновные угрозы глобальной и национальной энергетической безопасности сучетом особенностей РФ. Среди угроз глобальной энергетической безопасности9выявлен и подтвержден эмпирическими фактами риск роста потребленияэнергии темпами, опережающими рост предложения энергии, следствием чегоможет стать возникновение дефицитов и напряженности на энергетическихрынках, нарастание региональных энергетических диспропорций, перерывыэнергоснабжения по причине аварий и катастроф из-за избыточной загрузкимощностей и глобальная экологической катастрофа.
Угрозы национальнойэнергетической безопасности РФ классифицированы по типам: экономические,социально-политические, природно-техногенные и управленческие группыфакторов риска, а также выделена группа «внешних» угроз, связанная сдействиями других стран. Особое внимание уделено широкому спектруэкономических и «внешних» угроз, в том числе зависимости от транзитныхмаршрутов, возможным дискриминационным мерам со стороны странпотребителей, зависимости энергоснабжения приграничных регионов отзарубежных партнеров и от импорта оборудования.Решением одной из задач данного исследования стало созданиеопределения энергетической безопасности, более полно, чем известныеаналоги, отражающего универсальные и специфические характеристики РФ, атакже стоящие перед ней внутренние и внешние вызовы. Итак, энергетическаябезопасность РФ была определена как возможность, с одной стороны,реализовывать свою стратегию на мировых энергетических рынках, а именнодиверсифицировать каналы экспорта и контрагентов, увеличивать глубинупереработки основных направлений энергетического экспорта, эффективновзаимодействовать с международными объединениями, картелями и странамитранзитерами, обеспечивая бесперебойные поставки в рамках договоренностей,и расширять сферы влияния, выходя на новые рынки; а с другой стороныразвиватьэнергетическуюинфраструктуруирезервныемощности,реализовывать потенциал энергосбережения и экологичности используемыхтехнологий, обеспечивать приток инвестиций в отрасль, диверсифицироватьвнутренний энергобаланс с целью полного обеспечения нужд национальнойэкономики энергоресурсами.10Проведенный в заключительном разделе первой главе анализ ипоследующая систематизация разрозненных методик выявили существованиедвух основных подходов к измерению энергетической безопасности, которыемогут быть условно названы «микро-» и «макроэкономическим».В рамках «микроэкономического» подхода энергетическая безопасностьрассматриваетсяспозицийтеориипринятиярешенийвусловияхнеопределенности, то есть моделирует поведение конечного потребителяэнергоресурсов с различным отношением к риску.
Наиболее эффективныминструментом этого подхода для анализа энергетической безопасности, вособенности применительно к структуре энергетического экспорта, являетсяпортфельная теория инвестиций. Ее важным преимуществом являетсяпостроение множества всех возможных эффективных комбинаций, котороехарактеризуется невозможностью уменьшения стоимости энергетическогопортфеля без увеличения сопутствующих ему рисков, и наоборот, уменьшениярисков энергетического портфеля без увеличения его стоимости.
Кроме того,портфельныйподходучитываетвзаимозависимостьрынковразличныхэнергоресурсов, что практически отсутствует в других существующихподходах к измерению энергетической безопасности.В рамках макроэкономического подхода рассматриваются индексныемодели,отражающиесоотношениеразличныхмакроэкономическихиэнергетических показателей, характеризующих положение страны. Особоевнимание уделяется диверсификации, как одной из наиболее важныхуниверсальных характеристик энергетической безопасности страны и легкоизмеримому показателю со статистической точки зрения. Индексные моделимогут быть разделены на два класса: простые индикаторы, отражающих те илииные аспекты энергетической безопасности, и агрегированный индексэнергетической безопасности, который может быть хорошим инструментомтаргетирования при формировании энергетической политики.
Среди простыхиндексов наиболее часто используется индекс Хеиндаля-Хиршмана, индексШеннона-Винера, индекс Джини, индекс Лернера, индексы политической11стабильности,индексысостояниересурснойбазыиRPR,ценыэнергоносителей и их волатильность, индексы независимости и уязвимости,индекс чистой импортозависимости (NID), простой и модифицированныйиндексы концентрации энергетического рынка (ESMC). Среди агрегированныхиндексов активно используются модификации индекса Шеннона-Винера,ценовой индекс энергобезопасности МЭА (ESIprice), индекс S/D и OVI - индекснефтяной уязвимости.Большая часть существующих методологических подходов к измерениюнациональной энергетической безопасности была разработана для стран,импортирующих энергоресурсы, и, следовательно, не может быть применена кизмерению уровня энергетической безопасности РФ в существующем виде.Поэтому еще одним результатом первой главы стало определение возможныхспособов адаптации методологических подходов к измерению энергетическойбезопасностистраны-экспортераэнергоресурсов.Врамкахмакроэкономического подхода, в частности, предложено дополнительнооценивать эластичность ВВП и объемов экспорта по уровню цен на основныеэнергоносители применительно к РФ с помощью эконометрических методов, атакжеспецифицированомикроэкономическогоприменениеприменениеподходапортфельнойдругихпредложенотеориииинвестицийиндексов.Втеоретическикрамкахобоснованоструктуреэкспортаэнергетических ресурсов из РФ.
Для обоих подходов разработана необходимаяметодологическая база, ставшая основой дальнейшего исследования.Вторая глава диссертации посвящена анализу положения РФ наосновных энергетических рынках в контексте внутренних и внешних вызововэнергетической безопасности. С учетом сложившейся конъюнктуры основнойакцент приходится на «углеводородную» часть энергетического комплекса –нефтяную, газовую и угольную промышленность. При анализе углеводороднойэнергетики детально рассмотрены такие аспекты, как: положение в системемеждународных рынков; состояние запасов, производства, потребления иэкспорта,ихдинамикаигеографическое12размещение;состояниепроизводственныхитранспортныхмощностейиихгеографическоеразмещение; инвестиционная активность; организационная структура.