Диссертация (1137827), страница 34

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 34)

В 2009 г. общиепоступления в бюджет от акциза на сигареты равнялись 78,3 млрд. руб. (ФедеральноеКазначейство, 2010). Вмести с тем, потери доходной части бюджета страны из-заснижения уровня курения населения могут быть компенсированы за счет естественногороста уровня внутреннего продукта вследствие роста производительности бывшихкурильщиков. В долгосрочном периоде к этим выгодам добавится повышение качестваздоровья населения. Перераспределение доходов из государственного сектора в частныйсектор и увеличение производительности увеличит совокупное предложение, как вкраткосрочном, так и в долгосрочном периоде, что приведет к экономическому росту иросту деловой активности без увеличения инфляции.Аналогии, найденные нами при рассмотрении распространения курения в обществев рамках теорий распространения эпидемии и инновации, позволяет нам использовать дляборьбы с курением инструменты, разработанные и апробированные для этих моделей.Однако при борьбе с табакокурением не следует применяться этот инструментарийбуквально.

Например, веками наработанные методы борьбы с эпидемией предполагаютработу одновременно в трех направлениях – с источником эпидемии, путями еераспространения и восприимчивым организмом. В рамках работы с восприимчивыморганизмом эпидемиология рекомендует вакцинацию против специфической инфекции имеры, направленные на общее повышение иммунитета организма. Понятно, что принятиемер направленных на формирование склонности к ведению здорового образа жизни,занятиям физкультурой и спортом, а также прием витаминов, для борьбы с потреблениемтабака будет недостаточно. Необходима вакцинация не столько против никотиновойзависимости, так как у многих она не имеет ярко выраженного характера, сколько противфакторов провоцирующих приобщение к курению – депрессий, стрессов, кризисов и т.п.В такой ситуации, нам кажется необходимым проведение широкой антитабачнойпропаганды, нацеленной на отказ от привычного, в современном обществе, образасигареты, как способа преодоления тяжелой ситуации.

Кроме того, необходимаорганизацияпостояннойидоступнойпсихологическойпомощикурильщикам,нацеленной на борьбу со стрессами и личностными кризисами.168В качестве мер ограничения путей распространения табакокурения рекомендуетсяполный запрет рекламы табака, повышение цен на сигареты и ограничение числаторговых точек, занимающихся продажей сигарет. Согласно докладу КомиссииОбщественной палаты Российской Федерации по социальной и демографическойполитике (Демин, 2009) в настоящий момент акцизы на табачные изделия в России - однииз самых низких в мире. Если в России в 2009 г. размер акциза на пачку сигарет безфильтра составляет 1,86 рубля, а для сигарет с фильтром 3,54 рубля, то в ЕвропейскомСоюзе минимальная ставка акциза равна 1,28 евро на пачку сигарет для всех стран,включая новых членов, таких как Латвия, Болгария или Румыния.

Как указано в докладе,расчеты показали, что повышение акцизов в России до уровня, существующего вбеднейших странах ЕС, способно спасти в будущем жизни 2,7 миллионов россиян идополнительно приносить в российский бюджет более 300 млрд. рублей ежегодно.Вотношенииразныхтиповисточникаинфекциимогутсуществоватьдифференцированные меры, например, изоляция инфицированных людей от здоровых,аналогией которой является ограничение курения в общественных местах.Все эти меры в том или ином виде рассматривались в рамках проектаФедерального закона “О защите здоровья населения от последствий потребления табака”.Их ввод в действие запланирован и, несомненно, будет осуществлен.

Но по нашемумнению, основанному на результатах проведенного анализа влияния курения назаработную плату, в законопроект необходимо добавить комплекс мер, нацеленных наполный отказ от курения на рабочих местах и запуск дискриминационных механизмов вобществе по отношению к курильщикам. При этом дизайн мер должен быть в первуюочередь, направлен на стимулирование развития корпоративных программ по борьбе скурением на рабочем месте с учетом гендерных различий во влиянии курения напроизводительность и поведение курильщиков на рынке труда.

Разработка антитабачныхкорпоративных программ позволит учесть особенности поведения курильщиков даннойпрофессии или отрасли и создать более эффективные механизмы борьбы с курением.В настоящий момент такие меры, как отказ от приема на работу курящегоиндивида и применение санкции к сотрудникам, начавшим курить после приема на работу(вплоть до увольнения) являются противозаконными. Дискриминация курильщиков приприеме на работу запрещена статьей 2 Трудового кодекса РФ, а, в статье 64 содержитсяпрямой запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора по причинам,не связанным с деловыми качествами работников.

В постановлении Пленума ВерховногоСуда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового169кодекса Российской Федерации» подчеркивается, что перечень причин, по которымработодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, являетсяпримерным и в него не входят курение или вредные привычки.По мнению Л. Меллера (Меллер, 2004), отказ в приеме на работу по причинекуренияпосвоемуправовомусодержаниюможетбытьквалифицированкакдискриминация по образу жизни.

В таком случае, проблемы у работодателя могутвозникнуть уже на этапе подробного выяснения информации об отношении к курениюиндивида.Противозаконными являются и штрафы за курение на рабочем месте, внезависимости от того, где работник курит. В тоже время, стимулирование созданиякомпаниями комплекса мер по формированию некурящего штата обосновано сэкономической точки зрения издержками предпринимателя и наличием штрафа закурение, которые отражает более низкую производительность курильщиков, посравнению, с некурящими индивидами.

Для отдельных отраслей размер оценки штрафаможет существенно различаться, и это требует дополнительного анализа.В таком контекстве особенно остро встает проблема экономической эффективностив ущерб социального равенства. С точки зрения критериев социальной справедливоститакие меры, как отказ от приема на работу курящего индивида и применение санкции ксотрудникам, начавшим курить после приема на работу (вплоть до увольнения) являютсянежелательными. Однако с экономической точки зрения, так как большинствокурильщиков являются занятыми, в существующем законодательстве необходимысущественные изменения, способствующие развитию культуры борьбы с курением нарабочем месте.

Это приведет не только к улучшению ситуации с курением в стране, носпособствует развитию конкуренции на рынке труда и в экономике страны в целом.170ЗаключениеЦелью настоящего исследования является анализ экономических последствийвлияния курения на положение индивида на рынке труда, позволяющий определитьхарактер и размер штрафов в заработной плате взрослых курильщиков и определяющийуровень экономических потерь от курения в ВВП страны.Для достижения указанной цели в работе было поставлено и выполнено нескольковзаимосвязанных задач.Поскольку оценка влияния курения на заработки невозможна без пониманияусловий выбора потребления табака, с которыми сталкивается каждый индивид, одной иззадач исследования был анализ курения в рамках теории рационального выбора вусловиях привыкания.

С этой целью были рассмотрены теоретические подходы к анализувлияния курения на заработную плату, а также обобщены существующие теоретическиемодели рационального привыкания с учетом особенностей влияния курения наиндивидуальном уровне.

Это позволило определить этапы принятия индивидуальногорешения об объеме потребления табака и разработать критерии для разделения населенияна основные группы, классифицирующиеся по статусу курения, в частности, длявыделения подгрупп нерегулярных и регулярных курильщиков. Данная классификациядала возможность выбрать необходимые для расчета эконометрические методы анализаданных и, тем самым, получить более точные результаты оценки влияния курения назаработную плату.Следующим этапом перехода к эмпирическому анализу являлось решениепроблемы получения оценки уровня распространенности курения в России. С цельюопределения масштабов и тенденций распространения курения, правильного восприятия ипрактического использования статистической информации, был проведен сравнительныйанализ существующих источников данных о курении российского населения, которыйпоказал наличие большого разброса экспертных оценок.

Для решения проблемысопоставимости результатов исследований, проведенных в разные годы и на разныхвыборках, были проанализированы причины расхождения статистических данных иопределена база данных, наиболее полно удовлетворяющая потребностям нашегоисследования: Российский Мониторинг Экономического положения и Здоровья населенияВысшей Школы Экономики (РМЭЗ-ВШЭ).171Наконец, завершающим этапом исследования было собственно получениеколичественных оценок влияния курения на заработную плату и определение размеровэкономических последствий курения на национальный доход страны. С помощьюпримененияFE-методаоцениваниязарплатнойрегрессиистандартноготипасдобавлением переменных, отражающих отношение индивида к курению, былопроконтролировано влияние наблюдаемых и ненаблюдаемых индивидуальных факторовна выбор статуса курения.

Получены оценки влияния начала и отказа от курения напроизводительность и заработную плату в России для мужчин и для женщин. Наосновании этих данных был произведен расчет последствий влияния курения на валовыйвнутренний продукт и сделано экономическое обоснование государственной политики поборьбе против курения.Проблема отрицательного влияния курения на заработную плату работников нароссийском рынке труда включает в себя несколько аспектов. Во-первых, это выявлениекраткосрочного влияния дискриминации курильщиков на их заработки.

Во-вторых, этооценка размеров отрицательного влияния продолжительного курения на здоровье ипроизводительность труда работников и, как следствие, на их заработную плату.В рамках данной работы был рассмотрен индивидуальный выбор потреблениятабака с точки зрения теории рационального выбора в условиях привыкания. Согласномодели максимизации полезности от количества потребляемых благ, индивид определяетколичество их потребления, основываясь на результатах сравнительного анализаожидаемых выгод и издержек от этого выбора.

Характеристики

Список файлов диссертации