Автореферат (1136877), страница 3
Текст из файла (страница 3)
ПРОЦЕСС УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПОСТОЯННО И НЕПОСТОЯННО ЗАНЯТЫХ3.4. ОБЗОР РЕЗУЛЬТАТОВ ЭМПИРИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ3.5. ЗАРАБОТКИ НЕПОСТОЯННО ЗАНЯТЫХ В РОССИИ3.5.1. Гипотезы3.5.2. Данные и методология3.5.3. Анализ различий в оплате труда постоянно и непостоянно занятых3.5.4. Непостоянная занятость как фактор социального неравенства и стратификации3.6. ЗАКЛЮЧЕНИЕГЛАВА 4. МОБИЛЬНОСТЬ НЕПОСТОЯННО ЗАНЯТЫХ НА РЫНКЕ ТРУДА4.1.
ВВЕДЕНИЕ4.2. МОБИЛЬНОСТЬ ИЛИ ТЕКУЧЕСТЬ?4.3. РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ О МОБИЛЬНОСТИ НЕПОСТОЯННО ЗАНЯТЫХ4.4. МОБИЛЬНОСТЬ СЛУЧАЙНО ЗАНЯТЫХ В РОССИИ4.4.1. Гипотезы4.4.2. Данные и методология4.4.3. Статусная мобильность на российском рынке труда4.4.4. Факторы мобильности в случайную занятость и из нее4.3.5 Способствует ли случайная занятость выходу из безработицы?4.5. ЗАКЛЮЧЕНИЕЗАКЛЮЧЕНИЕСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫПРИЛОЖЕНИЕ 1ПРИЛОЖЕНИЕ 213Основное содержание работыВо введении обосновывается актуальность темы, показана научнаяновизнаисследования,теоретическиеиопределяютсяметодологическиецельосновыизадачи,излагаютсядиссертационнойработы,формулируются выносимые на защиту положения.В первой главе диссертации раскрывается социально-экономическаяприрода феномена непостоянной занятости, обсуждаются проблемы еестатистического измерения, описывается нормативно-правовой контекст, атакже оцениваются динамика и масштабы непостоянной занятости в России идругих странах мира.С точки зрения стабильности рабочих мест, занятость может бытьразделена на два основных типа: постоянную и непостоянную.
В первомслучае трудовой контракт между работником и работодателем (явный илинеявный) заключается на неопределенный срок. Это, естественно, не даетгарантий пожизненного найма на данном рабочем месте, однако значительноповышает издержки работодателя, если впоследствии тот решит уволитьработника. В результате трудовые отношения приобретают относительностабильныйхарактер.Вовторомслучае,контрактзаключаетсянаограниченный (фиксированный) срок, так что работодатель и работник либознают заранее дату прекращения его действия, либо знают, что принаступлении каких-либо конкретных событий, он будет расторгнут. Этосокращает издержки работодателя, связанные с расторжением трудовыхотношений, и придает им значительно менее стабильный характер.В статистической, социологической и экономической литературесуществуетмножествотерминов,используемыхдляобозначениянепостоянной занятости.
Однако в качестве наиболее общего обозначения,охватывающее все многообразие трудовых отношений подобного рода,обычно используется понятие «непостоянная занятость» (contingentemployment). Впервые оно было введено в научный оборот в 1985 г. А.Фридманом. Под непостоянной занятостью он понимал нестабильныетрудовые отношения, возникающие при временном увеличении спроса на14труд, которое, в свою очередь, обусловлено временным ростом спроса напродукцию фирм5. Позднее Бюро статистики труда США предложилоследующее определение: непостоянная занятость – это «любая работа, приустройстве на которую индивид не заключает ни формального, нинеформального контракта на длительный период времени»6.Исходя из методологических подходов, выработанных наиболееавторитетнымиисследованиимеждународнымиформулируетсяорганизациями,следующеевдиссертационномопределениенепостояннойзанятости: непостоянная занятость – это занятость, которая ограниченаво времени формальным или неформальным контрактом.Граница между постоянной и непостоянной занятостью не являетсяжестко фиксированной.
При определенных условиях, непостоянная занятостьможет превращаться в фактически постоянную, если временный контрактрегулярно продлевается. Сходным образом бессрочный найм можетвосприниматься работниками как фактически непостоянный, если, к примеру,у работодателя имеется заявление об увольнении, заранее написанноеработником при приеме на работу (практика, получившая широкоераспространение на российском рынке труда).
Хотя промежуточные случаитакого рода делают границу между постоянной и непостоянной занятостьюво многом размытой, они, тем не менее, ее не отменяют.Сама непостоянная занятость также представляет собой внутренненеоднородное явление, охватывая во многом отличающиеся друг от другасостояния на рынке труда. Одни разновидности срочного найма почтинеотличимы от бессрочного (скажем, трудовые контракты сроком на пять иболее лет), другие являются его полной противоположностью (поденнаяработа).Однаконаличиетакоговажногообщегопризнака,какфиксированный срок окончания занятости, позволяет объединять все этиразнообразные случаи в единую категорию и рассматривать их какпроявления особого типа трудовых отношений.56Hipple St. Contingent Work in the Late-1990s // Monthly Labor Review.
March 2001.Hipple St. Contingent Work in the Late-1990s // Monthly Labor Review. March 2001.15Применительно к российскому рынку труда можно выделить дваосновных типа непостоянной занятости: временную занятость и случайнуюзанятость. Временную занятость, в свою очередь, можно подразделить назанятостьпосрочнымконтрактам,поконтрактамнавыполнениеопределенного объема работ и по устной договоренности. При этом есливременная занятость – это всегда работа по найму, то случайные работникимогут быть также самозанятыми7.В России проводятся несколько репрезентативных обследований,которые содержат данные о трудовой деятельности россиян; каждое из нихимеет свои сильные и слабые стороны. По этой причине при решенииразличных задач диссертационного исследования используются все трисуществующих источника микро-данных - ОНПЗ, РМЭЗ и НОБУС.Важная проблема, которая также нашла подробное отражение в первойглавеисследования,-этоособенностиправовогорегулированиянепостоянной занятости.
Практически во всех странах мира по отношению кнепостоянной занятости действует особый режим правового регулирования,отличный от режима правового регулирования постоянной занятости.Различия между ними сводятся к двум основным пунктам. Во-первых, втрудовом законодательстве большинства стран содержатся многочисленныеограничения на свободу использования работодателями временных трудовыхконтрактов.
Ограничиваться могут основания, по которым допускаетсязаключение срочных контрактов; сроки их действия; возможности попродлению и перезаключению таких контрактов; типы работников иработодателей, которым разрешается их использовать. Во-вторых, поотношению к непостоянным работникам закон чаще всего освобождаетработодателей от части требований, которые они обязаны выполнять поотношению к постоянным работникам. Таким образом, срочный найм не7Трудиться по временному контракту можно как на основной, так и на дополнительной работе.
Болеетого, для вторичной занятости такие контракты даже более типичны, чем для первичной. Однаконестабильность дополнительных рабочих мест, во-первых, не так сильно сказывается на благосостоянииработников, во-вторых, определяется во многом иными факторами и, в-третьих, обычно рассматриваетсякак составная часть проблемы вторичной занятости. Поэтому в настоящем исследовании анализируютсятолько непостоянные трудовые отношения, касающиеся основной (первичной) занятости.16только облегчает процедуру увольнения, но и может лишать работниковсоциальных льгот, которые предусмотрены для тех, кто занят на условияхбессрочного найма.Российское трудовое законодательство занимает по отношению квременным трудовым отношениям своеобразную позицию.
На протяжениибольшейчастипереходногопериодаоноисходилоизжесткогорестриктивного подхода, унаследованного от советской эпохи. Нормойсчитался бессрочный найм, временные трудовые контракты разрешалисьлишь в исключительных случаях. В 2002 г. в действие был введен новыйТрудовой кодекс (ТК), который ослабил ограничения на использованиевременной рабочей силы.
Хотя он сохранил закрытый перечень оснований, покоторым допускается ее найм, их номенклатура была значительно расширена.Крометого,практическинекоторыеполностьюгруппыработниковвыведеныиз-подиработодателейдействиябыликаких-либозаконодательных ограничений на использование временного найма. Вместе стем, как и прежде, российское трудовое законодательство не предполагаетдля непостоянных работников каких-либо изъятий из того обширного наборасоциальных льгот и гарантий, на которые имеют право постоянныеработники. В итоге в том, что касается ограничений на использованиенепостоянных трудовых контрактов, оно может быть охарактеризовано какотносительно гибкое, но в том, что касается предоставления непостояннымработникам различных социальных льгот и гарантий, оно было и остаетсясверхжестким.В последние десятилетия быстрый рост непостоянной занятости былзафиксирован во многих странах мира, включая Россию.
В развитых странахувеличение доли временных работников происходило постепенно и внастоящее время она составляет примерно 13% всех занятых. Российскаяэкономика стартовала с очень низкого уровня непостоянной занятости - 2,5%.Однако затем он начал стремительно расти, приблизившись в последние годы17к отметке 12%, что почти совпадает со средним показателем для странОЭСР8.В кризисный период 1900-х гг. рост непостоянной занятости вроссийской экономике наблюдался на фоне устойчивого сокращенияпостоянной занятости по найму, которая уменьшилась почти на 10 млн.человек - с 63,5 млн.
в 1992 г. до 52,7 млн. в 1998 г. (по данным ОНПЗ). За теже годы численность непостоянно занятых увеличилась на 1,2 млн. человек –с 1,8 млн. в 1992 г. до 3 млн. в 1998 г. Это означает, что даже в условияхглубокой рецессии новые временные рабочие места все же создавались, тогдакак постоянные – ликвидировались. После вступления российской экономикивфазуподъемавосстанавливаться.общаяОднакочисленностьивзанятыхпост-кризисныйсталапериодпостепеннодинамиканепостоянной занятости оставалась намного более благоприятной.
Так, запериод 1999-2005 гг. прирост на постоянные рабочие места составил 2,4 млн.человек, тогда как на непостоянные был почти вдвое больше - 4,7 млн.Структура российской непостоянной занятости близка к тому, чтоможно наблюдать на рынках труда большинства развитых стран. Как и в них,в России высокая степень вовлеченности в непостоянную занятостьхарактерна, прежде всего, для молодежи; лиц с низким образованием;работников, находящихся на самой высокой и самой низкой ступеняхпрофессиональной иерархии; работников сферы услуг; занятых на небольшихпредприятиях частного сектора.
Вместе с тем, в социально-демографическомпрофиле российских непостоянных работников обнаруживаются и некоторыеинтересные отличия.Так, в России непостоянная занятость шире распространена средимужчин, в то время как в большинстве зарубежных стран – среди женщин.Например, в 2007г. среди российских женщин временные контракты имели9,7%, тогда как среди мужчин – 13,3%.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
