Автореферат (1136498), страница 6
Текст из файла (страница 6)
URL:http://www.chaskor.ru/news/nemets_turku_ne_pomeha_1401027В качестве отдельного условия для формирования траст-интенсивныхсистемы можно рассмотреть эффективность институтов. Во-первых, существенное значение имеют внутриполитические институты. Один из архитекторов Евроинтеграции Жан Моне говорил о том, что парламент и общественноемнение – это инерционные механизмы, которые выступают своеобразнымфильтром при принятии решений, без которого наступил бы «перманентныйхаос»1. Кроме того, развитие демократических институтов связано с эффективностью государства в целом, а значит и эффективностью имплементациипринятых на себя обязательств.Не меньшее значение имеет и эффективность институтов наднациональных. И здесь одной из главных задач является решение проблемы «безбилетника».
И чем более траст-интенсивной является организация, тем актуальнееэта проблема. Это видно на примере сравнения ЕС и НАТО. Североатлантический альянс не является столь же глубоким интеграционным объединениемкак Евросоюз, он является скорее общей площадкой для решения вопросовсвязанных с общей внешней политикой и проблемами безопасности. Болеенизкий уровень траст-интенсивности взаимодействия позволяет ряду участников, оказавшихся под «общим зонтиком» безопасности вести себя довольнопассивно и вклад в деятельность организации (в том числе и финансовый)вносится достаточно неравномерно. Это хотя и вызывает озабоченность вНАТО, 2 но едва ли может быть отнесено к системным проблемам, в НАТО нетпроцедур принятия решений большинством голосов и де-факто «безбилетники» не препятствуют принятию решений. В Европейском союзе уровень трастинтенсивности значительно выше и проблема «безбилетника» оттого стоитнамного острее.
Это видно, например, видно в связи с дебатами по поводу помощи Греции, Ирландии и некоторым другим странам после экономическогоМонне Ж .Реальность и политика .М: «Московская школа политических исследований», 2000. с 353Sandler T., Hartley K . The political economy of NATO: past, present, and into the 21st century. Cambridge University Press, 1999 .p. 113.1228кризиса.
Доверие между странами Евросоюза сегодня как никогда зависит отспособности выстроить такую институциональную и функциональную структуру, в которой пространство для иждивенчества будет минимизировано и каждая из стран будет ощущать стимулы для кооперации.Формирование валютного союза в Европе и те испытания, которые онпроходит сегодня после тяжелого экономического кризиса, стали нагляднойиллюстрацией значения институтов в формировании устойчивой трастинтенсивной среды.
Валютный союз прошел те же этапы что и сам ЕС – онвозник в результате политической воли стран континентальной Европы, ставивших в первую очередь политические цели, а затем обрел ряд наднациональных институтов, позволивших формировать единую финансовую политику. После экономического кризиса, начавшегося в 2008 году, эти институтыпродолжают испытывать серьезный тест на прочность взаимного доверия.После введения единой валюты последствия бюджетной политики каждой из стран зоны евро стали автоматически сказываться на всех участниках,то есть заработало правило равновесия Нэша, когда никто не хочет вкладыватьв общую копилку больше, чем партнер. И чем больше взносы, тем более требовательны партнеры к соблюдению друг другом взятых на себя обязательств.В валютном союзе централизована валютная политика, но по-прежнемудецентрализована бюджетная, и каждая из стран осознает, что если она себепозволит небольшое превышение дефицита не скажется на валютном курсе – витоге нарушать понемногу начинают все, что, во-первых, провоцирует ростпроцентной ставки, которая сказывается уже на всех странах еврозоны, включая и тех, кто бюджетную дисциплину соблюдал, а во-вторых, в конечномитоге начнет подрывать доверие к евро 1.
Отсюда и произрастает необходимость расширения политических полномочий таких наднациональных органовкак ЕЦБ (или, как вариант, создания новых наднациональных регуляторов).1Jacques Pelkmans. European integration: methods and economic analysis. Pearson Education, 2006 – p.5129Другой вопрос – что делать с теми, кто не соблюдает финансовую дисциплину и разрушает доверие внутри союза? Институциональная теория подсказывает два возможных варианта этой проблемы: формальный и неформальный. В первом случае, санкцией для страны-нарушителя будет, собственно,лишение доверие со стороны остальных участников, что в данном случае означает исключение из зоны евро.
Второй вариант – формальный - подразумевает возможность некоего специального органа принуждать страну-участницук исполнению обязательств. Но сегодня такие формальные институты принуждения еще находятся только в процессе создания, поэтому на вооружениистоит только первый вариант, и он не самый удобный, ведь он не подразумевает «тонкой настройки» - страна либо уж является полноправным членом зоны евро, либо нет.В заключении приводятся основные выводы данного исследования (какв его теоретической, так и в практической части), рассматриваются возможные дальнейшие направления работы и предлагаются конкретные меры по использованию выводов данного исследования для российской политическойстратегии.По теме диссертации автором опубликованы следующие статьиНаучные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных перечнемВАК.1.
Политика в информационном обществе. - Полис №4, 2004.- С.154-161 -0,5п.л.2. Модернизация: мировой опыт и перспективы России. - Власть, 2004, №9С.7-13 – 0,5 п.л.3. Этика доверия. Либерализм как эволюционное преимущество. - Свободнаямысль №3 (1574), 2007 - С.
172–188 – 1 п.л.4. Доверие глазами экономистов и психологов. – Вопросы экономики, 2011,№5 – c. 136-145 – 1 п.л.30.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
