Автореферат (1136468), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Применение этих методов позволилорассмотреть балансирование Белоруссии и Украины в динамике как историческийпроцесс с четкими причинно-следственными связями, определить причины еевозникновения и закономерности развития.Что касается политических аспектов балансирования, то основу ихисследования составили методы научного анализа и синтеза, а также некоторыедругие, применяемые в различных направлениях науки о международныхотношениях.
К этим методам, в частности, можно отнести системный анализ(изучение политики балансирования как результата взаимодействий различныхгосударственныхивнестрановыхакторов),контент-иивент-анализ(исследование официальных документов и событий), метод когнитивногокартирования (анализ выступлений и комментариев по отдельным вопросам состороны политического руководства). Они помогают осмыслить механизмформирования и реализации «политики балансирования», что, в свою очередь,создает условия для оценки перспектив этой политики на примерах Белоруссии иУкраины в обозримом будущем.Учитываякомплексностьпричинисферпроявленияполитикибалансирования двух стран между Европейским союзом и Россией, автор считалважным не ограничиться исключительно политическим анализом и эффективнодополнить его различными вспомогательными методами, взятыми из других наук.К ним можно отнести социологический метод (результаты социологических15опросов населения по вопросам, связанным с реализацией внешнеполитическогокурса), политэкономический метод (анализ взаимосвязей между политическимирешениями и экономической ситуацией) и статистические методы (в частности,корреляционный анализ, который помог найти связи между различного родавнутренними процессами и внешнеполитическим курсом).Источниковая база исследования весьма многообразна и содержит в себеразличные типы источников, которые могут быть отнесены к следующимосновным группам.Первую группу составляют государственные и международные документы.К государственным документам относятся указы глав государств и правительств(Белоруссии, Украины, России, ЕС и его отдельных стран-членов), законы,официальные концепции и стратегии, регулирующие вопросы реализациивнутреннейивнешнейполитикииимеющиеотношениекполитикебалансирования.
Международные документы включают в себя как двусторонние,так и международные договоры, меморандумы и соглашения, в том числерешения, принятые наднациональными органами в региональных организациях(например, Евразийской экономической комиссией). Эти источники позволяютопределить институциональную среду (как внутреннюю, так и внешнюю дляМинска и Киева), в которой Белоруссия и Украина осуществляют политикубалансирования между Европейским союзом и Россией.Вторая группа источников – речи и выступления глав государств иправительств Белоруссии, Украины, России, а также чиновников Европейскогосоюза и его отдельных стран-членов.
Сюда же относятся и пресс-конференции, входе которых руководители названных стран озвучивают свою позицию повопросам региональной политики, отношение к балансированию или другимконфигурациям регионального положения Белоруссии и Украины, а такжепоясняютсобственноевидениенациональныхинтересоввверенныхимгосударств.Третья группа источников – стенограммы переговоров (текстовые,видеозаписи в СМИ) на различных дву- и многосторонних мероприятиях, в ходе16которых стороны обмениваются мнениями по вопросам развития региональныхотношений.Четвертая группа состоит из статистических данных. Сюда включеныбюллетени и обзоры Национального статистического комитета, Национальногобанка и Министерства экономики Республики Беларусь, Государственногокомитета статистики и Национального банка Украины, ряда международныхорганизаций (для сравнения некоторых показателей экономического развитияБелоруссии и Украины с Россией и странами ЕС), таких как Международныйвалютный фонд, Всемирный банк, Transparency International, а также отдельныхузконаправленных неправительственных организаций (например, Ассоциацияконтроля над вооружениями).
Здесь же можно отметить и официальныерезультаты белорусских и украинских электоральных кампаний и референдумов,доступные на интернет-страницах центральных избирательных комиссий.Последняя, пятая группа представлена результатами социологическихопросов, проведенных в хронологических рамках в Белоруссии и Украине. Здесьможно отметить такие источники, как Независимый институт социальноэкономических и политических исследований (НИСЭПИ), Лаборатория «Новак»(Белоруссия), Киевский международный институт социологии, Центр Разумкова,Фонд «Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва» (Украина). Эти данныепозволяют отслеживать динамику общественного мнения в Белоруссии и Украинепо различным вопросам внутренней и внешней политики, а также относительноинтеграционных перспектив Минска и Киева.Научная новизна диссертационного исследования заключается, преждевсего, в операционализации термина «политика балансирования» и рассмотренииего в региональном контексте – применительно к постсоветскому пространству.Если ранее отечественные и зарубежные ученые опирались в большей степени наинтуитивное понимание такой характеристики белорусской и украинскойполитики, то теперь автором предложена его теоретическая основа, котораяучитывает в том числе и давние «традиции» термина «балансирование» в теорияхреализма во время «холодной войны».17К другим элементам научной новизны относятся:дляразработанная автором методика странового исторического анализанахождениясвязеймежду региональнойсредой,внутристрановымипроцессами и проявлением «политики балансирования»;комплексный междисциплинарный анализ причин и механизмовреализации «политики балансирования» на постсоветском пространстве на основесравнительного анализа.
С одной стороны, такой анализ позволил наиболее точноотделить влияние внешних причин и факторов от внутренних. С другой стороны,автору удалось определить, какие из причин и факторов являются болееуниверсальными, а какие носят преимущественно индивидуальных характер;модель формирования «политики балансирования», которая позволяетпрогнозировать тренды регионального поведения Белоруссии, Украины и другихсклонных к балансированию постсоветских стран в зависимости от их тех илииных внутристрановых трансформаций;специализация на изучении не государств, а именно реализуемой имиполитики.
Это позволило расширить полученные результаты на другиепостсоветские страны и сделать более комплексные выводы. В этом контекстенесомненной новизной представляется анализ «политики балансирования» врамках региональных интеграционных процессов;оценка влияния «политики балансирования» на российские интересына постсоветском пространстве, а также, в этом контексте, оценка нынешнейроссийской региональной политики и предложение мер по ее усилению иповышению эффективности.Основные положения, выносимые на защиту:1.Согласно операционализированному автором понятию, «политикабалансирования» – это специфический вид международной деятельности,направленный на защиту власти или государства от угрозы (внешней иливнутренней) за счет тех или иных конфигураций отношений с другими странами,или извлечение выгоды из этих конфигураций.
Сегодня эта политика, с однойстороны, сохраняет определенную преемственность из теорий реализма как18оборонная политика. С другой стороны, она является также активной внешнейполитикой, где частично соотносится с термином «многовекторность».2.На постсоветском пространстве «политика балансирования» имеетвысокую актуальность для большинства стран, которые, в силу неспособностиобеспечить собственное развитие за счет внутренних ресурсов и игнорироватьпроцессы, происходящие во внешней среде, вынужденно или по собственномужеланию используют те или иные конфигурации региональных отношений(одним из непременных элементов которых является Россия), а такжесобственную геополитическую важность с целью усиления безопасности и/илиполучения выгоды.3.Исторический анализ «политики балансирования» показал, что вБелоруссии и Украине она имеет высокую корреляцию с вопросами удержаниявласти.
Это объясняется, во-первых, продолжающимися политическими исоциально-экономическими трансформациями постсоветских стран, и во-вторых,следующими отсюда острой политической борьбой (в том числе по вопросамвнешнеполитических приоритетов) и возможностью использовать в ней факторвнешней помощи, а также нежеланием новых элит этих стран сближаться с темили иным государством и этим ограничивать собственное влияние.4.Сравнительный анализ «политики балансирования» в Белоруссии иУкраине обнаружил следующие особенности ее формирования и реализации.Авторитарные постсоветские страны, такие как Белоруссия, имеют в большейстепени активное балансирование.
Внутреннее политическое поле находится тампод контролем власти, которая ищет, с одной стороны, внешние опоры в вопросахлегитимации, чтобы усилиться и при этом не попасть в зависимость по этомувопросу только от одного партнера, и с другой стороны, возможности извлечьэкономическую выгоду из региональной обстановки. А вот в сравнительно болеедемократичных странах (Украина) постсоветские трансформации привели квнутренней политической нестабильности. Вследствие этого (в частности – из-зачастой ротации правящих элит) «политика балансирования» имеет там гораздоменьшую властную мотивацию и чаще всего является итогом политической19борьбы, в которую вовлечены экономические группы и активные слои общества.В результате такое балансирование становится непостоянным, а его нарушениеможет привести к самым деструктивным для государства последствиям.5.Применениемоделиформированияиреализации«политикибалансирования», построенной на основе теории всестороннего балансирования иметоде неоклассического реализма, показало, что хотя эта политика и может бытьчастично ограничена интеграцией (через институализацию отношений), она попрежнему будет сохранять свою актуальность и практическое применение.Европейские интеграционные центры (Москва и Брюссель) пока не в силахпреодолеть эту проблему, в результате чего балансирующие постсоветскиестраны становятся слабым звеном их интеграций.