Автореферат (1136417), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Миграция как криминологическая проблема. Ставрополь: Изд-во СевКавГТУ 2007; ВитковскаяГ.С. Незаконная миграция в Российскую Федерацию: ситуация и политика противодействия //Международная миграция населения: Россия и современный мир / Под. Ред. В.А. Ионцева. Вып. 4. М.:МАКС Пресс, 2001; Дмитриев А.В., Пядухов Г.А. Нелегальная иммиграция: риски и опасности. М.:РГСУ, 2007; Красинец, Е.С. Нелегальная миграция в Россию / Евгений Красинец, Елена Кубишин, ЕленаТюрюканова; Рос. акад. наук. Ин-т соц.-экон.
проблем народонаселения. М.: Academia, 2000; Кузнецов5составляет научная литература, касающаяся трудовой миграции, котораяраскрывается в работах Глущенко Г.И, Ермолаева М.Б., Метелева С.Е.,Рубинской Э.Т. и др.6Не оставлена без внимания и миграционная ситуация в российскихрегионах. Так, положение в Москве анализируют исследователи ВендинаО., Бычкова Е., Гуторин Д.Д., Чистюхин И.В., Юдина Т.Н. и др.7.Миграционную ситуацию в Санкт-Петербурге рассматривают ДобриковП.В., Сикевич З.В., Смирнова Т.М., Киселева И.Г.
и др.8 О ситуации наДальнем Востоке России пишут большое количество авторов, но в численаиболее интересных работ – Белорусец К.Р., Дибирдеев В.И., МясниковВ.С., Синькевич Я.Ю.9.Во всех этих исследованиях очень подробно рассматривается, какправило, тот или иной аспект иммиграционной политики илииммиграционного процесса, например: трудовая иммиграция и еёэкономический аспект, иммиграционные процессы отдельного региона,проблема вынужденных иммигрантов и т.п. В то же время очевидендефицит работ, которые характеризовались бы целостным подходом кизучению иммиграционной политики Российской Федерации и динамикиеё изменения. В качестве исключения можно привести работы такихавторов как Борзунова Т.И., Громов А.Б., Коробов А.А., Королева С.А.10.А.П.
Уголовно-правовые и криминологические аспекты незаконной миграции в Росси., НижнийНовгород: Изд-во Нижегород. Акад. МВД России, 2006.6См. Глущенко Г.И. Влияние международной трудовой миграции на развитее мирового инационального хозяйства. М: Статистика России, 2006; Ермолаев М.Б. Трудовая миграция в регионе:модели анализа и прогнозирования. М: Финансы и статистика, 2004; Метелев С.Е., Международнаятрудовая миграция и развитие российской экономики. Омск: Ред.
журн. "Омский науч. вестник", 2006;Рубинская Э.Т. Россия в процессах международной трудовой миграции, Ростов-на-Дону: Сев.-Кавк. акад.гос. службы, Рост. междунар. ин-т экономики. Каф. междунар. экон. отношений , 2001.7Вендина О. Миграционная ситуация в регионах России. Выпуск третий. М: Центрмиграционных исследований Институт географии РАН, 2005; Бычкова Е. О проблеме ксенофобии вМоскве и России // АиФ. 2002. 6 ноября; Гуторин Д.Д. Миграционная ситуация в Центральной России:Проблемы и пути регулирования. М: Ин-т соц.-полит. исследований, 2003; Чистюхин И.В.Миграционные процессы в Московском регионе и пути их регулирования. М: Рос. акад.
наук, Ин-тсоциал.-полит. исслед., 2005; Юдина Т.Н. Международная миграция в Москве: социолого-экономическийанализ влияния на социальные процессы. // СИМПТОМ, Москва. 2002. №10 (128).8Добриков П.В. Миграционные процессы в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. СПб:«Астерион», 2006; Сикевич З.В. Петербуржцы 2004: культурный конфликт современности.
СПб: СПбГУ,2004; Смирнова Т.М. Национальность – Питерские. Национальные меньшинства Санкт-Петербурга иЛенинградской области в 20 в. СПб: «Сударыня», 2002; Киселева И.Г. Этническая структура иэтнические характеристики населения Санкт-Петербурга // Качество населения Санкт-Петербурга / Отв.ред. Б.М. Фирсов, С.И. Голод, Н.Л. Русинова, СПб: Европейский университет в СПб, 1993.9Белорусец К.Р. Миграционные процессы в Дальневосточном Федеральном округе //Аналитические обзоры Российского института стратегических исследований, Москва.
2004. № 1 (4). С.13; Дибирдеев В.И. Управление миграционными процессами региона. Чита: Забайкальский гос.гуманитарно-пед. ун-т им. Н. Г. Чернышевского, 2008; Мясников В.С. Договорными статьями утвердили:Дипломатическая история русско-китайской границы XVI –ХХ вв. М: Ин-т Дальнего Востока РАН, 1996;Синькевич Я.Ю. Современная трудовая иммиграция на Дальнем Востоке. М: РИЦ ИСПИ РАН. 2003.10См. Борзунова Т.И. Миграционные процессы в демографическом развитии России: социальнополитические аспекты и современная ситуация. М: Ин-т социально-политических исслед., 2007; ГромовА.Б.
Миграционная политика в современной России. Опыт и перспективы. М: «Макс Пресс», 2004;Коробов А.А. Динамика миграционной политики в Российской Федерации в 2000-2006. Саратов: Издат.центр СГСЭУ, 2007; Королёва С.А. Зарубежный опыт регулирования международной миграции рабочейсилы. М: МИД РФ Дип. академия., 2005.6Однако, и в этих работах специально не анализируются факторы,влияющие на иммиграционную политику России, не выделяются ееразличные содержательные этапы и, как следствие, динамика изменений.Проработанный автором массив отечественных исследованийиммиграционной политики можно условно разделить на три большиегруппы.
Это разделение проводится на основании тех факторов, которыедолжны определять, на взгляд исследователя, иммиграционную политикуроссийского государства. Это, прежде всего, вопросы национальнойбезопасности, экономической выгоды, соблюдения прав человека и т.п.Исходя из этого, определяется оценка феномена миграции, его значениядля общества и приоритетов государственной политики.Первую, достаточно многочисленную группу представляют теисследователи, которые видят в иммиграции, прежде всего, благо ивозможность развития общества. Они критикуют современнуюиммиграционную политику России за её закрытый и ограничительныйхарактер. Наиболее яркими представителями этой группы являются такиеисследователи как Андрейцо С.Ю., Бадышктова И.М., Витковская Г.С.,Ганнушкина С.А., Зайончковская Ж.А., Кириллова Е.К., Регент Т.М,Тишков В.А.11.Вторую группу представляют их идейные оппоненты, у которых напервый план выходят вопросы национальной безопасности, защитыинтересов государства от посягательств иммигрантов, и, соответственноупор в рекомендациях на силовые и ограничительные методыиммиграционной политики.
В качестве примеров могут служить трудытаких авторов как Бояркин Г.Н., Бышевский Ю.Ю., Громов А.Б, ДенисовН., Дмитриев А.В., Иванова Л.В., Красинец Е.С., Прудников А.С.,Самойлов В.Д., Рашевский Ю.М.12.11Андрейцо С.Ю. Правовые проблемы беженцев в контексте процессов вынужденной миграции.СПб.: Мед. Пресса, 2005; Бадыштова И.М. Осторожно: мигрантофобия // Независимый голос России,Москва, 1999. № 6; Витковская Г.C. Угрожает ли безопасности России китайская миграция? //Государство и антропоток. М: «Русский архипелаг», 2003; Витковская Г.С.
Незаконная миграция вРоссийскую Федерацию: ситуация и политика противодействия // Международная миграция населения:Россия и современный мир / Под. Ред. В.А. Ионцева. Вып. 4. М.: Макс Пресс, 2001; Ганнушкина С.А.Беженцы и вынужденные переселенцы на территории Российской Федерации, М: Звенья, 1997;Зайончковская Ж.А. Нужны ли иммигранты российскому обществу? М.: Либеральная миссия, 2006;Трудовая миграция в СНГ: Социальные и экономические эффекты / Отв. ред. Ж.А. Зайончковская, М. :Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ, 2003; Кириллова Е.К.
Проблемы вынужденныхпереселенцев в России глазами мигрантов // Социологические исследования/ 2004/ № 11; Регент Т.М.Российское государство – вынужденным переселенцам и беженцам. М.: ИСЭПН, 1998.; Тишков В.А.Основные направления российской политики по отношению к мигрантам и соотечественникам зарубежом. М., Наука, 1997.12Бояркин Г.Н. Государственное регулирование и системное моделирование миграционныхпроцессов в России. Омск: ОмГТУ, 2001; Бышевский Ю.Ю. Миграция как криминологическая проблема.Ставрополь: СтГУ, 2007; Громов А.Б. Миграционная политика в современной России.
Опыт иперспективы. М.: Макс Пресс, 2004; Денисов Н. Миграционные процессы и государственный контроль //Миграционный вестник, Москва. 2004. № 1; Дмитриев А.В. Миграция: конфликтное измерение. М.:Альфа-М, 2006; Дмитриев А.В., Пядухов Г.А. Нелегальная иммиграция: риски и опасности. М.: АльфаМ, 2007; Дмитриев А.В., Слепцов Н. С. Конфликты миграции.
М.: Альфа-М, 2004; Иванова Л.В.Актуальные проблемы иммиграции в России. Домодедово: ВИПК МВД России, 2007; Иванова Л.В. Путисовершенствования повышения квалификации сотрудников Федеральной Миграционной Службы.Домодедово: ВИПК МВД России, 2007; Красинец Е.С., Баранова Н.М. Особенности миграционных7К третьей группе относятся исследователи, которые стремятсяучитывать и угрозы и возможности, которые несет иммиграция какявление, и иммиграционная политика как средство её регулирования.Таким подходом характеризуются работы Авакьяна С.А, Вендиной О.,Глущенко Г.И., Демидова А.В., Денисенко М.Б., Ионцева В.А., МетелеваС.Е.13.В данном исследовании рассмотрены все три концептуальныхподхода с тем, чтобы попытаться предложить собственный подход,нацеленный на интегральный анализ проблемы миграции в РФ.
Однако вцелом автор склоняется к принятию позиции исследователей третьейгруппы, так их подход представляется наиболее соответствующимобъективному и комплексному характеру изучаемого феномена.Объектом исследования выступает деятельность федеральных ирегиональных органов государственной власти Российской Федерации, порегулированию, контролю и адаптации внешних миграционных потоков нароссийскую территорию.Предмет исследования – динамика изменений иммиграционнойполитики Российской Федерации с момента её зарождения по настоящеевремя (1991-2008 гг.).Цель исследования: выявление закономерностей в динамикеизменений иммиграционной политики Российской Федерации иопределение возможностей ее оптимизации в будущем. При этом висследовании динамика понимается как изменчивость иммиграционнойполитики не только во времени, но и как ее вариативность в субъектномпространстве РФ.процессов в России // Экономист.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
