Диссертация (1136349), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Добросовестные арендаторы«малыши» не в состоянии состязаться с крупным бизнесом на аукционах повыкупу имущества и оказываются без помещений, в которые они годамивкладывали душу и деньги. Поэтому, по моему мнению, одним из наиболееважных моментов имущественной поддержки малого и среднего бизнесадолжно стать формирование на региональном и муниципальном уровняхцелевых перечней имущества, предназначенного для передачи в пользованиепредпринимателям и не подлежащего приватизации.Это упростит доступ субъектов малого предпринимательства кпомещениям,придастбизнесустабильныйхарактерипозволитмуниципалитетам сохранить за собой имущество и после 1 января 2009 года,а также регулировать развитие отдельных видов предпринимательства,например, стимулировать развитие бытовых услуг.Что касается уже оказываемой имущественной поддержки, то могусказать, что в настоящее время в Законодательном Собрании над проектомзакона о порядке предоставления в аренду земель работает расширеннаярабочая группа, которая рассмотрит возможность установления льготы прирасчете арендной платы за землю отдельным категориям субъектом малого исреднего бизнеса и организациям инфраструктуры поддержки.
Кроме того,мыготовимпоправкивобластнойзаконопорядкеуправления179государственнойвозможностьсобственностью,предоставлятькоторымисубъектамбудетмалогопредоставленапредпринимательствагосударственного имущества в безвозмездное пользование по целевомуназначению.Формы информационной поддержки также могут быть разнообразны.В настоящее время информационная поддержка предпринимателейоказывается посредством издания методических пособий по вопросамведения бизнеса, дайджеста «Мир делового человека», специализированныхкаталогов.
Считаю, что в целях развития видов информационной поддержкинеобходимоувеличитьпредпринимательствоколичествонапередач,областномпропагандирующихтелевизионномканале,усовершенствовать сайт «Малый бизнес в Челябинской области». Мы, всвоюочередь,готовывестирубрику,посвященнуюпроблемампредпринимательства в «Парламентской газете». Кроме того, активноработает сайт Законодательного Собрания, на котором размещаютсяматериалыобразмещаютсяоказываемойответынаподдержкевопросыпредпринимателям,гражданоразличныхатакжесферах,регулируемым областным законодательством. Предлагаю Вам активнеепользоваться существующими интернет-ресурсами.Консультационная поддержка предпринимателей в нашей областиреализуется уже давно.
В результате проведенного конкурса с выделениемгрантов среди ВУЗов, организаций инфраструктуры бесплатные илильготные консультации оказывались в области бухгалтерского учета,юриспруденции, по обучению основам предпринимательства, в сфере ЖКХ.Только в 2006 году консультационная помощь была оказана более, чем 8 000человек. Я думаю, что есть необходимость расширить направленияконсультационной поддержки: на стадии профориентации в школе; на стадииподготовки к бизнесу студентов и на стадии переподготовки и повышенииквалификации уже действующих предпринимателей.
Причем систему180переподготовки и повышения квалификации предлагаю ориентировать насоблюдение нескольких принципов: обучаемыйсамдолженопределятьхарактериобъемнеобходимых ему знаний, умений и навыков, образовательная услуга для работающих предпринимателей неможет и не должна быть благотворительностью, необходимпринцип софинансирования, поскольку самостоятельная учебнаяработа может быть успешной только в случае устойчивоймотивации предпринимателей к знаниям.
Исключение составяттольконачинающиепредприниматели,военнослужащие,уволенные в запас, многодетные семьи, инвалиды; необходимо мониторить результаты обучения. Нам важно знать,что дало обучение.Я не буду останавливаться на перечислении всех видов поддержки, темболее, что многие направления поддержки, предусмотренные Законом, мы усебя в области давно и успешно реализуем: это и поддержка инновационногопредпринимательства,ремесленничества,малыхсельскохозяйственныхпроизводителей. Главное, что эта поддержка теперь является не жестомдоброй воли государственных или муниципальных чиновников, а прямойобязанностью властей. И то, как будет реализовываться новый Закон наместах, зависит от нас с Вами, нашего добросовестного труда, от инициативыи созидательной энергии всего бизнес-сообщества.Успехов Вам и процветания Вашему бизнесу!http://www.zs74.ru/presssluzhba/analytics/doklad_vladimira_mjakusha_na_IX_Cezde_predprinimat.html181Законодательное собраниеТекст 2Четвертый созыв: итоги работыМякуш В.В.Деятельностьдепутатскогокорпусавчетвертомсозывебыланаправлена, в первую очередь, на реализацию основных положенийежегодных Посланий Президента РФ, в которых определялся векторразвития страны в целом и регионов в частности на ближайшее время.Второе – это совершенствование законодательства Челябинской области,направленного на социальную и правовую защиту граждан, преодолениепоследствий экономического кризиса, создание экономики нового типа,придание ключевым отраслям инновационного стиля.
Третий приоритет –контроль за исполнением бюджета текущего года и внесение в негоизменений. Четвертое – проводилась большая работа по приведениюзаконодательства Челябинской области в соответствие с федеральным, поактикоррупционной экспертизе ранее принятых законов. В целом жепринятые депутатами четвертого созыва законы Челябинской областиспособствовали стабилизации социально-экономической ситуации в регионеи создали правовые предпосылки для постепенного выхода из кризиса. Аработа фракций носила согласованный рабочий характер и помогалапринятию взвешенных решений по ключевым законопроектам.- Владимир Викторович, сколько нормативных актов было принято вчетвертом созыве?Из созыва в созыв возрастает число принимаемых депутатами законов ипостановлений.Этоговоритотом,чтонакопленбольшойопытзаконотворческой деятельности. Так, депутаты четвертого созыва приняли650законови2514постановлений,касающихсявсехсторонжизнедеятельности региона.
По ним сегодня сверяют свою деятельность182жители Челябинской области, промышленные предприятия, малый и среднийбизнес. Для сравнения: в третьем созыве было принято 435 законов и около2000 постановлений.- Какие законы, принятые в четвертом созыве, на Ваш взгляд, самыезначимые?Все принимаемые депутатами законы важны и нужны Челябинскойобласти. Они помогают решить те или иные вопросы, заполнить пробелы взаконодательстве, либо привести областной закон в соответствии сфедеральным.Конечно, мне как председателю комитета по бюджету и налогам,приходилось много работать с таким важным законом как областной бюджет,который депутаты принимают ежегодно.
Сначала проект областногобюджета выносится на всенародное обсуждение, в ЗаконодательномСобрании работает «горячая линия» и каждый желающий житель областиможет высказать свои предложения. Затем депутаты обсуждают главныйфинансовый план (областной бюджет) на заседаниях комитетов. Следующийэтап – обсуждение на заседании Законодательного Собрания. Причем обычноэто происходит в трех чтениях. Даже в сложный кризисный период бюджетЧелябинской области остался социально ориентированным. Год от года всебольшая доля бюджетных средств направлялась на финансирование сферыобразования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры.Если в 2006 году этот показатель составил 54 % от общей суммы расходовобластного бюджета, то в 2008 г. – 64,5 %, в 2009 г. – 86,2 %, примерно такаяже цифра ожидается и в этом году.Депутаты Законодательного Собрания четвертого созыва проводилиактивную работу по формированию системы социальных гарантий длянаселения.
Так, Челябинская область в числе первых в РоссийскойФедерации приняла в ноябре 2007 г. Закон «О звании «Ветеран трудаЧелябинской области». Благодаря ему, это звание и меры социальнойподдержки получают сотни тысяч южноуральских пенсионеров.183Также регион был в числе первых, где принят целый пакет законов,направленных на поддержку многодетных семей. Например, Закон «Остатусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьив Челябинской области», принятый в марте 2010 года, определяет статусмногодетной семьи и предоставляет дополнительные меры социальнойподдержки многодетной семье со среднедушевым доходом ниже величиныпрожиточного минимума.
В Челябинской области проживают 17 145многодетных семей. На реализацию только этого закона в 2010 годупредусмотрено выделение 125 716 тысяч рублей средств областногобюджета. Учреждены знаки отличия «Семейная доблесть» и «Материнскаяслава». Только в 2010 году 19 семей были отмечены знаком «Семейнаядоблесть» и получили по 100 тысяч рублей в дополнение к этим наградам.Знаком «Материнская слава» были награждены 1037 многодетных семей,которые получили денежные выплаты на сумму более 60 миллионов рублей.Большая работа проводилась по формированию законодательной базыпротиводействия коррупции.