Охрана окружающей среды пособие 2 модуль (1135360), страница 24
Текст из файла (страница 24)
При проверке могут рассматриваться всевопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), иливопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематическиепроверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.Заказчик имеет право на обжалование (пункт 61) действий (бездействия) и решенийдолжностных лиц Росприроднадзора (территориальных органов Росприроднадзора) приисполнении государственной функции по организации и проведению государственной87экологической экспертизы федерального уровня в соответствии с Федеральным законом от 2 мая2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в судебномпорядке.Заказчик вправе обратиться с обращением (жалобой) лично или направить его (ее) вписьменной форме.Личный прием заказчика в Росприроднадзоре (территориальных органах Росприроднадзора)проводится их руководителями и уполномоченными на то должностными лицами.
Содержаниеустного обращения (жалобы) заносится в карточку личного приема заказчика. В случае, еслиизложенные в устном обращении (жалобе) факты и обстоятельства являются очевидными и нетребуют дополнительной проверки, ответ на обращение (жалобу) с согласия заказчика может бытьдан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заказчика.
Востальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе)вопросов.Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещаетсяна информационных стендах Росприроднадзора (территориальных органов Росприроднадзора) и наофициальном сайте Росприроднадзора (территориальных органов Росприроднадзора) (при наличиисайта).Письменное обращение (жалоба) на действия (бездействие) и решения должностных лицРосприроднадзора (территориальных органов Росприроднадзора) при исполнении государственнойфункции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федеральногоуровня рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).Заказчик в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либонаименование Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), в которыйнаправляет письменное обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направленответ или уведомление о переадресовании обращения (жалобы), излагает суть предложения,заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:- обстоятельства, на основании которых заказчик считает, что нарушены его права, свободы изаконные интересы, созданы препятствия для их реализации;- иные сведения, которые заказчик считает необходимым сообщить.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заказчик прилагает к письменномуобращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченным должностным лицомРосприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора) принимается решение обудовлетворении требований заказчика либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы),направляется заказчику.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заказчика либо наименованиеюридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому долженбыть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.Росприроднадзор и его территориальные органы при получении письменного обращения(жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение88(жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заказчику,направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ наобращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заказчику, направившему обращение (жалобу),если его фамилия либо наименование юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению.В случае, если в письменном обращении (жалобе) заказчика содержится вопрос, на которыйзаказчику многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы илиобстоятельства, руководитель Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора),иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заказчиком по данному вопросу приусловии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы)направлялись в Росприроднадзор или в один и тот же его территориальный орган Росприроднадзораили одному и тому же должностному лицу.
О данном решении уведомляется заказчик, направившийобращение (жалобу).В случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, заказчику, направившему обращение (жалобу), сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений.В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе)вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заказчик вправе вновь направитьобращение (жалобу) в Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора) илисоответствующему должностному лицу.Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, возвращается заказчику,направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения.После получения в указанном ранее порядке положительного заключения государственнойэкологической экспертизы руководитель организации издает приказ об утверждении Плана ЛРН.В заключение считаю необходимым отметить следующее.Только строгое выполнение требований законодательства Российской Федерации в областипредупреждения и ликвидации разливов нефти в ходе разработки Плана ЛРН, качественнаяподготовка материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизуобеспечивают получение положительного заключения государственной экологической экспертизы.Список нормативных документов по теме лекции:Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов».Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».Федеральный закон от 30.12.2012 №287-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон«О континентальном шельфе Российской Федерации» и Федеральный закон «О внутреннихморских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».Федеральный закон от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальномморе и прилежащей зоне Российской Федерации».89Федеральный закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе РоссийскойФедерации».Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698 «Об утвержденииПоложения о порядке проведения государственной экологической экспертизы».Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 «Об утвержденииПоложения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении измененийв постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г.
№ 370».Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составеразделов проектной документации и требования к их содержанию».Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 №1188 «О внесенииизменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 № 613 и от15.04.2002 № 240».Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1189 «Оборганизации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальномшельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море иприлежащей зоне Российской Федерации».Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010№ 251 «Об утверждении методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу».ЛЕКЦИЯ 24: Обеспечение экологически безопасного освоения шельфа:методология математического моделирования распределения взвеси.