Р.М. Нуреев - Курс микроэкономики (2002) (1128859), страница 53
Текст из файла (страница 53)
Поэтому проблема двусторонней монополии не имеет однозначного решения. Напрактике побеждает сильнейший.8.3. Антимонопольное законодательствои регулированиеМонополия: доводы«г.о» ., «™«.™.»«SetП.Пос? ° л № У чистые монополии встречаютсякрайне редко, то в обыденном сознании и вПРОТИВпечати закрепилось отождествление монополии с крупной олигополистической фирмой. Имеются в виду крупные компании, имеющие высокую долю продаж на отраслевом рынке,значительные размеры финансовых активов и прибылей. Хотя абсолютные и относительные показатели совпадают далеко не всегда,совершенно очевидно, что оки взаимосвязаны, и обыденное сознание фиксирует эту связь.Ряд обстоятельств говорит в защиту монополий.
Развитие научно-технического прогресса (НТП) эффективно только в крупныхфирмах. Общеизвестно, что хотя значительная часть выдающихсятехнических открытий XX в. сделана мелкими предпринимателями, их реализация стала уделом "большого бизнеса". Крупное производство позволяет лучше использовать эффект масштаба и широко развертывать научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки -(НИОКР). Все это при прочих равных снижаетсебестоимость и повышает качество продукции. Стереотипы мышления начала XX в., будто монополия всегда стремится паразитировать на достигнутом, тормозить НТП, склонна к "загниванию изастою", сильно устарели.
Современная монополия существует вусловиях развитого рыночного хозяйства, которое постоянно таитугрозу конкуренции — внутриотраслевой или межотраслевой, национальной или иностранной, реальной или потенциальной.В то же время не лишены оснований и многие доводы противмонополий. Конечно, монополисту "легче жить", чем производителюв условиях совершенной конкуренции. Монопольная власть над це-8.3 Антимонопольное законодательство и регулирование265нами таит опасность пойти по "легкому пути", поскольку всегда сохраняется определенный запас прочности. Поэтому в крупных фирмах избегают слишком частых и глубоких модификаций производимой продукции. Отдельные изобретения нередко придерживаются ивнедряются только в комплексе.
"Большой бизнес" неизбежно имееттенденцию к бюрократизации, нарастанию Х-неэффективности.Если в условиях совершенной конкуренции Р = МС, то у монополии, как правило, Р > МС. Отсюда, по мнению большинства экономистов, неэффективность в распределении ресурсов. Деятельностьмонополий усиливает дифференциацию доходов, чревата социально-политическими конфликтами.Антимонопольное Антимонопольное законодательство — закозаконодательство нодателъство, направленное противнакопления фирмами опасной для общества монопольной власти. Антимонопольное законодательство может пониматься в узком и широком смысле слова. В первом случае оно направлено против чистых монополий и крупных олигополии, обладающих избыточной монопольной властью, а также на предотвращение "нечестных" действий, нарушающих общепринятые нормыделового общения.
Широкая трактовка антимонопольного законодательства направлена против всех форм накопления монопольнойвласти (в том числе и мелкими фирмами), любых форм монопольного поведения.Классическим примером антимонопольного законодательства является антитрестовское законодательство США. Первым актом сталзнаменитый закон Шермана (1890 г.), который был направлен в основном против монополизации торговли и коммерческой деятельности.Он запрещал любые формы контрактов (объединения, сговор и т.
п.),направленные на ограничение свободы торговли, а также объявлялвне закона "недобросовестные приемы" устранения конкурентов, рассматривая их как уголовное преступление. В качестве мер наказанияпредусматривались штрафы, возмещение убытков, тюремное заключение и даже расформирование виновной фирмы. Главная особенность закона Шермана — нацеленность на борьбу с уже существующими монополиями.
Его недостатками были нечеткость основных определений, отсутствие контролирующего выполнение закона постоянного органа и профилактических антимонопольных мер.Эти недостатки в значительной степени устранены в 1914 г.,когда были приняты закон Клейтона и закон о Федеральной торговой комиссии (ФТК). В законе Клейтона не только уточнялись основные понятия антитрестовского законодательства, но и расширялось понятие антимонопольной деятельности В частности, особоевнимание уделялось финансовым аспектам взаимодействия монополистов, а также монопольной власти как таковой.
На правительственную Федеральную торговую комиссию был возложен контрольза исполнением антитрестовских законов. Благодаря этим законамрасширилась профилактика "монопольной болезни". В дальнейшемантитрестовское законодательство США все в большей степенипереходило от узкой к широкой трактовке монополистического пове-266Глава 8. Типы рыночных структур, несовершенная конкуренциядения. Закон Уилера—Ли (1938 г.) был направлен на защиту правпотребителей (против ложной рекламы и искаженной информации);закон Келлера—Кефаувера (1950 г.) обращал внимание на взаимодействие монополистов в сфере материальных активов. Совершенствование антитрестовского законодательства продолжалось и позднее.
Например, в первой половине 80-х гг. американское правительство приняло инструктивные документы, которые установилинормативы отраслевой концентрации с использованием индекса Херфиндаля—Хиршмана (JHH). Если этот индекс не превышал 1000, торынок признавался слабоконцентрированным, если превышал 1800— высококонцентрированным. Введение подобных нормативов фактически ускорило концентрацию в тех отраслях, где ранее она быланизка, и не препятствовало вертикальной концентрации и образованию конгломератов.Антитрестовские законы США оказали большое влияние наразвитие антимонопольного законодательства других стран, в томчисле и современной России.В целом ряде отраслей избежать обрагегулирование^ зования монополий невозможно.
Нельестественных монополии з я иметь в квартире два газопроводаот двух конкурирующих компаний, несколько линий теплопередачи, альтернативные источники электроэнергии и т. д. В большинстве отраслей инфраструктуры образование монополий происходитестественным образом, и государство вынуждено осуществлять поотношению к ним прямое или косвенное регулирование.РРис. 8—15. Регулируемая естественная монополияВ 30—40-е гг. в США активно обсуждался вопрос об уровне ценв условиях естественной монополии1. При совершенной конкуренцииР = МС; такая цена (Рь) оптимальна с точки зрения общества, так как1Подробнее см • Коуз Р. Спор о предельных издержках / / В кн.- Коуз Р. Фирма,рынок и право. С 70—86.8 3 Антимонопольное законодательство и регулирование267обеспечивает наиболее эффективное распределение ресурсов (рис.
8—15) Однако при такой цене у ряда производителей производство может оказаться убыточным. Поскольку у разных производителей различны издержки, то и цены тоже были бы разными. В этих условияхпотребитель беззащитен перед шантажом производителя, которыйможет завышать цену под самыми различными (реальными или надуманными) предлогами до уровня Рс. Поскольку государство стремится умерить "аппетит" естественных монополий, оно устанавливает равную для всех цену на уровне средних издержек (Ра).Хотя такая цена ведет к сокращению объема предоставляемых благ в сравнении с оптимальным случаем (Qa < Qb), потребители получают все же больше в сравнении со случаем нерегулируемой естественной монополии (Q > Qc). Цену, устанавливаемую науровне средних издержек, называют "ценой, обеспечивающейсправедливую прибыль".
За соблюдением "справедливости" следят вСША многочисленные федеральные регулирующие комиссии (по торговле между штатами, по управлению энергетикой, по связи и др.). Ихдеятельность давно служит излюбленным объектом критики дляпредставителей классического либерализма. Организация комиссий,направленных против монополий, таит в себе элементы монополизма. Ответственными работниками этих комиссий становятся представители компаний-монополистов, которые, конечно, стремятся контролировать самих себя на самых выгодных условиях. Часто крупные фирмы выступают инициаторами внедрения государственногорегулирования в ранее конкурентные отрасли, обеспечивая себе темсамым надежную защиту от конкурентов и потребителей Подобное"регулирование" саркастически называют "легальным картелем",который защищен государственной властью.
Политика дерегулирования 70—90-х гг. в ряде случаев привела к разрушению таких "легальных картелей" и снижению потребительских ценВопросыдляповторения1 Всегда ли дуополия ведет к соглашению между фирмами? Вкаких случаях такое соглашение будет устойчивым и длительным,а в каких нет? Когда соглашение эффективно?2. Почему неценовая конкуренция чаще всего встречается волигополистических отраслях экономики 7 Получают ли в этом случае фирмы экономическую прибыль? Каковы могут быть источники такой прибыли?3.
Какие олигополистические структуры являются устойчивыми, а какие нет? Каковц критерии и условия стабильности равновесия в условиях олигополии?4. Каким образом можно оценить эффективность олигополии истепень олигополистической зависимости на рынке? Всегда ли издержки олигополии превышают выгоды от нее?5. Какие методы ценообразования применяют олигополисты?Каковы условия существования лидерства в ценах и ценовой дискриминации в условиях олигополии 7268Глава 8. Типы рыночных структур: несовершенная конкуренция6. Каким образом формируются потребительский излишек иприбыль фирмы в результате процесса ценообразования в условиях олигополии?7.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
