Т.Ю. Матвеева - Введение в макроэкономику (1116502), страница 80
Текст из файла (страница 80)
Дискреционная и автоматическая фискальная палитика. Встроенные стабилизаторы Государственный долг, его виды, причины возникновения и последствия 12.1 Цели и инструменты фискальной политики Фискаеакаа аоватика представляет собой меры, которые принимает правительство для воздействия на экономику с помощью изменения величины доходов и(или) расходов государственного бюдкета. Цаж фискальной политики, направленной на сглаживание циклических колебаний и стабилизацию экономики в краткосрочном периоде,— поддержание: в стабильного уровня совокупного объема выпуска (ВВП); ° полной занятости ресурсов; ° стабильного уровня цен.
Фискальную политику проводит лравитееьсево. Ее инструменты воздействуют как на совокувный спрос (величину совокупных расходов), так и на совокулкое предвожеиие (величину издержек фирм и деловую активность). Лйаиуулюииами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета: ° государственные закупки; ° налоги; ° трансферты. Государственные закупки товаров и услуг и трансферты — это расходы государственного бюджета, а налоги — основной источник доходов бюд- зад Воздействие инаирументов 4искалъной политики на сооокупнмй спрос жета, поэтому фискальную политику называют также бюджетно-налоговой иыитикой.
Изменение величины государственных закупок товаров и услуг в краткосрочном периоде влияет только на совокупный спрос, а изменение величины налогов и трансфертов фирмам (субсидий) — и на совокупный спрос, и на совокупное предложение. Снижение налогов увеличивает совокупное предложение, стимулируя деловую активность, а их рост сдерживает производство. Снижение субсидий, наоборот, уменьшает совокупное предложение, а их увеличение, обусловливая уменьшение издержек фирм на производство единицы продукции, ведет к росту совокупного предложения. 12.2 Воздействие инструментов фискальной политики на совокупный спрос Испольювание инструментов фискальной политики для регулирования совокупного спроса предполагает их воздействие на величину совокупных расходов.
Влияние этих инструментов на совокупный спрос разное. Вспомним формулу совокупного спроса: Айт С+1+О+Хзз. Государственные закупки являются компонентом совокупного спроса, поэтому их изменение оказывает прямой и непосредственное воздействие на величину совокупных расходов, т.е.
на совокупный спрос, и изменяет величину совокупного выпуска и дохода. Изменение налогов и трансфертов означают лишь перераспределение совокупного дохода, и их воздействие на совокупный спрос косвенное — через изменение величины потребительских Тема 12 Фискальная ааеиеика (поскольку меняется величина располагаемого дохода домохозяйств) и инвестиционных (так как меняется величина прибыли, остающаяся в распоряжении фирм) расходов.
Исследование влияния инструментов фискальной политики на совокупный спрос проводилось Дж.М. Кейнсом и его последователями, которые пытались обосновать более высокую эффективность фискальной политики по сравнению с монетарной для стабилизации экономики, и прежде всего для преодоления рецессий в экономике. Зто предположение основывалось на идее, что все инструменты фискальной политики воздействуют на экономику с эффектом мулыпипликатора. Механизм действия мультипликатора основан на том, что расходы одного экономического агента превращаются в дополнительные доходы другого и соответственно служат предпосылкой для увеличения его расходов, что создает дополнительный доход третьему экономическому агенту, расходование которого увеличивает доход следующего агента и т.д. В результате совокупный доход оказывается гораздо больше, чем первоначальное изменение расходов.
Влияние государственных закупок Рассмотрим механизм воздействия изменения государственных закупок на совокупный спрос. Предположим, что государспю дополнительно закупило товаров или услуг на 100 дол. (повысило заработную плату чиновнику или учителю или купило дополнительное оборудование для своего предприятия, или начало строить автостраду и т.п.), т.е. д С = 100 дол. Продавец товара или услуги получил дополнительный доход на эту сумму. Зто означает, что его располагаемый доход увеличился, а поскольку распслагаемый доход делится на потребление (С) и сбережения (Я), то рационально действующий экономический агент потратит на потребление не весь свой дополнительный доход— часп прироста дохода он использует на увеличение сбережений. Зту идею Кейнс назвал основным психологическим законом и сформулировал следующим образом: "Основной психологический закон ...
состоит в том, что люди склонны, как правило, увеличивать свое потребление с ростом дохо- !дв Воздействие иисгярумеитов фискальной политики яа совокуяний сирое да, но не в той же мере. ьик растет доход"'. Отношение прироста потребления к приросту дохода Кейнс назвал предельной склонностью к потреблению (шаг8!па1 ргорепзйу 1о сопяипе — трс). ЛС трс= —, 0<трс<1. ЯьУ Отношение прироста сбережений к приросту дохода Кейнс назвал предельной склонностью к сбереженою (гпаг8!па1 ргорепвйу 1о даче — тря)'.
яьз трл = —, 0 < трб < 1. ЬУ Очевидно, что сумма трс и трл равна единице. ЛС Ы ЛС+Ы ЛУ трс+ трл — — + 1. ЛУ 15У ЬУ ЬУ Величины трс и тре для каждой страны достаточно стабильны (неизменны), поскольку обусловлены ее национальными, историческими и культурными особенностями. Предположим, что экономические агенты тратят на увеличение потребления 80% прироста своего дохода, а 20% сберегают. Это означает, что трс = 0,8, а тря = 0,2.
Когда государство увеличивает свои закупки на 100 дол., то этим оно создает какому-то экономическому агенту дополнительный доход, равный 100 дол., из которого 80 дол. он потратит на увеличение потребления и 20 дол. — на увеличение сбережений. Потратив 80 дол., он создаст дополнительный доход другому агенту, из которого последний 64 дол. (80 н 0,8 64) потратит на увеличение потребления и 16 дол. (80 х 0,2 = 16) — на прирост сбережений.
Полученные 64 дол. дополнительного дохода продавец также потратит на дополнительные потребление (51,2 дол.) и сбережения (12,8 дол.). Далее этот процесс будет развиваться по тем же законам и может быть представлен в виде пирамиды (рис. 12.1). ' Кейнс Дн.м. Общая теория занятости, прононса и денег. М., 197Э. С. !57. ' Математический смысл предельной скяонности к потреблению и предельной склонности к сбережению состоит в том, что зто частные произвсаные; муз = ЭС/ЭУ; муз ЭЮ/Эк гв тм теииа 12 Фаапмьиал лаааиика ае -1ЕО Ел 1В 51,2 12,а ау, пуз аУ4 Рае.
12.1. Механизм эффекта мультипликатора Дг =Дб+Дбхтрс+(Дбхтрс)хтрс+(Дбхтрс')хтрс+ +(Дбх трс') х трс+., = Дб(1+ трс+ трс'+ трсз + трс'+ ...). В скобках получаем бесконечно убывающую геометрическую прогрессию (а зто и есть математический смысл мультипликатора) со знаменателем меньше единицы (трс < 1), сумма которой равна 1/(1 — трс).
В результате 1 ДУ=Дбх —. 1- трс Подставим численные значения: Дг =100+80+64+51,2+...=100х =100х5=500. 1 1-0,8 Таким образом, в результате роста государственных закупок на 100 дол. совокупный доход вырос пятикратно. Величина 1/(1 — трс) называется 450 Общий прирост совокупного дохода (Ь у) в результате роста государственных закупок сосзввит сумму приростов доходов всех зкономических агентов: Д 2 Д12 Д~З Д~4+ А поскольку прирост дохода каждого следующего экономического агента ра2юн дополнительному доходу предыдущего агента, умноженному на предельную склонность к потреблению (трс), то изменение совокупного дохода равно И.я Воздействие инструментов Гйисноньной ноеитини но совокупный спрос мультипликатором автономных расходов' тий, (в данном случае государственных закупок' — тий, но по этой же формуле рассчитывается мультипликатор автономных потребительских (ти11с) и автономных инвестиционных (ти11,) расходов): 1 ти11л т ти11о = 1- трс лйультинликатор автономных расходов — это коэффициент, который наказывает, на сколько увеличится (уменыиится) совокупный доход (11 нри росте (уменьаении) автономных расходов (А) на единииу.
йгУ ти11 = —, 4 соотвественно ЬУ ти11 = —. гзгу Мультипликатор действует в ойе стороны: при росте автономных расходов (в нашем случае государственных закупок товаров и услуг) совокупный доход мультипликативно увеличивается, при уменьшении автономных расходов совокупный доход мультипликативно сокрашается.
Влияние налогов Налом также действуют на совокупный спрос в кейнсианской модели с эффектом мультипликатора. Однако мультипликативный эффект налогов меньше, чем мультипликативный эффект государственных закупок. Это объясняется тем, что изменение государственных закупок воздействует на сово- ' Этот мультипликатор назыаастси простым мультвгликатором расходов, поскольку он не учитывает влианис подоходного налога и иностранного сектора. ' Мультипликатор государственных закупок иногда назмвают мультипликагором государственных расходов, что не спасен корректно, поскольку государственные расходм вкточают также трансферты, мультипликатор которых, как мм увидим, рассчнтывастсн по другой формуле.
451 гама 12 Фискальном аалатика купный спрос непосредственно (они включены в формулу совокупного спроса), а изменение налогов — косвенно, через изменение потребительских расходов. Рассмотрим воздействие на совокупный спрос автономных (аккордных) налогов (Тх), которые не зависят от уровня дохода. Изменение налогов ведет к изменению величины располагаемого дохода. (Вспомним, что располагаемый доход И равен личному доходу г за вычетом индивидуальных налогов, т.е.
И = 1 - Тх.) Рост автономных налогов сокращает располагаемый доход, а уменьшение налогов увеличивает располагаемый доход. Если, например, автономные налоги сокрапгаются на!00 дол., то располагаемый доход увеличивается на 100 дол. Но располагаемый доход делится на потребление (С) и сбережения (Я). Если трс = 0,8, то при увеличении располагаемого дохода на 100 дол. потребление увеличивается на 80 дол. (100 х 0,8 = 80), а поскольку мультипликатор расходов в этом случае равен 5 (1/(1 — 0,8) = 1/0,2 = 5), то прирост совокупного дохода в результате изменения налогов на 100 дол. составит 400 дол. (Ы'= ЬС х 1/(1 — трс) = 80 х 5 = 400), а не 500 дол., как в случае изменения государственных закупок на те же 100 дол., т.е.
мультипликативный эффект меньше. Это объясняется тем, что мультипликатор начинает действовать как бы со второй ступени (первым членом геометрической прогрессии будет не 100, а 80). Определим формулу мультипликатора автономных налогов. Налоги действуют на совокупный спрос через изменение прежде всего потребительских расходов. Поскольку Л)л= Лсх 1 1- трс при этом ЛС=трсх/5Ы, а ЬЫ=-ЬТх, то ЛС = трс х ( — /зТх). (2) Подставим формулу (2) в формулу (1) и, несколько перегруппировав, получим ЬГ= трсх(-ЬТх)х = х ЬТл.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
