Т.Ю. Матвеева - Введение в макроэкономику (1116502), страница 82
Текст из файла (страница 82)
При этом ставка налога остается неизменной. Однако налоги — это изаятил из экономики, сокращающие поток расходов и, следовательно, доходов. Получается, что при спаде изъятия минимальны, а при "перегреве" максимальны. Таким образом, из-за наличия налогов экономика как бы автоматически "остужается" при "перегреве" и "подогреваегся" при рецессии. Наиболее сильное стабилизирующее воздействие на экономику оказывает прогрессивный подоходный налог. Левое на добаеленную стоимость (НДС) также обеспечивает встроенную стабильность. Он является косвенным налогом, частью цены товара, поэтому в период рецессии, когда общий обьем продаж падает, налоговые поступления от косвенных налогов — изантил из экономики — сокращаются.
При "перегреве", наоборот, совокупные доходы увеличиваются, объем продаж в экономике растет, что увеличивает поступления от косвенных налогов. Стабилизация экономики происходит автоматически. Лособие по безработице и пособие по бедности являются автоматическими стабилизаторами, поскольку общая сумма их выплат увеличивается при спаде — по мере того, как люди начинают терять работу, становясь безработными и оказываясь ниже черты бедности, — и сокращаются при буме, когда наблюдается сверхзанятость и рост доходов.
Эти пособия являются трансфертами, т.е. инъекциями в экономику. Их выплата способствует росту доходов и поэтому совокупных расходов, стимулируя 458 1хк Виды 1бискааеиоа воаигниаи подъем, когда экономика находится в состоянии рецессии. Уменьшение общей суммы этих выплат при буме оказывает сдерживающее влияние на экономику. Таким образом, автоматическими стабилизаторами являются только те виды налогов и трансфертов, величина которых меняется в зависимости от фазы зкономического цикла. Действие встроенных стабилизаторов ведет к увеличению дефицита государственного бюджета в период спада и может способствовать появлению профицита бюджета (или уменьшению дефицита) в период "перегрева".
Преимущество встроенных стабилизаторов состоит в том, что нет необходимости принятия политическими деятелями специальных решений для введения их в действие. Однако встроенные стабилизаторы оказывают менее сильное воздействие на экономику, чем меры дискреционной фискальной политики. Они не способны обеспечить палную занятость и неинфляционный уровень совокупного выпуска.
В развитых странах экономика на две трети регулируется с помощью дискреционной фискальной политики и только на треть — за счет действия встроенных стабилизаторов. Основным недостатком стимулирующей фискальной политики является эффект вытеснения (сготугбпя-оп1 ейес1) частных инвестиций'. Дело в том, что рост государственных расходов или снижение налогов в период спада ведет к мультипликативному увеличению совокупного выпуска, что вызывает рост спроса на деньги для обеспечения возможности покупки умличившегося количества товаров и услуг.
Люди начинают снимать деньги с банковских счетов, возможности банков по выдаче кредитов сокращаются, ставка процента по кредитам растет, т.е. кредиты становятся дороже. В этих условиях фирмы берут меньше кредитов, и инвестиционные расходы частного сектора сокращаются. Поэтому с целью стимулирования частных инвестиций в период спада целесообразно использовать не стимулирующую фискальную, а стимулирующую монетарную политику, результатом которой является снижение ставки процента в процессе увеличения предложения денег. Если целью стабилизационной политики выступает максимальное увеличение объема выпуска, то для нейтрализации эффекта вытеснения стимулирующая фискальная политика используется в сочетании со стимулирующей монетарной политикой.
' Механизм аффекта вытеснение с точки зрение финансировании нефннита государственного бюджета за счет внугреннего заима уже бмв рассмотрен в теме 11. 459 Теаа 12 Фвасаиаае вешалка Практикум цели и инстюминты еиюилыюй политики А1. Целью фискальной политики является сглаживание циклических колебаний зконом или. А2. Одной из основных целей фискалышй политики является ускорение темпов зкономического роста и повышение благосостояния. А1.
Фисквлымя швппихв используется для борьбы с безработицей, а не с инфншией. Аб. Фискальную политику провшшт правительство с целью стимулирования совокупного спроса. Аб. Инструменты фискаиьной политики стабилизируют зкономику, воздействуя ра совокупнмй спрос, а не на совокупное прелложение. Аб. К инструментам фискальной политики относятся государственные закупки товаров и услуг, налоги, сошыльные трансфертные выплаты и субсидии фирмам.
Ау. Изменение величины государственных расимов и налогов прсдставлжт собой меры регулирования зкономнки прежде всего в краткосрочном периоде. АЗ. Уменьшение государственных закупок сокращает как совокупный спрос, так и совокутгное предложение. Ар. Рост налогов сдвигает влево и кривую совокупного спроса, и кривую совокупного предложения. А1й.
Налоги оказывают косвенное влияние на совокупный спрос, а государственные куции и трансф рт — прямое. Б1. Какое утверждение неверно — меры фискальной политики прежде всего направленм на изменение: а) фактического обземь выпуска; б) потенциального обьема выпуска; Пракеихум в) уровня цен; г) величины совокупных расходов. Б2. Фискальная политика не включает определение: а) размеров пособий по безработице; б) допустимой величины дефицита государственного бюджета; в) объема расходов на финансирование социальных программ; г) минимального уровня заработной платы; д) величины расходов на содержание государственного аппарата.
БЗ. К мерам фискальной политики не относится: а) повышение налога на добавленную стоимость; б) антимонопольное регулирование; в) изменение ставки налога на прибыль коммерческих банков; г) введение системы льготного налогообложения фермеров; д) повышение процентных ставок по пкударственным облигациям. Б4. Мерой фискальной политики не является: а) изменение величины государственных расходов; б) регулирование рыночной ставки процента; в) регулирование трансфертов; г) изменение налоговых льгот; д) изменение налоговых ставок. Б5. Если увеличиваются государственные закупки товаров и услуг, то кривая совокупного спроса: а) сдвигается влево; б) сдвигается вправо; в) не сдвигается; г) меняет наклон; д) и сдвигается, и меняет наклон.
Бб. Если увеличиваются государственные закупки товаров и услуг, то кривая совокупного предложения: а) сдвигается влево; б) сдвигается вправо; в) не сдвигается; г) меняет наклон; д) и сдвигается, и меняет наклон. Б7. В долгосрочном периоде рост государственных закупок увеличит. а) объем выпуска; б) уровень цен; в) налоги; г) предложение денег; д) профицит государственного бюджета.
461 Тема 12 чтепаеьпаа паатпака Бй. Уменьшение государственных закупок сдвигает: а) кривую совокупного спроса вправо; б) кривую совокупного спроса влево; в) кривую совокупного предложения вправо; г) кривую совокупного предложения влево; д) кривую совокупного спроса влево, а кривую совокупного предложения вправо. БР. Сокрашение налогов сдвигает: а) кривую совокупного предложения вправо; б) кривую совокупного спроса вправо; в) кривую совокупного предложения влево; г) кривую совокупного спроса влево; д) вправо и кривую совокупного спроса, и кривую совокупного предложения. Б10. Снижение подоходных налогов ведет к тому, что: а) совокупный доход и выпуск увеличиваются; б) предельная склонность к потреблению не меняется; в) уменьшается разница между национальным доходом и располагаемым доходом; г) кривая совокупного спроса сдвигается вправо; д) все ответы верны.
Б11. На совокупный спрос прямое воздействие оказывает изменение величины: а) выплат по социальному обеспечению; б) государственных закупок; в) субсидий фирмам; г) налогов; д) все ответы верны. Б12. И на совокупный спрос, и на совокупное предложение влияет изменение величины: а) государственных закупок; б) налогов; в) выплат по социальному обеспечению; г) субсидий фирмам; д) верны ответы б и г. ЭФФЕКТ МУЛЬТИПЛИКАТОРА ° з А11. Предельная склонность к потреблению показывает, как изменяется уровень до- хода при изменении уровня потребления на единицу. А12.
Предельная склонность к потреблению — это отношение прироста потребле- ния к приросту дохода. А13. Предельная склонность к потреблению может быть равна предельной склонно- сти к сбережению. А14. Если предельная склонность к потреблению равна 0,9, то это означает, что се- мья тратит на потребление 90% своего дохода. А15.
Сумма значений предельной склонности к потреблению и предельной склон- ности к сбережению всегда равна единице. А16. Сумма значений предельной склонности к потреблению и предельной склон- ности к сбережению может быть равна нулю. А!7. При увеличении государственных закупок на 50 млн дол. совокупный выпуск увеличивается больше чем на 50 млн дол. А18.