А.С. Клецов - Защита и действия населения в чрезвычайных ситуациях (1110887), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Для ПВОО они не должны быть менее 100 м отграницы объекта.5.Мероприятия по повышению устойчивости функционированияобъектов экономики включают:− организации изучения изменений в пожаро- и взрывоопаснойобстановке и организации исследований устойчивости элементов объекта визменившихся условиях с учетом износа зданий и оборудовании;− планирование мер по повышению устойчивости объекта в условияхпожаров и при взрывах.198Приплановыхремонтахпроводятсясоответствующиеработыогнезащитная обработка сгораемых элементов, устройство противопожарныхпреград (брандмауэров), устройство противопожарных разрывов за счетразборки малоценных легкосгораемых сооружений и очистки территории отпожароопасных материалов, сооружение специальных противопожарныхводоемов и резервуаров, устройства водяных завес; в хранилищахвзрывоопасных материалов — установка сооружений, локализующихдействие взрыва и т. п.7.2.4.
Медико-профилактические мероприятияСоздание запасов необходимых медицинских средств для оказанияпомощи при ожогах и отравлениях продуктами горения осуществляетсяфедеральными органами исполнительной власти и органами исполнительнойвластисубъектовРоссийскойФедерациипутемзакладкиихвмобилизационный резерв и создания запасов объектов экономики. Внастоящее время снабжение медицинскими средствами индивидуальнойзащиты осуществляется децентрализовано и централизованно. Оплатаиндивидуальныхпротивохимическихпакетов,накапливаемыхвмобилизационном резерве, производится за счет средств федеральногобюджета.Оплатамедицинскихсредствиндивидуальнойзащиты,накапливаемых в запас объектов экономики, производится за счет средствпредприятий, организаций и учреждений. К медицинским мероприятиям,проводимым при пожаре и взрыве, относятся: медицинская разведка местастихийного бедствия; розыск и спасение пострадавших, их медицинскаясортировка; оказание первой медицинской и первой врачебной помощипораженным и больным; осуществление эвакуации в лечебные учреждения илечение.Непосредственновочагепораженияорганизуетсяоказаниепораженным первой медицинской и первой врачебной помощи, а врасположенных за пределами очага лечебных учреждениях оказываетсяквалифицированная и специализированная медицинская помощь.
Первая199медицинская помощь оказывается на месте поражения в порядке само- ивзаимопомощисамимипострадавшими,прибывающимикомандамиспасателей.В медицинских формированиях, развертываемых при массовыхпоражениях населения в зоне чрезвычайной ситуации, организуется: прием имедицинская сортировка поступающих пораженных, оказание им первойврачебнойпомощи(есликвалифицированнаянебыламедицинскаяоказанапомощь;ранее)временнаяинеотложнаягоспитализацияпораженных и изоляция инфекционных больных и лиц с нарушениемпсихики; подготовка пораженных к эвакуации в стационарные лечебныеучреждения для продолжения лечения в них до исхода поражения(заболевания).Организацияиосуществлениемедицинскойпомощипораженным строится с учетом общей и медицинской обстановки, размерови структуры санитарных потерь, общих принципов этапного и лечебноэвакуационного обеспечения.
Сущность системы этапного лечения состоит всвоевременном, последовательном и преемственном оказании медицинскойпомощи в зоне чрезвычайной ситуации и на этапах медицинской эвакуации всочетании с эвакуацией пораженных (больных) до лечебного учреждения,гдеможетбытьоказанаисчерпывающаямедицинскаяпомощьвсоответствии с имеющимся поражением. В системе этапного леченияпораженныхвчрезвычайной ситуацииразличаютследующие видымедицинской помощи: первая медицинская помощь, доврачебная помощь,первая врачебная помощь, квалифицированная и специализированная.Перваямедицинскаяпомощь-комплекспростейшихмедицинскихмероприятий, выполняемых непосредственно на месте поражения или вблизинего в порядке само- и взаимопомощи, а также участниками аварийноспасательных работ (или медицинскими работниками) с использованиемтабельных и подручных средств. Типовыми медицинскими мероприятиямипервой медицинской помощи являются: прекращение воздействия факторов,способных утяжелить состояние пораженных или привести к смертельному200исходу; устранение явлений, непосредственно угрожающих их жизни кровотечения, асфиксии и др.; предупреждение осложнений и обеспечениеэвакуации пораженных без существенного ухудшения их состояния.Оказание первой медицинской помощи в первые полчаса с моментапоражения, даже при отсрочке оказания первой врачебной помощи до суток,снижает вероятность смертельного исхода почти в 3 раза.
Задержка соказанием первой медицинской помощи до 1-6 час увеличивает этувероятность.7.3. Мероприятия, проводимые ГОЧС при возникновении пожарови взрывах на объекте инфраструктуры и при ликвидации ихпоследствийЭкстренными мероприятиями при возникновении очага пожара наобъекте инфраструктуры (в учреждении) являются:− отключение силовой электроэнергии в помещении (здании) гдепроизошел пожар;− включение системы аварийного или эвакуационного освещения;− отключение лифтов (вызвав их на 1-й этаж).
Подготовка принеобходимостиместазаземленияпожарныхавтомобилей,еслиэлектроэнергию с технологического оборудования снять невозможно итушение пожара придется осуществлять при наличии напряжения;− отключение приточной и вытяжной вентиляции;− включениесистемыпротиводымнойзащиты,системыпожаротушения;− включение насосов внутреннего противопожарного водопровода,открытие противопожарного водопровода;− обеспечение беспрепятственного пропуска, прибывших на тушениепожарных машин и организация охраны эвакуируемого имущества и местапожара от посторонних лиц, не участвующих в тушении пожара;201Руководство по выполнению экстренных мероприятий до прибытияпожарных осуществляет руководитель предприятия (учреждения), а впоследующемОперативныйштабтушенияпожара.Оноказываетнеобходимую помощь и консультирование пожарных по вопросам тушениявеществ и материалов, находящихся на объекте о конструкторских решенияхздания (пустотах, шахтах, вентиляционных системах и т.д.).Активная локализация и тушение пожара высокой интенсивностиосуществляютсятолькопрофессиональнымипожарными.Нештатныеформирования привлекаются к работам по пассивной локализации пожара(ограничениюраспространенияогня)награницезонытепловоговоздействия, для оцепления района ЧС и других вспомогательных работ.Лишь при отсутствии профессионалов — участвуют в тушении огня испасении пострадавших в зоне задымления.Прекращение горения может достигаться охлаждением реагирующих(горючих)веществ,реагирующихизоляциейвеществдоихотнегорючихзоныгорения,концентрацийразбавлениемихимическимторможением реакции горения.Исходя из этого, для тушения пожара используют: воду, которая можетподаваться в очаг сплошными или распыленными струями; пены — какизолирующий от притока воздуха материал; инертные газовые разбавители:диоксид углерода, азот, водяной пар и др.; порошковые огнетушащиесоставы.Воду нельзя использовать для тушения пожаров электрическихприборов и систем под напряжением, некоторых кислот и щелочей,нефтепродуктов и в очагах горения с температурой выше 1800 — 2000 °С;Для применения огнетушащих средств используются водяные, газовые,пенные и порошковые установки пожаротушения.
Чаще всего используютсяустановки водяного и пенного тушения.202При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работпроводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей,спасению имущества, в том числе:-проникновениевместараспространения(возможногораспространения) опасных факторов пожаров, а также опасных проявленийаварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;- создание условий, препятствующих развитию пожаров, а такжеаварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих ихликвидацию;- использование при необходимости дополнительно имеющихся вналичии у собственника средств связи, транспорта, оборудования, средствпожаротушения и огнетушащих веществ с последующим урегулированиемвопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;- ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а такжезонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничение илизапрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к нимтерриториях;- охрана мест тушения пожаров, а также зон аварий, катастроф и иныхчрезвычайных ситуаций (в том числе на время расследования обстоятельстви причин их возникновения);- эвакуация с мест пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайныхситуаций людей и имущества, оказание первой помощи.Непосредственное руководство тушением пожара осуществляетсяруководителемтушенияпожара-прибывшимнапожарстаршимоперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установленоиное), которое управляет на принципах единоначалия личным составомпожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченнымик тушению пожара силами.203Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение задачи, забезопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушениипожара, и привлеченных к тушению пожара сил.7.4.
Действия руководителя тушения пожараРуководитель тушения пожара на основе полученных данных о пожареосуществляет:− оценку фактической обстановки и прогнозирование возможногохарактера развития ЧС (определение вида пожара (взрыва) и степениразрушения объекта;− прогнозирование возможного числа пострадавших и мест ихнахождения; определение площади возгорания, вероятности и направленияраспространения пожара на соседние объекты).В целях уточнения фактической обстановки в очаге пожара (взрыва)проводится разведка, которая определяет:- степень разрушения объекта;- наличие завалов и преград на путях выдвижения к очагам поражения;- места, где находятся пострадавшие;- масштабы и характер пожара, возможность его распространения насоседние районы;- потребности в силах и средствах для тушения возгорания.Руководитель на основании данных разведки принимает (уточняет)решения:- на защиту персонала объекта (населения);- определяет меры по локализации и тушению пожара или ликвидациипоследствий взрыва;- участки проведения спасательных работ, порядок розыска и оказанияпомощи пострадавшим;- распределение привлекаемых сил и средств по участкам спасательныхработ и их задачи;204- ставит задачи аварийно-спасательным формированиям;− оповещает население по локальной сети оповещения (внутреннейтрансляционнойсети),длябольшейоперативностиинадежностиоповещения могут включаться сирены ГО объекта.
При создании угрозы длянаселения прилегающих к ПВОО кварталов (района) его оповещение можетосуществляться по местной радиосети или в системе оповещения РСЧС;− руководит подразделениями, участвующими в ликвидации пожара,проведениемспасательныхработ,неотложнымиаварийно-восстановительными работами.При проведении спасательных работ в первую очередь принимаютсямеры к розыску пострадавших, выводу их из разрушенных и задымленныхпомещений и оказанию им первой медицинской помощи. Осуществляетсятакже эвакуация из опасной зоны лиц, не принимающих участия впроведении АС и ДНР, и населения, прилегающих к ПВОО районов.Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, накоторой осуществляются действия по тушению пожара, порядок иособенности указанных действий, а также принимает решения о спасениилюдей, имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушенияпожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие правадолжностных лиц и граждан на указанной территории.Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнениявсеми должностными лицами и гражданами на территории, на которойосуществляются действия по тушению пожара.Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушенияпожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.По мере прибытия в район чрезвычайной ситуации силы и средстваРСЧС поступают в распоряжение руководителей соответствующих КЧС илииногоорганаситуации),науправлениякоторый(руководителявозложенызадачиликвидацииорганизациичрезвычайнойликвидациичрезвычайной ситуации.205В целях оперативного решения задач по ликвидации чрезвычайныхситуаций организуется всестороннее обеспечение действий сил и средствРСЧС, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций.