Е.И. Насс, А.С. Клецов - Защита и действия населения в чрезвычайных ситуациях (1108375), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Создание и поддержание в постоянной готовности системоповещения и информации о ЧС.Общее оперативное оповещение проводится ОУ ГОЧС определенногоуровня в пределах территории соответствующего уровня РСЧС. Локальноеоповещение (прил. 3.2.) осуществляется ОУ ГОЧС потенциально опасныхобъектов через диспетчерскую службу и предназначено для оповещения о ЧСперсонала объекта и населения, проживающего вблизи объекта. него вминимально короткий срок, обеспечивающий выполнение ими требуемыхмер защиты.Системаобщегооповещенияиинформациибазируетсянаиспользовании имеющихся средств связи и передачи данных, а такжетехнических средств массовой информации на всех уровнях от федеральногодо объектового.
Кроме того, для оповещения населения используется сетьзвуковых средств (сирен) в системе ГОЧС. В зонах локального оповещениячасть этих средств дублируется включением их с диспетчерских пунктовПОО. Оповещение о ЧС передается по всем средствам информации внеочереди.517. Созданиеоперативныхрезервовизапасовматериальныхи финансовых средств.Создание оперативных резервов и запасов материальных и финансовыхсредств РСЧС осуществляется по линии соответствующих министерств иГосрезерва.
Наличие резервов продовольствия, медицинских, материальнотехнических ресурсов и средств первой необходимости непосредственно врегионах, где возможно возникновение ЧС, позволяет органам управленияКЧС, не дожидаясь поставок из центра, обеспечить всем необходимымпроведение АС и ДНР и оказание медицинской и материальной помощипострадавшему населению.8. Физическая защита объекта инфраструктуры.Физическая защита объекта инфраструктуры — часть системыбезопасности, которая обеспечивается совокупностью организационнотехнических мер, направленных на обнаружение и предотвращениенесанкционированного доступа на объект, нанесение физического ущербаобъекту и его посетителям, а также принятия ответных действий силамиреагирования по нейтрализации нарушителей.Техническая реализация системы физической защиты (СФЗ) базируетсяна интегрированных комплексах систем безопасности.Результатами этого этапа являются:а) рекомендациипоструктуреисодержаниюорганизационно-распорядительных документов об обеспечении безопасности объекта;б) проект организационно-штатной структуры и рекомендации поорганизации сил охраны объекта;в) требования по назначению к инженерно-техническим средствам исистемам (ИТС), входящим в СФЗ; эти требования являются основой дляразработки технического задания на проектирование ИТС СФЗ.Существующие подходы к решению задачи оптимизации используютразличные методики и при достаточной квалификации аналитиков и52экспертов позволяют получать адекватные результаты.
Таким образом,научно-методическое сопровождение создания СФЗ позволяет обеспечить:− адекватность систем установленным угрозам,− способность систем гибко реагировать на изменения угроз и условийфункционирования объектов защиты (адаптивность),− оптимальное построение систем по критерию «эффективностьстоимость»;− оптимизацию выбора системы в целом.Механизм государственного регулирования включает в себя:− организацию,координациюиспециальноеобеспечениеантитеррористической деятельности со стороны Правительства, силовыхструктур, федеральной и региональных антитеррористических комиссий;− деятельность контрольно-надзорных органов;− разработку и утверждение методик категорирования объектов иоценки эффективности СФЗ;− лицензирование деятельности специализированных организацийпо созданию СФЗ;− лицензирование основной деятельности объектов защиты.3.1.3.
Инженерно-технические мероприятия1. Проектирование, размещение, строительство и эксплуатацияобъектов инфраструктуры, в т.ч. критически важных и потенциальноопасных,осуществляетсянаосновепроведенияГосударственнойэкологической экспертизы и долгосрочного прогнозирования.Основы безопасного функционирования объектов закладываются настадиях их проектирования, размещения и строительства. Размещениестроящихсяобъектовосуществляетсянаосновесейсмическогорайонирования территории страны, а также определения районов, наиболееподверженных воздействию других стихийных бедствий.53Приразмещениипотенциальноместоположениегородовипредполагаемогостроительства.опасныхнаселенныхПообъектовпунктовотношениюквучитываетсярайонахгородамихместостроительства ядерно или химически опасных объектов должно выбираться сподветренной стороны по отношению к направлению господствующихветров с учетом глубины распространения возможных зон загрязнения примаксимальной запроектной аварии.Взонахвозможныхкатастрофическихситуацийстроительствопотенциально опасных объектов исключается или ограничивается.Обеспечениеобъектовбезопаснойдостигаетсяпутемэксплуатациисозданияпотенциальноинженерныхсистемопасныхзащитытехнологических процессов как при нормальной (безаварийной) работеобъекта, так и при возникновении аварии на объекте.При реконструкции объектов и в ходе их эксплуатации инженернотехнические мероприятия, обеспечивающие повышение их безопасности,могут уточняться в документах планирования защиты персонала объекта вчрезвычайных ситуациях.К планированию и разработке документов привлекаются члены КЧС,работники отдела ГО и ЧС, и служб ГО, главные специалисты, неявляющиеся начальниками служб, а при необходимости — специалистыпроектных и экспертных организаций.На основе прогнозирования и анализа обстановки, которая можетсложиться на территории объекта при возникновении ЧС, определяютспособызащитыикомплексмероприятий,которыенеобходимоспланировать для надежной защиты персонала и территорий объекта.При этом учитывают:− наличие потенциально опасных участков непосредственно наобъекте, возможные сценарии развития аварийных ситуаций в процессе ихэксплуатации;54− потенциально опасные зоны на территории района (региона) аварии,которые могут оказать влияние на объект;− возможные стихийные бедствия в районе расположения объекта;− силы и средства объекта, возможные варианты усиления дляпроведения мероприятий по защите персонала и ликвидации ЧС;− ориентировочный объем, порядок и сроки выполнения мероприятийпо предупреждению или снижению ущерба от ЧС, защите персонала ипроведению аварийно-спасательных работ;− другие исходные данные для планирования, определяемые местнымиусловиями и спецификой деятельности объекта.2.
Инженерное обеспечение защиты населения осуществляетсяпутемстроительстваиподдержаниявпостояннойготовностикиспользованию защитных сооружений [30, 31].Защитные сооружения (ЗС), или средства коллективной защиты (СКЗ),предназначены для обеспечения безопасности населения от воздействияпоражающих факторов различных ЧС.
По назначению и защитнымсвойствам они подразделяются на убежища и противорадиационныеукрытия. По месту расположения — на встроенные (расположенные подзданием) и отдельно расположенные. По времени постройки они могут бытьпостроенными заблаговременно и быстро возводимыми (строящимися свозникновениемугрозыизготовыхстроительныхэлементов).Повместимости: малые (до 150 человек), средние (150-450 человек) и большие(более450человек).оборудованием:сПообеспеченностипромышленнымфильтровентиляционнымоборудованием,супрощеннымоборудованием, без оборудования.Защитные сооружения должны строиться на участках местности,не подвергающихся затоплению и оползням, иметь свободные подходы, атакже входы (выходы), оборудованные с той же степенью защиты, что иосновные помещения.
Кроме того, они должны располагаться на такомудалении от мест работы или проживания укрываемых, чтобы последние55могли добраться до защитного сооружения не больше чем за 15 минут.Во встроенных сооружениях должны оборудоваться аварийные выходы.В качестве защитных сооружений могут использоваться также тоннелии станции метрополитена, горные выработки, подземные хранилища и т.п.Защитные свойства сооружений определяются давлением воздушнойударной волны, которое могут выдержать его конструкции, степеньюгерметизации и коэффициентом защиты от радиации, показывающим, восколько раз уровень радиации на открытой местности выше, чем внутрисооружения.Убежища — это защитные сооружения, в которых в течениеопределенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей отбольшинства поражающих факторов, возникающих в различных ЧС:− воздействия радиоактивных и большинства химически опасныхвеществ;− воздушной ударной волны и обломков разрушенных зданий примощных взрывах;− высоких температур и вредных газов при пожаре;− оружия массового поражения;− газовой атаки;− фугасного и осколочного действия авиабомб и снарядов, обломковразрушенных зданий и отравляющего действия ядовитых газов.Убежища должны выдерживать давление ударной волны не ниже 100200 кПа и иметь коэффициент защиты от радиации не менее 1000-2000.Значительно большей защитой по всем параметрам обладают станцииглубокого залегания метрополитена, используемые в качестве убежища.Убежище состоит из основных и вспомогательных помещений.К основным относят помещения для укрытия людей, пунктов управления имедицинских пунктов.56К вспомогательным помещениям относятся фильтровентиляционныекамеры,санитарныеузлы,помещениядлязащищенныхдизель-электрических станций, кладовые и др.Помещения для укрываемых людей разделяются на герметичныеотсекипо50-75человеккаждый,которыеоборудуютсядвухитрехъярусными нарами.
При этом нормативы для размещения укрываемыхдолжны минимально составлять: по высоте помещений — 2,2 м, а поплощади — 0,4-0,45 м2/чел.; по объему воздуха — не менее 1,5 м3/чел.Каждое убежище имеет не менее двух входов/выходов, расположенныхс противоположных сторон. Входы оборудуются в виде тамбуров-шлюзов сзащитно-герметичными дверями. Аварийный выход (для встроенныхубежищ) выводится через подземную галерею на поверхность территории наудалении от стены здания, в которое встроено убежище, не менее половинывысоты здания плюс 3м.Убежище обеспечивает непрерывное время пребывания в немукрываемых людей на срок не менее двух суток, а в непосредственнойблизости от радиационно (ядерно) опасных объектов (в зоне возможногосильного радиоактивного загрязнения в случае аварии) — не менее пятисуток.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
