Е.И. Насс, А.С. Клецов - Защита и действия населения в чрезвычайных ситуациях (1108375), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Специфика мероприятий по защите населения и территорийпри авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах, проводимыеГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности4.2.1. Правовые мероприятияПравовой основой защиты населения и территорий в условияхрадиоактивного загрязнения окружающей среды являются следующиеправовые документы:Законы Российской Федерации:Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использованииатомной энергии»;Федеральныйзаконот09.01.1996№ 3-ФЗ«Орадиационнойбезопасности населения».Технический регламент «О ядерной и радиационной безопасности».Постановление Правительства РФ от 15.10.92 № 763 «О мерах посоциальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающихк объектам атомной энергетики».Нормативно-техническиедокументы:Нормырадиационнойбезопасности НРБ-99/2009 [20].4.2.2.
Организационные мероприятияНаучные исследования и разработки на основании которых разработана«Методология определения мер по защите населения при авариях наатомных станциях» [24] позволяет на основании прогнозирования имониторинга радиационной обстановки в соответствии с требуемымикритериями определить участки местности в районе аварии, на которых77необходимо проводить различные мероприятия по защите населения (прил.4.5).Установлено два этапа работы по определению мер защиты населения:на первом этапе определяются зоны планирования мер по защите населения,на втором — зоны проведения мер по защите населения при возникновенииаварии (на всех фазах ее развития).Первый этап — заблаговременное определение размеров и положениязон планирования мер по защите населения.По данным моделирования развития аварий на АС определены размерытрех возможных зон планирования защиты населения.Зона №1 — зона общей упреждающей эвакуации населения.
Эвакуациянаселения проводится при возникновении начальной стадии ранней фазыразвития аварии, в основном на реакторах типа РБМК и ВВЭР (табл. 4.2).Таблица 4.2Радиусы зон общей упреждающей эвакуации населенияРадиус, кмРеактор7реакторы ВВЭР-1000, БН-350, БН-60010реакторы ВВЭР-400, РБМК-1000 (С)15реакторы ВВЭР-440 (проект 230), РБМК-1000 (1п)Примечание: 1п – реакторы первого поколения; С – серийные реакторы.Зона №2 — зона общей экстренной эвакуации населения. В условияхотсутствия начальной стадии ранней фазы развития аварии она включает всебя и зону №1 и представляет собой круг радиусом 30 км для всех типовреакторов.Зона №3 — зона планирования различных мер защиты населения,определяемых при возникновении аварии, и находится за пределами 30-кмзоны.
Глубина зоны зависит от уровня аварии и метеоусловий во времяранней фазы аварии.Второй этап — определение размеров, положения и другиххарактеристик зон проведения мер по защите населения, проводимое привозникновении аварии.78На ранней фазе развития аварии (начальной стадии ранней фазы)задача решается методом прогнозирования по данным аварии и метеоданнымна момент выброса радиоактивных веществ.
Расчеты проводятся наосновании «Методики оценки радиационной обстановки» [24].Зоны проведения защитных мер населения № 1, 2, 3 в зависимости отскорости и угла разворота ветра на местности первоначально могут принятьконфигурацию сектора, полукруга, а в некоторых случаях круга. По мереразвития ранней фаза аварии и изменении направления ветра более чем на5 градусов конфигурация секторов зон загрязнения территории уточняются.Определяется время подхода радиоактивного облака к границам зонзащиты.Определяется возможность степени загрязнения окружающей среды:мощности дозы внешнего гамма-излучения на следе радиоактивного облака;поверхностная активность; максимальная объемная активность в приземномслое атмосферы.Определяются возможные дозовые нагрузки населения и спасательныхформирований:дозывнешнегогамма-облученияприпрохождениирадиоактивного облака; дозы внешнего гамма-облучения при нахождениинаселения на следе радиоактивного облака; дозы облучения щитовиднойжелезы, дозы внешнего облучения при преодолении следа радиоактивногооблака.Определяетсядопустимоевремянахожденияназагрязненнойтерритории.На средней фазе аварии на основании радиационного контролязагрязненной территории секторов № 1, 2, 3 определяются районы сразличными уровнями радиации и проводятся плановые меры защитынаселения (критерий месячная или годовая эффективная доза).Зона временного отселения — начало отселения при эффективной дозе30 мЗв в месяц, а окончание отселения при эффективной дозе 10 мЗв в месяц.79Зона отселения назначается в том случае, когда прогнозируется (наосновании расчета) накопление эффективной дозы за один месяц превышаетуказанного уровня в течение года.На поздней фазе развития аварии на основании критерия годовойэффективной эквивалентной дозы выявляются зоны проведения плановыхмер защиты населения.1.
Зона радиационного контроля: от 1 до 5 мЗв. Проводитсямониторинградиоактивностиобъектов,окружающейсреды,сельскохозяйственной продукции, доз внешнего и внутреннего облучениянаселения. Осуществляются меры по снижению доз и другие активные мерызащиты населения.2. Зона ограниченного проживания населения: от 5 до 20 мЗв. В зоне теже меры, что и в зоне радиационного контроля.
Добровольный въезд натерриторию для постоянного проживания не ограничивается.3. Зона отселения: от 20 до 50 мЗв. Запрещается проживание лицрепродуктивного возраста и детей. Здесь проводится радиационныймониторинг населения и объектов, а также меры радиационной имедицинской защиты. Въезд населения на территорию для постоянногопроживания запрещен.4. Зона отчуждения: более 50 мЗв. Постоянное проживание населения взоне не допускается, а хозяйственная деятельность и природопользованиерегулируетсяспециальнымиактами.Продолжительностьзагрязнениятерритории зависит от периода полураспада радионуклида, основнымзагрязнителем по данным конкретной аварии.Экстренные меры защиты1. Общая упреждающая эвакуация населения из зоны №1 проводитсяпри начальной стадии ранней фазы аварии до времени возможного выбросарадиоактивных веществ из реактора. На каждом энергоблоке имеетсятехнологическаякартапротеканияаварии,спомощьюкоторойрассчитывается вероятное время выброса.802.
Общая экстренная эвакуация населения из зоны №2 проводится втечение 4 часов ранней фазы аварии после выброса радиоактивноговещества. В это же время проводится экстренная эвакуация населения иззоны №1 при отсутствии начальной стадии аварии.3. Эвакуациянаселенияизвсехзонпроводитсявсредствахиндивидуальной защиты.
Перед эвакуацией население принимает йодныепрепараты.4. Не эвакуированное население принимает йодные препараты иукрывается в средствах коллективной защиты с целью последующейэвакуации в средствах индивидуальной защиты после спада радиации.5. Меры по защите населения в зоне №3 проводятся по даннымпрогнозирования и конкретной радиационной обстановкой.Плановые меры защитыПлановые меры защиты населения проводятся с допустимымигодовыми дозовыми нагрузками и возможностями сил и средств РСЧС иисполнительных органов власти.1. Планирование предупреждения и ликвидации аварий, защитаперсонала АС, населения и территорий при аварии.Планирование защиты персонала АС, работающего на рабочейплощадке и находящегося в санитарно-защитной зоне, осуществляетсякомиссией по чрезвычайным ситуациям и оперативным управлениемгражданской обороной, и чрезвычайными ситуациями атомной станции.Основным документом планирования является «План мероприятий позащите персонала в случае аварии на … атомной станции».
Планомпредусматриваются мероприятия в режимах: «Повседневной деятельности»,«Повышенной готовности» («Аварийная готовность»), «Чрезвычайном»(«Аварийная опасность»).Планирование защиты населения и территорий в районах возможногорадиоактивного загрязнения при авариях на АС осуществляется ОУ ГОЧСразличных уровней на основе данных, полученных заблаговременно с АС, и81уточняется при угрозе или возникновении аварий. Разрабатывается «Планмероприятий по защите населения и территорий … области (края,района)», в котором предусматривается приложение в виде карты 1:200 000или схемы «План 30-километровой зоны» с указанием границ зон: санитарно– защитной, локального оповещения и радиационного наблюдения, а такжеопределяются места размещения органов управления, пункты дислокациисил РСЧС, МВД, привлекаемые для ликвидации аварии, и маршрутов ихвыдвижения в район АС; маршруты эвакуации населения из зонупреждающей и экстренной эвакуации; места расположения постоврадиационного контроля и дорожно – патрульной службы, эвакуационныхпунктов, пунктов санитарной обработки людей и специальной обработкитехники.
При планировании определяются зоны необходимых мер защитынаселения, проводимых заблаговременно и при возникновении аварий.2. Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средствликвидации аварии.Силы для ликвидации аварии:− штатные и нештатные формирования АС;− подразделения РСЧС, дислоцируемые в 30-километровой зоне;− подразделения и части РСЧС областного подчинения.При ликвидации крупных аварий создаются значительные группировкисил различного назначения регионального и федерального подчинения.Средства, применяемые при ликвидации аварии:− приборы, системы и средства радиационного контроля;− робототехника;− инженерная техника с биологической защитой, дистанционнымуправлением;− средства пожаротушения;− средства локализации и ликвидации радиоактивного загрязнения;− транспортные, в том числе и для эвакуации населения.823. ОбеспечениеперсоналаАСинаселениясредствамииндивидуальной защиты органов дыхания и йодными препаратами.Предусматривается выдача СИЗОД и йодных препаратов в короткиесроки: персоналу атомной станции в течение 10 минут; населению,проживающему в пределах 30-километровой зоны, — в течение 1 часа.Возможны варианты хранения средств индивидуальной защиты на рабочихместах и в местах проживания.4.
Контроль радиационной обстановки в районах расположенияатомных станций проводится с помощью стационарных, передвижных ипереносных приборов, средств и систем радиационного контроля.Масштабы и степень ионизации окружающей среды характеризуютрадиационную обстановку. По критерию мощности эквивалентной дозыобстановка может быть нормальной (до 0,6 мкЗв/ч.), аномальной (от 0,6 до1,2 мкЗв /ч.) и радиационно загрязненной (более 1,2 мкЗв/ч.).Контроль радиационнойрадиационногообстановки заключаетсямониторингаиоценкив проведениифактическойобстановки,прогнозировании ее развития и, на основании сравнения этих данных спредельнодопустимымипоказателями,определениинеобходимостипринятия мер по защите населения и территорий.Государственный контроль радиационной обстановки проводится навсей территории РФ с целью предоставления необходимой информацииорганам государственной власти для принятия необходимых мер пообеспечениюрадиационнойпрогнозированиебезопасностирадиационнойобстановкинаселения.наМониторингтерриторииРФи[23]осуществляют:− сетью наблюдения и лабораторного контроля РСЧС;− единой системой выявления последствий применения оружиямассового поражения Министерства обороны РФ.Мониторингипрогнозированиерадиационнойобстановкинатерритории России проводят подразделения Федеральной службы по83гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), атакже различные подразделения наблюдения и радиационного контроляпрофильных министерств и ведомств и радиационно (ядерно) опасныхобъектов.Приборы, системы и средства радиационного контроля предназначеныдля измерения степени ионизации окружающей среды, радиационногоконтроля технологических линий радиационно (ядерно) опасных объектов идозиметрического контролянаселенияв мирное и военноевремя.Используются следующие методы индикации ионизирующего излучения:− ионизационный,основанныйнасвойствеэтихизлученийионизировать любую среду, в том числе и детекторное (улавливающее)устройство прибора; измеряя ионизационный ток, получают представлениеоб интенсивности радиоактивных излучений.− фотографический,основанныйнасвойствеионизирующегоизлучения воздействовать на светочувствительный слой фотоматериалов,аналогичновидимомусвету;чемвышеплотностьпочерненияфоточувствительного материала, тем выше уровень радиации; сравниваяплотностьпочерненияматериаласэталоном,получаютвеличинупоглощенной дозы;− сцинтилляционный,используютсялюминесцентныематериалы,которые светятся под воздействием ионизирующего излучения; количествовспышек,пропорциональноемощностиизлучения,регистрируетсяфотоэлементным умножителем, преобразующим его в электрический ток;− химический, некоторые жидкие и твердые химические вещества подвоздействием ионизирующего излучения изменяют свою структуру, асовместно с красителем дают цветную реакцию; по плотности окраскивещества определяют степень ионизации окружающей среды (дозиметр типаДП-70 М);− люминесцентный, используются эффекты радиофотолюминесцентности и радиотермолюминесцентности; под воздействием ионизирующего84излучениявлюминесцирующемматериалесоздаютсяцентрыфотолюминесценции, которые светятся в первом случае под воздействиемультрафиолетового облучения, а во втором — теплового; поглощеннаяэнергия ионизирующего излучения преобразуется в люминесцентную,интенсивностькоторойпропорциональнастепениионизирующегоизлучения.Принципиальная схема любого прибора радиационного контролясостоит: воспринимающее устройство (детектор), преобразующее устройство(индикатор), блок питания, устройство отображения уровней индикации(стрелочные, жидкокристаллические индикаторы, цифровые светодиодные ижидкокристаллические дисплеи).Классификация приборов, систем и средств радиационного контроляВ зависимости от получения величины критериев ионизирующегоизлучения измерения делятся на три вида (прил.