Е.И. Насс, А.С. Клецов - Защита и действия населения в чрезвычайных ситуациях (1108375), страница 5
Текст из файла (страница 5)
1.1. Наводнение в Приморском крае. 2013 г.Техногенные чрезвычайные ситуации могут возникать на основесобытий техногенного характера вследствие конструктивных недостатковобъекта (сооружения, комплекса, системы, агрегата и т.д.), изношенностиоборудования,низкойквалификацииперсонала,нарушениятехникибезопасности в ходе эксплуатации объекта и др.ЧС техногенного характера могут протекать с загрязнением или беззагрязнения окружающей среды.Загрязнение окружающей среды может происходить при авариях напромышленных предприятиях с выбросом радиоактивных, химическиопасных, биологически опасных веществ. К авариям с выбросом или угрозойвыброса радиоактивных веществ (РВ) относятся аварии, происходящие наатомныхстанциях,ядерныхнаучно-исследовательскихреакторах,20предприятиях ядерно-топливного цикла, атомных судах, при падениилетательных аппаратов с ядерными энергетическими установками на борту, атакже на предприятиях ядерно-оружейного комплекса.
В результате такихаварий может возникнуть сильное радиоактивное загрязнение местности илиакватории.В качестве примеров ЧС данной группы можно привести аварии свыбросом РВ и загрязнением окружающей среды на ПО «Маяк» (1957 г.), начетвертом энергоблоке ЧАЭС (1986 г.), не имевшую себе равных поколичествужертв,поплощадирадиоактивногозагрязненияипопродолжительности ее воздействия на окружающую среду (рис. 1.2).Рис. 1.2. Катастрофа на Чернобыльской АЭС.
1986 г.Под авариями с выбросом (угрозой выброса) химически опасныхвеществ подразумеваются аварии на химически опасных объектах (ХОО) всфере экономики, а также на базах и складах временного хранения боевыххимически опасных веществ (БХОВ), повлекшие за собой групповоепоражение персонала объекта и населения, а также химическое заражениетерритории. Примером подобной ЧС является авария на ХОО «Азот»Пермской области (1994 г.), приведшая к гибели людей и большомуматериальному ущербу.21КЧСбеззагрязненияокружающейсредыотносятаварии,сопровождаемые взрывами, пожарами, обрушением зданий (сооружений),нарушением систем жизнеобеспечения, разрушением гидротехническихсистем, нарушением транспортных коммуникаций и т.п.Кбиолого-социальнымчрезвычайнымситуациямотносятсяинфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных, а такжепоражение лесов и сельскохозяйственных растений разного масштаба.Ксоциальнымвоспроизводствачрезвычайнымнаселения,ситуацияммассовыеотносятсябеспорядкисредипадениенаселения,терроризм в различных сферах его проявления (рис.
1.3), негативнаяобстановка в творческих и производственных коллективах и др.Рис. 1.3. Антиправительственный митинг на Болотной площадив городе Москве. 2012 г.К чрезвычайным ситуациям экологического характера относятизменения состояния атмосферы, суши, гидросферы и биосферы в целом. ЧСэкологическогохарактерачащевсеговозникаютврезультатенеблагоприятного техногенного воздействия человека на окружающуюсреду, хотя зачастую причиной их могут быть и стихийные явления, а такжекомплексное воздействие техногенных и природных факторов. В результатенарушенийсостоянияатмосферывозможноизменениеклимата,22возникновениеострого«кислородногоголода»вкрупныхгородах,образование обширных зон «кислотных дождей», разрушение озонного слоянаднаселеннымитерриториямиидругиеподобныеявления.Неблагоприятные изменения в состоянии суши могут приводить кдеградации почв, потере полезных площадей и истощению запасов полезныхископаемых.Из-за отрицательных изменений гидросферы все чаще возникают ЧС,связанные с нехваткой питьевой воды и водных ресурсов для обеспечениятехнологическихпроцессовиорганизациихозяйственно-бытовоговодоснабжения, обмелением рек и морей, подтоплением и засолениемплодородных почв и т.п.Деятельность человека вызывает отрицательные изменения и вбиосфере — происходит исчезновение многих видов животных и растений,гибель растительности на обширной территории, нарушение способностибиосферы к воспроизводству возобновляемых ресурсов (например, лесов).К чрезвычайным ситуациям военного характера относится обстановка,сложившаяся в результате ведения боевых действий на определеннойтерритории с применением различных средств поражения [10] (рис.
1.4).Рис. 1.4. Взрыв термоядерного боеприпаса. 1956 г.23К космическим чрезвычайным ситуациям относятся: солнечнаяактивность, вызывающая на Земле магнитные бури, от которых страдаютпожилые люди и выходят из строя системы связи и коммуникаций,электронное оборудование; космический мусор, который выводит из строяспутники, а падая на Землю, наносит материальный ущерб, а также иногдавызывает страдание людей; выпадение метеоритов и астероидов, приводящеек крупным авариям и катастрофам, причем столкновение с кометой можетпривести к глобальной катастрофе. Новый источник чрезвычайной ситуации– астероидно-кометная опасность – введен в России в связи с падением ивзрывом метеорита диаметром около 20 м в Челябинской области 15 февраля2013 года.
Взрывной волной было повреждено более 7000 зданий итравмировано более 1500 человек.Рис. 1.2. След Челябинского метеорита. 2013 г.Рис. 1.3. Разрушение зданий взрывом Челябинского метеорита. 2013 г.24Рис. 1.4. Место падения Челябинского метеорита. 2013 г.По времени действия ЧС можно разделить на скоротечные (взрывы,катастрофы на транспорте и др.) и плавно протекающие (пересыханиеводоемов, уничтожение лесов жуком короедом и др.).По масштабу и нанесенному ущербу классификация чрезвычайныхситуаций представлена в таблице 1.1 [24].Таблица 1.1Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу и нанесенному ущербуКритерии ЧСХарактер ЧСКоличествопострадавших, чел.Материальныйущерб, руб.не более 10не более 100 тыс.свыше 10,но не более 50свыше 100 тыс., ноне более 5 млн.Межмуниципальная Территория двух и болеепоселенийсвыше 10,но не более 50свыше 100 тыс., ноне более 5 млн.РегиональнаяНе выходит за пределыодного субъекта РФсвыше 50,но не более 500свыше 5 млн., ноне более 500 млн.МежрегиональнаяТерритория двух и болеесубъектов РФсвыше 50,но не более 500свыше 5 млн., ноне более 500 млн.ФедеральнаяНе выходит за пределы РФсвыше 500свыше 5 млн.Масштаб зоны бедствияЛокальнаяТерритория объектаМуниципальнаяНе выходит за пределы территории одного поселения251.3.
Последствия чрезвычайных ситуацийЧрезвычайныеситуацииоказываютмеханические,тепловые,химические, радиационные и биологические поражающие воздействия нанаселениеиокружающуюсреду,приэтомвозникаютразличныепоследствия: медико-санитарные, бытовые, ритуальные, социальные, научноисследовательские, инженерно-технические, юридические, политические,демографические, генетические, экономические и др.Медико-санитарные последствия наступают для людей в начальныймомент любой чрезвычайной ситуации и продолжаются длительное время,а для некоторых пострадавших — в течение всей жизни.
В зависимости отхарактера чрезвычайной ситуации количество пострадавших может бытьразличным: от нескольких человек до десятков, сотен и тысяч человек. Всемпострадавшим необходимо оказать первую медицинскую помощь, анекоторым из них в зависимости от степени поражения — доврачебную,первуюврачебную,специализированнуюквалифицированнуюпомощьнепосредственномедицинскуювзонеиличрезвычайнойситуации.Бытовыепоследствиясопровождаюткрупномасштабныечрезвычайные ситуации, когда население потеряло все: жилье, хозяйство,одежду, обувь и пр. В этом случае необходимо обеспечить населениепредметами первой необходимости, питьевой водой, продуктами питания,одеждой и обувью, определить места проживания [13] (прил.1.3).Экономическиепоследствияопределяютсявпериодоценкинанесенного ущерба чрезвычайной ситуацией.
Оцениваются прямые икосвенные затраты.К прямым затратам относятся:− оказание материальной помощи пострадавшему населению;− восстановлениеповрежденныхиразрушенныхжилыхипроизводственных зданий, дорог, линий электропередач и связи, системводоснабжения и канализации;26− возмещение ущерба за уничтожение и порчу сырья и топлива;− затраты на временную эвакуацию населения и пр.Косвенный ущерб складывается из следующих составляющих:− затрат, связанных с приобретением и доставкой в район бедствияпитьевой воды и продуктов питания, кормов, с доставкой медицинскихподразделений;− необходимыхматериальныхсредствдляразличныхвидовстроительства;− ущерба, связанного с нарушением функционирования объектовэкономики, с ухудшением условий жизни населения, с невозможностьюрационально использовать территорию в зоне чрезвычайной ситуации;Научно-исследовательские и инженерно-технические последствиявозникают с началом определения причин возникновения ЧС. Научнообосновываетсянедостаточныйучетвоздействиявсехпоражающихфакторов, прогнозируемых в данном районе чрезвычайных ситуаций.Предлагаются новые инженерно-технические решения зданий и сооружений,машин и механизмов.Проектируются и строятся взамен разрушенных здания и сооруженияпо новым требованиям, а уцелевшие постройки перепрофилируются,проводятся мероприятия по повышению их устойчивости.Ритуальные последствия сопровождают почти все чрезвычайныеситуации.
В зависимости от характера чрезвычайной ситуации количествопогибших людей различно и может достигать сотен тысяч человек. В такихусловиях очень важно провести захоронение тел погибших в кратчайшиесроки, особенно в теплое время года, чтобы предотвратить появление ираспространение эпидемий. При этом похороны погибших необходимоосуществить в полном соответствии с нормами законов: проведеноопознание тел погибших, документы оформлены надлежащим образом,соблюдены все традиции.27Социальные последствия возникают в ходе ликвидации последствийчрезвычайной ситуации, когда органы власти различных уровней не вдолжной мере обеспечивают жизнедеятельность пострадавшего населения.Юридические последствия после чрезвычайной ситуации возникаюткак у физических и юридических лиц, так и у властных структур.