Диссертация (1105814), страница 17
Текст из файла (страница 17)
обеспечение непрерывности и преемственности учебно-тренировочного и воспитательного процессов в системе детско-юношеского спорта;
-
использование природного фактора для улучшения качества процесса физического воспитания населения, особенно среди детей и молодежи;
-
формирование устойчивой мотивации к регулярным занятиям физической культурой и спортом, навыков здорового образа жизни, особенно среди детей и молодежи;
развитие спорта инвалидов и создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов на спортивные сооружения для занятий и участия в соревнованиях;
- содействие координации деятельности государственных органов и общественных организаций в сфере детско-юношеского спорта.
Таблица 22
Характеристика подпрограммы программы Правительства Московской области «Развитие детско-юношеского спорта в Московской области на период 2005-2008 гг.» - Заказчик - Комитет по физической культуре и спорту, разработанной и реализуемой Благотворительным фондом «Путь добра и
милосердия»*
Объекты | Цель и задачи | Основные методы | Ожидаемые | Финансирова |
благотвори | программы | реализации | результаты | ние |
тельной | программы | |||
деятельное ти | ||||
Спортивные | Поддержка | Поиск, подбор и | -Увеличение | - бюджет - |
организации | деятельности | предоставление | числа детей и | 239 млн. |
и школы | спортивных | (включая | подростков | руб.; |
Московской | организаций | транспортное | регулярно | - |
области, | Московской | обслуживание) | занимающихся в | собственный |
включая | области путем | оздоровительных | спортивных | вклад Фонда |
спортивные | предоставления | спортивных баз, | школах; | - 22,9 млн. |
организации | оздоровитель | пансионатов, | укрепление | руб.; |
и | ных, спортивных | здравниц для | здоровья детей и | - в небюджет |
объединения | баз, | организации | повышение | ные |
инвалидов | пансионатов, | спортивных сборов | мастерства | источники - |
здравниц для | и тренировок, | спортсменов; | 24,3 млн. | |
проведения | оздоровительного | профилактика | руб. | |
спортивных | отдыха спортсменов, | наркомании, | ||
мероприятий, | проведения | алкоголизма, | ||
укрепления | соревнований, | криминализации; | ||
материально- | спортивных | улучшение | ||
технической | праздников, | материально- | ||
базы | оказания помощи спортивным организациям инвалидов в приобретении спортинвентаря, экипировки, ремонта и оснащения помещений для занятий спортом | технической базы спорта; - развитие спорта инвалидов, обеспечение доступа их на спортивные сооружения и соревнования. |
Разработано автором
Основой настоящей подпрограммы является поиск, подбор и предоставление (включая транспортное обслуживание) оздоровительных, спортивных баз, пансионатов, здравниц для организации следующих спортивных мероприятий:
-
спортивных сборов и тренировок;
-
оздоровительного отдыха спортсменов;
-
проведения соревнований;
-
проведения массовых спортивных праздников.
Мероприятия проводятся в соответствии с Единым календарным планом физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий, утверждаемым на каждый текущий год Комитетом по физической культуре и спорту Московской области.
3.2. Совершенствование социальных технологий в сфере социального туризма
Калашников СВ. Становление социального государства в России. - М: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2003. С. 150-151.
Традиционная российская система социальной защиты была ориентирована на предоставлении льгот, дотаций, пособий за определенные заслуги отдельным категориям населения, что соответствовало официальной идеологии. Проблема помощи нуждающимся и смягчения бедности наиболее остро обозначилась с началом рыночных реформ. Однако сохранение традиционных подходов и так называемое «плоское» распределение социальной помощи без различий между бедными и теми, кого нельзя отнести к этой категории, незначительный размер социальных пособий, проявились в ограниченности предоставляемой помощи, вследствие чего преобладающая часть малообеспеченных ее вообще не получала53.
Свидетельством распределения социальных дотаций и льгот без связи с реальной нуждаемостью и как временное решение проблемы могут служить данные выборочных обследований получателей по десятипроцентным группам населения в 2002 г (табл. 23). На долю получателей первой децильной группы с наименьшими располагаемыми ресурсами приходится всего 6,4%, тогда как на десятую децильную группу с наибольшими располагаемыми доходами - 12,8% от объема перечисленных льгот и дотаций. Следует отметить, что процентная доля социальной помощи, получаемой нижней децильной группой населения составляла в Польше 20%, в Венгрии и Болгарии - 27%, в Эстонии - 35%54.
Особенно показательно в отношении несправедливости распределения дотаций и льгот на оплату отдыха, когда на долю первой децильной группы населения приходится 2,0%, а десятой (наиболее высокодоходной) децильной группы - 25% от объема соответствующих выплат.
Таблица 23
Р
54 Там же. С. 150.
(по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств; в
процентах)
Получа | Получатели дотаций и льгот на | |||||||||
тели | пита | оплату | оплату | ремонт, | оплату | меди | содер | обуче | дру | |
хотя | ние | транспо | жилья и | строите | отдыха | цин | жание | ние | гие | |
бы | ртных | коммуна | льство и | ское | детей в | детей | це | |||
одного | расхо | льных | покупку | обслу | детс | и | ли | |||
из | дов | услуг | жилья | жива | ких | взрос | ||||
перечи | ние | дошко | лых | |||||||
слей | льных | |||||||||
ных видов | учреж дениях | |||||||||
дота | ||||||||||
ций и | ||||||||||
льгот | ||||||||||
Все | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
получатели | ||||||||||
в том числе | ||||||||||
по 10- |
аспределение получателей дотаций и льгот по 10-процентным группам населения в 2002 г.*
О
'оссии. 2003 / Госкомстат
* Социальное положение и уровень жизни населения РФ.-М, 2003. С. 183
процент | ||||||||||
ным | ||||||||||
группам обследуемо | ||||||||||
го | ||||||||||
населения: | ||||||||||
первая (с | 6,4 | 7,3 | 6,1 | 1,7 | 6,7 | 2,0 | 7,3 | 7,3 | 7,0 | 5,5 |
наименьши | ||||||||||
ми | ||||||||||
располагав | ||||||||||
мыми | ||||||||||
ресурсами) | ||||||||||
вторая | 8,1 | 7,8 | 7,9 | 9,2 | 8,5 | 3,3 | 8,3 | 8,3 | 7,4 | 7,9 |
третья | 9,5 | 8,8 | 9,5 | 7,7 | 9,8 | 5,0 | 9,2 | 9,1 | 8,5 | 9,1 |
четвертая | 10,5 | 8,9 | 10,5 | 9,9 | 10,7 | 6,8 | 10,7 | 11,5 | 10,7 | 10,1 |
пятая | 11,3 | 11,9 | 11,0 | 10,3 | п,з | 8,3 | 12,5 | 13,8 | 8,4 | 10,4 |
шестая | 11,0 | 12,4 | 11,0 | 8,1 | 10,8 | 9,3 | 12,1 | 11,6 | 10,3 | 11,3 |
седьмая | 10,8 | 11,8 | 10,8 | 9,6 | 10,4 | 11,4 | 11,0 | 14,9 | 15,3 | 10,9 |
восьмая | 9,3 | 10,9 | 9,7 | 7,0 | 8,7 | 14,6 | 8,1 | 8,3 | 12,7 | 8,3 |
девятая | 10,3 | 9,7 | 10,0 | 18,4 | 10,6 | 14,3 | 10,7 | 7,6 | 10,1 | 10,0 |
десятая (с | 12,8 | 10,5 | 13,5 | 18,1 | 12,5 | 25,0 | 10,1 | 7,6 | 9,6 | 16,5 |
наибольши | ||||||||||
ми | ||||||||||
располагав | ||||||||||
мыми | ||||||||||
ресурсами) |
тсутствие объективного учета действительных интересов и потребностей различных групп населения проявляется в просчетах при структурировании субъектов социальной политики и определении приоритетов в комплексе практических мер по ее реализации. Особенно это важно для тех видов социальной помощи, где социальные выплаты и льготы имеют преимущественно нестраховой характер, в т.ч. оплата отдыха, содержание детей в детских дошкольных учреждениях и др.