Диссертация (1105814), страница 17
Текст из файла (страница 17)
обеспечение непрерывности и преемственности учебно-тренировочного и воспитательного процессов в системе детско-юношеского спорта;
-
использование природного фактора для улучшения качества процесса физического воспитания населения, особенно среди детей и молодежи;
-
формирование устойчивой мотивации к регулярным занятиям физической культурой и спортом, навыков здорового образа жизни, особенно среди детей и молодежи;
развитие спорта инвалидов и создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов на спортивные сооружения для занятий и участия в соревнованиях;
- содействие координации деятельности государственных органов и общественных организаций в сфере детско-юношеского спорта.
Таблица 22
Характеристика подпрограммы программы Правительства Московской области «Развитие детско-юношеского спорта в Московской области на период 2005-2008 гг.» - Заказчик - Комитет по физической культуре и спорту, разработанной и реализуемой Благотворительным фондом «Путь добра и
милосердия»*
| Объекты | Цель и задачи | Основные методы | Ожидаемые | Финансирова |
| благотвори | программы | реализации | результаты | ние |
| тельной | программы | |||
| деятельное ти | ||||
| Спортивные | Поддержка | Поиск, подбор и | -Увеличение | - бюджет - |
| организации | деятельности | предоставление | числа детей и | 239 млн. |
| и школы | спортивных | (включая | подростков | руб.; |
| Московской | организаций | транспортное | регулярно | - |
| области, | Московской | обслуживание) | занимающихся в | собственный |
| включая | области путем | оздоровительных | спортивных | вклад Фонда |
| спортивные | предоставления | спортивных баз, | школах; | - 22,9 млн. |
| организации | оздоровитель | пансионатов, | укрепление | руб.; |
| и | ных, спортивных | здравниц для | здоровья детей и | - в небюджет |
| объединения | баз, | организации | повышение | ные |
| инвалидов | пансионатов, | спортивных сборов | мастерства | источники - |
| здравниц для | и тренировок, | спортсменов; | 24,3 млн. | |
| проведения | оздоровительного | профилактика | руб. | |
| спортивных | отдыха спортсменов, | наркомании, | ||
| мероприятий, | проведения | алкоголизма, | ||
| укрепления | соревнований, | криминализации; | ||
| материально- | спортивных | улучшение | ||
| технической | праздников, | материально- | ||
| базы | оказания помощи спортивным организациям инвалидов в приобретении спортинвентаря, экипировки, ремонта и оснащения помещений для занятий спортом | технической базы спорта; - развитие спорта инвалидов, обеспечение доступа их на спортивные сооружения и соревнования. |
Разработано автором
Основой настоящей подпрограммы является поиск, подбор и предоставление (включая транспортное обслуживание) оздоровительных, спортивных баз, пансионатов, здравниц для организации следующих спортивных мероприятий:
-
спортивных сборов и тренировок;
-
оздоровительного отдыха спортсменов;
-
проведения соревнований;
-
проведения массовых спортивных праздников.
Мероприятия проводятся в соответствии с Единым календарным планом физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий, утверждаемым на каждый текущий год Комитетом по физической культуре и спорту Московской области.
3.2. Совершенствование социальных технологий в сфере социального туризма
Калашников СВ. Становление социального государства в России. - М: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2003. С. 150-151.
Традиционная российская система социальной защиты была ориентирована на предоставлении льгот, дотаций, пособий за определенные заслуги отдельным категориям населения, что соответствовало официальной идеологии. Проблема помощи нуждающимся и смягчения бедности наиболее остро обозначилась с началом рыночных реформ. Однако сохранение традиционных подходов и так называемое «плоское» распределение социальной помощи без различий между бедными и теми, кого нельзя отнести к этой категории, незначительный размер социальных пособий, проявились в ограниченности предоставляемой помощи, вследствие чего преобладающая часть малообеспеченных ее вообще не получала53.
Свидетельством распределения социальных дотаций и льгот без связи с реальной нуждаемостью и как временное решение проблемы могут служить данные выборочных обследований получателей по десятипроцентным группам населения в 2002 г (табл. 23). На долю получателей первой децильной группы с наименьшими располагаемыми ресурсами приходится всего 6,4%, тогда как на десятую децильную группу с наибольшими располагаемыми доходами - 12,8% от объема перечисленных льгот и дотаций. Следует отметить, что процентная доля социальной помощи, получаемой нижней децильной группой населения составляла в Польше 20%, в Венгрии и Болгарии - 27%, в Эстонии - 35%54.
Особенно показательно в отношении несправедливости распределения дотаций и льгот на оплату отдыха, когда на долю первой децильной группы населения приходится 2,0%, а десятой (наиболее высокодоходной) децильной группы - 25% от объема соответствующих выплат.
Таблица 23
Р
54 Там же. С. 150.
(по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств; в
процентах)
| Получа | Получатели дотаций и льгот на | |||||||||
| тели | пита | оплату | оплату | ремонт, | оплату | меди | содер | обуче | дру | |
| хотя | ние | транспо | жилья и | строите | отдыха | цин | жание | ние | гие | |
| бы | ртных | коммуна | льство и | ское | детей в | детей | це | |||
| одного | расхо | льных | покупку | обслу | детс | и | ли | |||
| из | дов | услуг | жилья | жива | ких | взрос | ||||
| перечи | ние | дошко | лых | |||||||
| слей | льных | |||||||||
| ных видов | учреж дениях | |||||||||
| дота | ||||||||||
| ций и | ||||||||||
| льгот | ||||||||||
| Все | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| получатели | ||||||||||
| в том числе | ||||||||||
| по 10- | ||||||||||
аспределение получателей дотаций и льгот по 10-процентным группам населения в 2002 г.*
О
'оссии. 2003 / Госкомстат
* Социальное положение и уровень жизни населения РФ.-М, 2003. С. 183
| процент | ||||||||||
| ным | ||||||||||
| группам обследуемо | ||||||||||
| го | ||||||||||
| населения: | ||||||||||
| первая (с | 6,4 | 7,3 | 6,1 | 1,7 | 6,7 | 2,0 | 7,3 | 7,3 | 7,0 | 5,5 |
| наименьши | ||||||||||
| ми | ||||||||||
| располагав | ||||||||||
| мыми | ||||||||||
| ресурсами) | ||||||||||
| вторая | 8,1 | 7,8 | 7,9 | 9,2 | 8,5 | 3,3 | 8,3 | 8,3 | 7,4 | 7,9 |
| третья | 9,5 | 8,8 | 9,5 | 7,7 | 9,8 | 5,0 | 9,2 | 9,1 | 8,5 | 9,1 |
| четвертая | 10,5 | 8,9 | 10,5 | 9,9 | 10,7 | 6,8 | 10,7 | 11,5 | 10,7 | 10,1 |
| пятая | 11,3 | 11,9 | 11,0 | 10,3 | п,з | 8,3 | 12,5 | 13,8 | 8,4 | 10,4 |
| шестая | 11,0 | 12,4 | 11,0 | 8,1 | 10,8 | 9,3 | 12,1 | 11,6 | 10,3 | 11,3 |
| седьмая | 10,8 | 11,8 | 10,8 | 9,6 | 10,4 | 11,4 | 11,0 | 14,9 | 15,3 | 10,9 |
| восьмая | 9,3 | 10,9 | 9,7 | 7,0 | 8,7 | 14,6 | 8,1 | 8,3 | 12,7 | 8,3 |
| девятая | 10,3 | 9,7 | 10,0 | 18,4 | 10,6 | 14,3 | 10,7 | 7,6 | 10,1 | 10,0 |
| десятая (с | 12,8 | 10,5 | 13,5 | 18,1 | 12,5 | 25,0 | 10,1 | 7,6 | 9,6 | 16,5 |
| наибольши | ||||||||||
| ми | ||||||||||
| располагав | ||||||||||
| мыми | ||||||||||
| ресурсами) |
тсутствие объективного учета действительных интересов и потребностей различных групп населения проявляется в просчетах при структурировании субъектов социальной политики и определении приоритетов в комплексе практических мер по ее реализации. Особенно это важно для тех видов социальной помощи, где социальные выплаты и льготы имеют преимущественно нестраховой характер, в т.ч. оплата отдыха, содержание детей в детских дошкольных учреждениях и др.
















