Американо-германские отношения и проблема стабильности в Европе (1933-1938 гг.) (1098506), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Таким образом, именно постановкаисследовательских задач определяет новизну данной работы.Нельзя обойти вниманием и тот факт, что многие использованные в ходе работы над данным исследованием архивные материалы (из президентской библиотеки Франклина Рузвельта, Российского государственного военного архива и Архива внешней политики МИД РФ), касающиеся самых разных аспектов отношений между Соединенными Штатами и Германией, впервые вводятся в научный оборот.4В частности, этой теме уже посвящена диссертация Т.А. Афониной. См. подробнее: Афонина Т.А.Нацистское проникновение в Латинскую Америку и позиция США (1933-1939): дисс… канд. ист.
наук. М.,2007.5Мельников Ю.М. США и гитлеровская Германия, 1933-1939 гг. М., 1959.8Актуальность данной работы обусловлена тем, что на повестке дня ив настоящий момент остается проблема действий того или иного государствав условиях напряженной международной обстановки. Процесс урегулирования конфликтных ситуаций на международной арене непременно сопровождают дискуссии о том, какой курс позволит сохранить стабильность и обеспечит мир на долгое время, - политика «умиротворения», политика нейтралитета или коллективные действия против государства, которое признано агрессором на основе неопровержимых доказательств.
Анализ американогерманских отношений в 1930-е годы важен для ответа на данный вопрос.Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка сокращений, библиографии и приложения с таблицами. Работа построена похронологически-проблемному принципу.В первой главе автор рассматривает, как руководство третьего рейхаоценивало значение «фактора США» в своей политике и как администрацияРузвельтавоспринималаполитикунацистскойГермании,исследуетвзаимоотношения США и Германии на Женевской конференции поразоружению и Лондонской экономической конференции.
Большое вниманиеуделеноперевооружениюГерманиииреакцииСШАнаполитикуодносторонних действий Гитлера.Во второй главе рассматривается нарастание изоляционистскихнастроений в американском обществе в связи с политикой Германии иИталии, которое привело к поражению администрации в вопросе овступлении в Международный суд и разработке законодательства онейтралитете.Третья глава посвящена развитию американо-германских отношений в1936-1938 гг., политике Вашингтона и Берлина по отношению к гражданскойвойне в Испании, анализу роли США в политике «умиротворения»нацистской Германии.9Целью и задачами работы обусловлены ее хронологические рамки(январь 1933 – сентябрь 1938 гг.).В январе 1933 г. президент Веймарской республики Пауль фонГинденбург поручил формирование нового правительства Адольфу Гитлеру, иэто событие знаменовало начало качественно нового этапа не только висторииГермании,ноивисториимеждународныхотношений.Внешнеполитический курс Германии с приходом нацистов к властипретерпел значительные изменения.
Доктрина расширения «жизненногопространства»ГерманиипредставлялаявнуюугрозустабильностиВерсальско-Вашингтонской системы.4 марта 1933 года, спустя месяц после назначения Гитлера рейхсканцлером, к своим обязанностям приступил новый президент США – ФранклинДелано Рузвельт. Он надеялся достичь взаимопонимания с лидерами ведущих европейских государств (в том числе Германии), добиться ослаблениянапряженности международной обстановки.Верхней хронологической рамкой был выбран сентябрь 1938 года, таккак Мюнхенская конференция стала кульминационным пунктом политики«умиротворения» нацистской Германии и имела серьезные последствия дляамерикано-германских отношений. В октябре многие в администрации Рузвельта еще надеялись, что Мюнхенское соглашение обеспечит стабильностьв Европе.
Но постепенно в Вашингтоне начало утверждаться и крепнутьмнение, что нацистская опасность является фактором, дестабилизирующиммеждународную обстановку.Руководство Соединенных Штатов осознало, что конференция в Мюнхене стала этапным событием в американо-германских отношениях. 14 ноября 1938 года на совещании в Белом доме Рузвельт объявил ключевым лицамадминистрации, что вектор американской внешней политики изменился:―Очередная демонстрация немецкой мощи, на этот раз в Мюнхене, потребовала полной переориентации нашей внешней политики… Впервые после угрозы со стороны Священного союза США столкнулись с возможностью ата10ки Атлантического побережья как в Северном, так и в Южном полушарии‖.6Методологическую основу исследования составляют как общие, таки специальные подходы к изучению международных отношений.
Среди общих методов можно выделить генетический метод(показать причинно-следственные связи и закономерности развития германо-американских отношений), метод сравнительного анализа (сравнить позиции германскогоправительства и администрации Рузвельта по вопросам внешней политики),системный метод (исследовать американо-германские отношения, учитываяполитику других центров силы, международный фон).Обращение к проблематике международных отношений требует использования особого инструментария, разработанного в рамках теории международных отношений. Для данной темы имеют значение:● Политический реализм. Данная теория предполагает подход к международной политике как к объективной реальности, определяемой наборомтак называемых «рациональных» факторов: военным и экономическим потенциалом, государственными интересами и т.д.
Наиболее последовательноэти взгляды изложил Г. Моргентау, выдвинув в конце 1940-х гг. концепцию«равновесия сил». Международная политика, по его мнению, является борьбой за власть.7 И только государства, имеющие достаточный потенциал дляведения этой борьбы, будут основными действующими лицами на международной арене.При изучении американо-германских отношений необходимо проанализировать, в какой степени «рациональные» факторы оказывали влияние наполитику Германии и США.6Meeting at the White House, Dictated by Mr.
Olighant, November 14, 1938. Henry Morgenthau, Jr. Papers. Henry Morgenthau Diary, 150: 333. Franklin D. Roosevelt Library (Далее – FDRL).7Morgenthau H. Politics among Nations.The Struggle for Power and Peace. New York, 1949. P. 13.11● Концепция восприятия Р. Джервиса8. Профессор Колумбийскогоуниверситета Р. Джервис считал, что при анализе внешнеполитических решений историки должны рассматривать международную среду, внутреннееустройство государства, механизм принятия государственных решений, институты, связанные с выработкой внешней политики, личностные характеристики лидеров государств.Нельзя объяснить международную политику, не принимая во внимание, как правящая элита воспринимает ситуацию на мировой арене, экономический и военный потенциал своих противников и союзников, их цели иготовность совершить те или иные действия.Эта концепция важна при изучении степени осознания политическойэлитой США угрозы нацизма, оценки экономического и военного потенциалаГерманииадминистрациейРузвельта,восприятиясоответствующегопотенциала Соединенных Штатов руководством нацистской Германии.● Институционализм (Р.
Кеохейн, Дж. Най9). Сторонники этого направления утверждают, что международное сотрудничество в экономическойи политической сферах играет главную роль в поддержании международнойстабильности. На их взгляд, ключ к преодолению взаимного недоверия государств, ведущего к возникновению конфликтов, находится в деятельностимеждународных организаций.Эта концепция оказалась полезна, поскольку большое внимание в данном исследовании уделено взаимодействию Германии и США в рамках Женевской и Лондонской конференций.В рамках институционализма сформировалось множество школ, в томчисле школа "коллективной безопасности". Сторонники этого направления(профессор Школы международных отношений при Джорджтаунском университете Ч.
Купчан и др.) поставили вопрос о том, каким образом междуна-89Jervis R. Perception and Misperception in International Politics. Princeton, 1976.Keohane R., Nye J. Power and Independence: World Politics in Transition. Boston, 1977.12родные институты обеспечивают стабильность на мировой арене и способствуют предотвращению войн.По мнению Ч. Купчана, коллективная безопасность, основанная на понятии «все против одного», обеспечивает большую стабильность, чем безопасность, основанная на понятии «каждый сам по себе».
В противодействиенарушителям статус-кво так называемые «ответственные государства», стремящиеся к обеспечению собственной безопасности путем конкуренции и сотрудничества с другими государствами, соглашаются соблюдать определенные нормы и правила, чтобы сохранить стабильность, и при необходимостиобъединиться, чтобы остановить агрессоров, которые добиваются не столькообеспечения собственной безопасности, сколько власти и гегемонии.10Купчан подчеркивает, что все великие державы не созданы равными.Хотя их поведение на международной арене во многом зависит от соображений равновесия сил, влияние внутренней политики государств (экономическое и политическое устройство, господствующая идеология и т.д.) такженельзя недооценивать: «Мировые войны произошли в результате появлениягосударств-агрессоров, которые из соображений идеологии и внутренней политики стали наращивать силу.
Нацистская Германия не была обычной великой державой, которую интересуют лишь законные требования безопасности.Она встала на путь агрессии во время мирного периода, когда для нее не было непосредственной угрозы».11● Конфликтология. Согласно одному из определений, конфликт – этопроцесс, который включает в себя ―протяженные во времени действия участников, направленные на реализацию своих целей и недопущение реализациицелей соперничающей стороны‖.12 Перевооружение нацистской Германии ссамого начала грозило обострением отношений с западными демократиями, а10Kupchan Ch.A., Kupchan C.A.
The Promise of Collective Security // International Security, Vol. 20, № 1(Summer, 1995). P. 52-53.11Ibid., p. 60.12Сетов Р.А. Международный конфликт и кризис: понятийный аппарат и аналитические позиции //Основы общей теории международных отношений: Учеб. пособие. М., 2009. C. 455.13к 1938 году Гитлер решил, что Германия готова реализовывать свою внешнеполитическую программу военным путем.Профессор института анализа и разрешения конфликтов в университете Джорджа Мейсона К. Митчелл главным в определении конфликта считаетнесовместимость целей, проистекающую из различий в ценностных системах, осознание недостаточности чего-либо в распоряжении участников илиобъективные физические ограничения их материальных ресурсов.13 Министрэкономики Германии Я.