Мазуркевич В.И. - Конспект лекций по экономике (1094330), страница 26

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 26)

Краткосрочные циклы /циклы Китчина/. Их продолжительность - 3-5 лет. Эти циклы связаны с восстановлением экономического равновесия на потребитель­ском рынке между спросом и предложением. Если на рынке возникает устойчивый дефицит, то появляет­ся необходимость в перепрофилировании производства, в создании новой структуры хозяйства путем перегруппировки сложившихся производительных сил.

Средние/промежуточные/ циклы. Они связаны с изменением спроса на оборудование и сырье. Сам спрос, его направление и величина оказываются в зависимости от внедрения новой техники и техноло­гии, внедрение и тиражирование которых происходит, обычно, в течение 8-12 лет. Новый уровень экономического равновесия осуществляется через перелив капиталов. Этот цикл, как отмечалось ранее, подробно проанализирован Марксом.

Длинные циклы /волны/. Они охватывают период в 45-60 лет. Именно через этот срок возникает необходимость перехода к новому технологическому способу производства, так как возможности старой технологии в течение этого времени исчерпывается окончательно. Так, технологический способ производства, основанный на паровом двигателе, изжил себя к концу XIX в. и был заменен технологиями, базирующимися на электрических двигателях и двигателях внутреннего сгорания. Длинные волны вбирают в себя, как матрешки, короткие и средние циклы.

Длинные волны впервые были открыты и проанализированы русским экономистом Н.Д.Кондратьевым. Н.Д.Кондратьев предположил, что в развитии экономики можно выделить две фазы /волны/: повышательные и понижательные волны.

В период повышательных волн в хозяйственной жизни происходят значительные изменения, связанные с глубокими изменениями в технике и технологии, в изменениях денежного обращения, в усилении роли новых стран в мировой экономике. В этот период происходит намного больше крупных социальных потрясений и переворотов, чем в период понижательных волн.

Понижательные волны сопровождаются длительной депрессией сельского хозяйства, а среднесрочные экономические циклы характеризуются длительностью и глубиной депрессии, краткостью и слабостью подъемов. Подобные процессы происходили в пери­од Великой депрессии в США и других западных странах.

Причиной волнообразного развития экономики является научно-технический прогресс. Его развитие и внедрение носят дискретный /прерывистый/ характер. Это объясняется тем, что рынки периодически достигают такого состояния насыщения, при котором дальнейшие продажи возможны только при замене выбывших товаров. Тогда и происходит внедрение результатов НТП, принципиально меняющих как характеристики самих товаров, так и технологию их производства. Такое изменение материальной основы производства американский экономист Й. Шумпетер назвал «базовыми нововведениями». Они стимулируют производства, которые сначала охватывают ведущие отрасли, а затем и все народное хозяйство в целом. Осуществляется коренная перестройка экономики.

Антикризисное регулирование экономики

Появление крупных корпораций и создание олигополистических рынков обусловили необходимость государственного регулирования экономики. К нему, в частности, относится и антикризисное регулирование.

Главной задачей антикризисного регулирования является предотвращение или смягчение экономических кризисов.

Для этого используются как кредитно-денежные, так и бюджетно-налоговые механизмы.

На фазе подъема, чтобы не допустить "перегрев" экономики, государство в определенный момент начинает препятствовать высоким темпам роста. Для этого повышаются ставки ссудного процента, что уменьшает поток инвестиций в экономику.

В этом же направлении действует и система на­логового обложения /налоги на бизнес увеличиваются/, отменяются налоговые льготы на инвестиции и ускоренную амортизацию.

Происходит сокращение государственных расходов, что уменьшает совокупный спрос и снижает деловую активность.

В период кризиса и депрессии государство, наоборот, осуществляет мероприятия, направленные на стимулирование производство. С этой целью государство увеличивает свои расходы, снижает налоги на бизнес и предоставляет фирмам налоговые льготы на инвестиции и ускоренную амортизацию. Государство также принимает меры, направленные на удешевление кредита и на сокращение резервных отчислений.

В некоторых случаях государство прибегает к политике протекционизма /поощрения отечественных предпринимателей и защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции при помощи таможенных пошлин и ограничения импорта/.

Тема 17. Занятость и безработица

Безработица и ее причины

В идеальной модели экономического развития производство устойчиво возрастает, а уровень цен является стабильным /или изменяется незначительно/. Все ресурсы используются полностью и функционально. Отсутствуют безработица и инфляция.

Однако, как мы выяснили ранее, в действительной жизни экономика периодически проходит через фазы подъема и спада. На всех фазах экономическо­го цикла имеется безработица.

Безработица - это социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть трудоспособного населения не находит себе работу. По определению Международной организации труда /МОТ/, безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Современная экономическая наука исходит из того факта, что в любой стране невозможно обеспечить абсолютную занятость населения. Под занятостью понимается общественно полезная деятельность людей, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая им, как правило, заработок/доход/. К занятым относится экономически активная часть населения.

В западных странах, согласно рекомендации ООН, к экономически активному населению относят не только фактически занятых лиц, но и безработных, ищущих оплачиваемую работу. Термин "экономически активное население" в западных странах статистически строго не определен. В отечественной статистике в экономически активное население включают:

1/ все трудоспособное население в рабочем возрасте за минусом:

а/ учащихся с отрывом от производства,

б/ служащих в вооруженных силах,

в/ занятых в домашнем хозяйстве;

2/ лиц, находящихся за пределами рабочего возраста, но занятых в экономике;

3/ занятые в личном подсобном хозяйстве.

Существует ряд факторов, которые не позволяют занять работой все трудоспособное население. Поэтому абсолютная занятость выступает лишь как тенденция.

Причины безработицы разнообразны.

Во-первых, современный уровень развития производительных сил таков, что многие отрасли производства имеют сезонный характер: сельское хозяйство, строительство и др. Это ведет к соответствующему спаду производства в несезонный период и сокращению занятости в этих отраслях.

Во-вторых, структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению потребностей производства в рабочей силе.

В-третьих, экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателя снижать потребности во всех ресурсах, в том числе и рабочей силе.

В-четвертых, абсолютная занятость невозможна из-за несбалансированности развития отдельных предприятий и отраслей производства. В связи с этим рыночная экономика развивается неравномерно, что ведет к возникновению диспропорций между числом желающих получить работу и наличием соответствующего числа рабочих мест.

В-пятых, в любой стране имеется определенная часть населения, которая в силу тех или иных причин увольняется добровольно с данного предприятия и ищет работу на других предприятиях, в других регионах.

Наконец, в любой стране всегда имеется определенная часть людей в трудоспособном возрасте, которые не хотят работать.

В связи с этим современные экономисты считают, что абсолютная занятость невозможна, но нормально функционирующая рыночная экономика может обеспечить полную эффективную занятость.

Под полной занятостью понимается не поголовная занятость, а такая занятость, при которой предложение рабочей силы покрывается спросом на нее, когда любой желающий трудиться и умеющий работать может получить такую возможность. При этом пропорция между спросом на рабочую силу и ее предложением определяются рынком. Однако, хотя пропорция между спросом и предложением рабочей силы и определяется рынком, реализация этого со­ответствия является в определенной мере функцией государства. Государство должно проводить определенную политику по отношению к рынку труда.

Таким образом, при полной занятости всегда существует определенное количество рабочей силы, которая не имеет работы.

Виды безработицы. Естественный уровень безработицы

1. Фрикционная безработица. Она существует всегда и связана с поисками работы или ее ожиданием. Какое-то количество людей добровольно находится "между работой", т.е. работники ушли по какой-то причине с работы и какое-то время ищут работу на других предприятиях. Этот вид безработицы существует постоянно. Обычно фрикционной безработицей охвачено 2-3 % рабочей силы.

2. Структурная безработица, главной особенностью которой является продолжительный характер. При структурной безработице спрос на рабочую силу и ее предложение не совпадают, так как структура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест. Научно-технический прогресс приводит к структурным изменениям в производстве и уменьшению спроса на ряд профессий, например, шахтеров и др. Вместе с тем, появляются новые отрасли и виды деятельности, испытывающие недостаток в работниках новых профессий, например, в программистах. В связи с изменениями в структуре производства возникает необходимость в переобучении безработных с целью приобретения ими новых профессий, и квалификаций.

Разновидностью структурной безработицы является технологическая безработица, которая образуется в результате замены людей машинами. Технологическая безработица характеризуется процессами выталкивания и притягивания работников, но в других сферах, отраслям и предприятиях, причем работников других профессий и квалификации.

Таким образом, структурная безработица так же неизбежна, как и фрикционная безработица. Она также существует всегда в обществе.

Естественный уровень безработицы

Экономисты рассматривают фрикционную и структурную безработицу как неизбежную. Поэтому полная занятость населения имеет место при наличии в стране только этих видов безработицы. При полной занятости в производстве занято несколько менее 100% рабочей силы. Уровень безработицы при полной занятости в условиях существования фрик­ционной и структурной безработицы называется естественным уровнем безработицы.

Естественный уровень безработицы не есть величина неизменная, раз и навсегда данная. Естественный уровень безработицы при полной занятости в различных странах колеблется в пределах 4-8%

При полной занятости уровень безработицы определяется по формуле:

Уровень безработицы =

С ростом экономики, ее производительности повышается и естественный уровень безработицы, так как общество получает возможность производить все больше товаров и услуг, используя для этого все меньше работников. Так, в США в 60-х г.г. ХХ в. естественный уровень безработицы составлял 4,3%, а в 80-х г.г. - около 7%.

Естественный уровень безработицы подвергается изменению под воздействием следующих причин:

• изменение демографического состава рабочей силы. Так после второй мировой войны в составе рабочей силы значительно возросла доля женщин и молодежи;

• расширение программы помощи безработным привело к увеличению числа лиц, получающих пособие, кроме того был увеличен и размер самого пособия. В связи с этим увеличилось время поиска работы и, следовательно, безработица.

Циклическая безработица - это безработица, связанная с циклическим характером развития рыночной экономики. Она вызывается циклическими спадами производства. Это самый массовый и болезненный вид безработицы. Если отсутствует циклическая безработица, то, как мы отмечали, занятость считается полной.

Помимо указанных видов безработицы имеются также скрытая и застойная виды безработицы.

Скрытая безработица, к ней можно отнести сезонную безработицу, которая возникает за счет сезонного характера работы в ряде отраслей экономики: в строительстве, сельском хозяйстве, в сфере отдыха и туризма. К скрытой форме безработицы можно отнести также людей, работающих неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Это - так называемые полубезработные.

Наконец, в любой стране существует и так называемая застойная безработица. К ней относятся люди, которые не ищут работу, так как потеряли ее давно, деквалифицировались и потеряли надежду получить ее. Это дно общества, их статистика не учитывает и исключает из числа безработных»

Необходимо отметить, что наличие свободной рабочей силы на рынке труда является необходимым условием развития обществ, основанных на рыночных началах.. Экономика, базирующаяся на рыночных отношениях, не может функционировать при 100-процентной занятости рабочей силы, впрочем так же, как оно не может развиваться при стопроцентной занятости других ресурсов. Рыночная экономика в силу своего развития должна располагать резервами капитала, сырья и рабочей силы. Имея резерв ресурсов, экономика способна к маневру, быстрому решению возникающих проблем.

В определенной степени, по мнению современных западных экономистов, умеренная безработица является даже благом для экономического роста, так как:

• во-первых, безработица представляет собой резерв незанятой рабочей силы, которая может быть использована при изменении экономической конъюнктуры;

• во-вторых, безработица снижает накал борьбы профсоюзов за рост заработной платы и усиливает стимулы предпринимательства;

• в-третьих, боязнь безработицы может быть эффективным средством повышения дисциплины труда.

Либеральная и социал-демократическая часть экономистов видит в безработице потери для общества и считает, что эти потери даже превосходят величину убытков, вызванных монополизацией экономики.

Социально-экономические последствия безработицы.

Последствия безработицы неоднозначны. С одной стороны, она дисциплинирует занятых работников, оптимизирует структуру совокупного работника и рационализирует занятость, способствует повышению квалификации и переобучению технологически и структурно безработных.

Но, с другой стороны, безработица, как мы уже отмечали, влечет за собой значительные экономические и социальные потери для общества.

Эти потери следующие.

• Наличие безработицы ведет к существенным и безвозвратным экономическим потерям для общества.

Если экономика не в состоянии создать доста­точное количество рабочих мест, то фактический уровень произведенного ВВП будет меньше его потенциального уровня. Потенциальный уровень ВВП - это максимальный объем производства при полном применении всех ресурсов. Потенциальный ВВП возрастает по мере увеличения численности работни­ков и роста производительности труда. Потенциальный уровень ВВП определяется из предположения, что фактическая безработица равна ее естественному уровню.

Характеристики

Список файлов лекций