правовоеобеспечение (1085440), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

В аппарате Совета Безопасности образовано управление информационной безопасности и стратегического прогнозирования.

2) Государственная техническая комиссия (Гостехкомиссия).

Гостехкомиссия России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование деятельности по обеспечению защиты (некриптографическими методами) информации, содержащей сведения, составляющие государственную или служебную тайну, от ее утечки по техническим каналам, от несанкционированного доступа к ней, от специальных воздействий на информацию в целях ее уничтожения, искажения и блокирования и по противодействию техническим средствам разведки на территории Российской Федерации (далее именуется - техническая защита информации), а также единую государственную научно-техническую политику в области защиты информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем и устройств.

3) Межведомственная комиссия по защите государственной тайны.

Основными полномочиями Межведомственной комиссии являются:

- формирование перечня должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне;

- формирование перечня сведений, отнесенных к государственной тайне (см. указ Президента “Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне” №1203 от 30.11.95г.);

- подготовка предложений по организации разработки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию федерального законодательства о государственной тайне, и представлять их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации;

- определение порядка рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, в случае ликвидации организации-фондообразователя и отсутствия ее правопреемника;

- рассмотрение в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственной тайне", запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан о рассекречивании сведений, отнесенных к государственной тайне;

- подготовка и представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложений по порядку определения размеров ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие несанкционированного распространения сведений, составляющих государственную тайну, а также ущерба, наносимого предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам в связи с засекречиванием информации, находящейся в их собственности;

- подготовка и представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по правилам отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности;

- координация работ по организации сертификации средств защиты информации;

- координация в установленном порядке проведения работ по лицензированию деятельности предприятий, учреждений и организаций, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны;

4) Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ).

В пределах своих полномочий федеральные органы правительственной связи и информации осуществляют:

- обеспечение правительственной связью высших органов государственной власти правительственной связью;

- разведывательную деятельность в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи;

- координацию деятельности центральных органов федеральной исполнительной власти, организаций, предприятий, банков и иных учреждений по обеспечению криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной связи в Российской Федерации и ее учреждениях за рубежом, снабжение их ключевыми документами;

- наложение ограничений по согласованию с соответствующими органами, ведающими распределением и назначением радиочастот, на использование радиоэлектронных средств любого назначения, если они работают с нарушением требований нормативных актов и создают радиопомехи работе средств правительственной связи;

- определение порядка разработки, производства, реализации, эксплуатации шифровальных средств, а также предоставления услуг в области шифрования информации в Российской Федерации;

- лицензирование и сертификацию в пределах своей компетенции этих видов деятельности, товаров и услуг;

- определение порядка и обеспечение выдачи лицензий на экспорт и импорт шифровальных средств и нормативно-технической документации на их производство и использование; участие в определении порядка и обеспечении выдачи лицензий на экспорт и импорт защищенных технических средств передачи, обработки и хранения секретной информации;

- лицензирование и сертификация систем и комплексов телекоммуникаций высших органов государственной власти Российской Федерации, а также закрытых систем и комплексов телекоммуникаций органов государственной власти субъектов Российской Федерации, центральных органов федеральной исполнительной власти, организаций, предприятий, банков и иных учреждений, расположенных на территории Российской Федерации, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;

- государственный контроль за состоянием криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной связи в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в центральных органах федеральной исполнительной власти, в организациях, на предприятиях, в банках и иных учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности, а также секретно-шифровальной работы в учреждениях, находящихся за рубежом Российской Федерации (кроме секретного делопроизводства в загранаппаратах Службы внешней разведки Российской Федерации); и др.

5) Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (МПТР)

В целях реализации возложенных на него задач Министерство осуществляет:

1) разработку и ведение единых общероссийских реестров средств массовой информации и массовых коммуникаций;

2) регистрацию средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных агентств, рекламных агентств;

3) лицензирование телевизионного вещания, радиовещания.

4) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, условий регистрации и лицензий, наложение взысканий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, вынесение предупреждений; приостановление и аннулирование регистраций и лицензий в установленном порядке;

5) разработку и проведение мероприятий в области развития, реконструкции, эксплуатации, стандартизации и сертификации технической базы, технических и иных нормативов и стандартов;

6) регулирование деятельности, включая разработку и реализацию политики и соответствующих процедур, в области использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи для целей телерадиовещания и распространения средств массовой информации;

7) координацию деятельности иных федеральных органов исполнительной власти в относящихся к компетенции Министерства сферах деятельности;

8) анализ экономических, социальных, технических, правовых проблем и выработка предложений по их решению, включая подготовку проектов соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актов;

9) руководство и координацию деятельности находящихся в ведении Министерства организаций, их материально - техническое обеспечение;

10) участие в работе международных организаций и конференций по вопросам, относящимся к его компетенции;

11) разработку прогнозов, планов и программ развития деятельности в отраслях, относящихся к компетенции Министерства;

12) обеспечение проведения научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ.

6) Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП).

Задачи, функции и полномочия Федерального антимонопольного органа устанавливаются не только в антимонопольном законодательстве, но и в прочих законодательных отраслях (п.3 ст.3 закона “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках), благодаря чему мы можем говорить о его участии в регулировании информационных отношений.

6) Федеральная служба Российской Федерации по регулированию естественных монополий в области связи (ФСЕМС).

Федеральная служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

- разрабатывает предложения по государственному регулированию деятельности естественных монополий в области связи и обеспечивает их реализацию;

- осуществляет контроль за перекрестным субсидированием между категориями и группами потребителей услуг связи;

- рассматривает разногласия, возникающие в процессе регулирования деятельности естественных монополий в области связи, и принимает соответствующее решение;

- осуществляет контроль за соблюдением условий договоров, заключаемых субъектами естественных монополий в области связи с потребителями по вопросам, входящим в компетенцию Федеральной службы;

- регулирует формирование общего рынка услуг связи, взаимодействие субъектов естественных монополий, предоставляющих услуги общедоступной электрической и почтовой связи, по вопросам ценообразования и наличие на рынке производителей услуг связи и др.

7) Федеральная служба безопасности (ФСБ).

Участие таких органов в информационно- телекоммуникационных отношениях состоит в:

- контроле почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений,

- прослушивании телефонных переговоров,

- снятии информации с технических каналов связи.

Причем устанавливается, что проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации:

1. О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.

2. О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно.

3. О событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

8) Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации (СПИС).

Также не осуществляет регулирования информационных отношений в смысле издания общеобязательных к исполнению актов, однако, характер полномочий Судебной палаты позволяет говорить, что она представляет собой некоторое организующее начало, ориентир в деятельности субъектов информационного поля.

9) Министерство Российской Федерации по связи и информатизации (Минсвязи).

1) разрабатывает в установленном порядке федеральные, региональные, отраслевые программы развития телекоммуникационного комплекса в Российской Федерации, целью которых является удовлетворение потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических и физических лиц в услугах электросвязи, информатизации и почтовой связи;

2) разрабатывает проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, относящихся к сфере ведения Гостелекома России;

3) разрабатывает с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, юридических и физических лиц концепции и схемы развития сетей электросвязи, почтовой связи и систем информатизации и др.

Отечественное законодательство в борьбе с компьютерными преступлениями.

До недавнего времени, а именно до 1 января 1997 года, даты вступления в действие нового Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ), в России отсутствовала возможность эффективно бороться с компьютерными преступлениями. Несмотря на явную общественную опасность, данные посягательства не были противозаконными, т.е. они не упоминались нашим уголовным законодательством. Хотя, еще до принятия нового УК в России была осознана необходимость правовой борьбы с компьютерной преступностью. Был принят ряд законов, которые внесли правовую определенность в явление компьютеризации нашего общества вообще и проблему компьютерной преступности в частности и вместе с другими правовыми актами сформировали пласт, именуемый "законодательством в сфере информатизации", охватывающий в настоящее время несколько сотен нормативно-правовых актов.

Непосредственно законодательство России в области информатизации начало формироваться с 1991 года и включало до 1997 года десять основных законов. Это закон "О средствах массовой информации" (27.12.91 г. N 2124-I), Патентный закон РФ (от 23.09.92 г. N 3517-I), закон "О правовой охране топологий интегральных микросхем" (от 23.09.92 г. N 3526-I), закон "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" (от 23.09.92 г. N 3523-I), Основы законодательства об Архивном фонде РФ и архивах (от 7.07.93 г. N 5341-I), закон "Об авторском праве и смежных правах" (от 9.07.93 г. N 5351-I), закон "О государственной тайне" (от 21.07.93 г. N 5485-I), закон "Об обязательном экземпляре документов" (от 29.12.94 г. N 77-ФЗ), закон "О связи" (от 16.02.95 г. N 15-ФЗ), закон "Об информации, информатизации и защите информации" (от 20.02.95 г. N 24-ФЗ), закон "Об участии в международном информационном обмене" (от 5.06.1996 г. N 85-ФЗ).

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)