Безработица (1044645), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

2,5 х (13,4-7) =16%.

Зная объем ВВП России за тот же период (2585,9 млрд. руб.), мы можем определить абсолютную величину недопроизводства ВВП:

2 585,9X0,16 = 413,74.

Следовательно, в 1997 г. недопроизводство ВВП из-за безрабо­тицы в стране составило 413,74 млрд. руб. Это и есть экономичес­кие потери общества от безработицы.

Безработица, уменьшая возможности роста ВВП, приводит к сокращению поступаемых в бюджет налогов в результате сниже­ния налогооблагаемой базы. Безработица, по мере ее роста, увели­чивает расходы государства.

В обществе издержки безработицы не­распределение равномерно распределяются среди различных социальных групп населения. Так, например, уровень безработицы сре­ди молодежи гораздо выше, чем среди взрослых граждан. Это происходит потому, что молодые люди, как правило, имеют низкую квалификацию. Они чаще увольняются работодателем или сами уходят с работы.

Молодые люди испытывают большие трудности с трудоуст­ройством, о чем свидетельствуют следующие данные: среднеста­тистический уровень безработицы в 1997 г. в России составил 13,4%, а для лиц в возрасте 20—24 лет — 19%, 25—29 лет — 14,3%, но для группы лиц 50—59 лет — лишь 10%.

Обычно уровень безработицы среди высококвалифицирован­ных специалистов ниже, чем у работников, занимающихся физи­ческим трудом. Предприятия предпочитают не увольнять квали­фицированных специалистов, так как в их обучение вложены зна­чительные суммы средств. В случае возникновения потребности в высококлассном специалисте фирме нужно будет потратить много сил и времени, чтобы найти такого работника.

П омимо чисто экономических издержек необходимо учитывать значительные социальные и моральные последствия без­работицы, ее пагубное влияние на обще­ственные ценности и жизненные интересы граждан, для большин­ства которых заработная плата является основным источником до­ходов. Поэтому вынужденная бездеятельность значительной части трудоспособного населения, да и каждого человека в отдельности, приводит людей в состояние депрессии. Происходит потеря квали­фикации и практических навыков, разрушаются планы, надежды превращаются в иллюзии. Снижаются моральные устои, растет преступность, обостряется социальная напряженность в обществе, которая характеризуется увеличением числа самоубийств, психи­ческих и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге под­рывается моральное и физическое здоровье общества.

Это подтверждается рядом примеров, когда экономическая не­стабильность и длительная массовая безработица способны приве­сти к значительным политическим и социальным переменам в го­сударстве. Так, приход к власти в Германии Гитлера был во мно­гом предопределен высоким уровнем безработицы в стране. Гитлер своей программой общественных работ завоевал поддержку широ­ких слоев обнищавшего населения.

Бесспорны негативные последствия безработицы, как для самих работников, так и в целом для экономики. В связи с этим одной из основных задач экономической политики любого государства явля­ется обеспечение полной занятости. Этот тезис впервые был выдви­нут Дж. М. Кейнсом, который полагал, что стимулирование сово­купного спроса способно вывести экономику на уровень полного ис­пользования капитала и труда: «Нашей конечной целью может быть отбор таких переменных величин, которые поддаются созна­тельному контролю или управлению со стороны центральных влас­тей в рамках той хозяйственной системы, в которой мы живем».

В чем состоит рецепт Кейнса по регулированию рынка труда? Как объясняют причины безработицы представители различных школ и направлений в экономике? Каковы концептуальные осно­вы регулирования рынка рабочей силы?

4.3. Теории безработицы

Существуют различные теоретические подходы к анализу ме­ханизма функционирования рынка труда. Первые научные элементы в фундамент анализа занятости были заложены классичес­кой экономической школой.

П о мнению основателя классической политэкономии А.Смита, объем занятости в экономике определяется на основе средней ставки заработной платы одного работающего. В связи с этим высокая заработная плата предопределяет неполное исполь-

зование трудовых ресурсов. Действие на рынке труда «невидимой руки» всегда способно установить рыночную ставку заработной платы.

В работах Д.Рикардо дается понятие «естественной нормы за­работной платы», соответствующей физиологическому миниму­му, необходимому для нормального воспроизводства рабочей си­лы. Превышение заработной платой существующего минимума способно увеличить предложение труда, а в дальнейшем привести к снижению уровня заработка.

Рынок труда, как и любой другой рынок, функционирует на основе закона Ж. Б. Сэя, согласно которому предложение товара находит свой спрос в обмене на другой товар. Поэтому на рынке труда легко достигается равновесие между предложением и спро­сом на труд.

Рассмотрим основные положения классической теории заня­тости. Представители этой школы утверждали, что при полной занятости невозможна ситуация, когда уровень расходов будет недостаточным для приобретения продукции. В случае недостат­ка общего уровня расходов в действие вступают автоматические регуляторы: цена, заработная плата, ставка процента, в результате влияния которых снижение общих расходов не приводит к сокращению реального объема производства, занятости и доходов трудящихся.

Достижение полной занятости в экономике способствует нормальному действию механизма ценообразования. В условиях, когда население сберегает больше, чем инвестируют предприни­матели, происходит снижение уровня цен пропорционально снижению уровня расходов, благодаря наличию конкуренции между продавцами. В результате будет происходить снижение цен на все виды ресурсов, включая трудовые.

Конкуренция на рынке труда способна снизить размер зара­ботанной платы до уровня, когда предпринимателям будет выгод­но нанимать всех имеющихся на рынке работников. В итоге уста­новится новая, более низкая ставка равновесной зарплаты. Следо­вательно, исключается вынужденная безработица — любой же­лающий работать за определяемую рынком заработную плату мо­жет найти работу.

Рыночные рычаги регулирования посредством ставки процента, а также эластичности цен и заработной платы способны обеспечить полную занятость в народном хозяйстве страны. В связи с этим помощь государства в функционировании экономи­ки является излишней и даже вредной.

Х арактерной особенностью капитализма по К. Марксу является наличие избыточного предложения рабочей силы по сравнению со спросом на нее.

Избыток предложения рабочей силы объясняется Марксом экономическими причинами. Феномен безработицы предопреде­лен процессом капиталистического накопления и вытекающим из него ростом органического строения капитала.

Для капиталиста труд — это такой же фактор производства, как и все другие. Он подлежит сочетанию с другими факторами в соответствии с принципом замещения. Существует тенденция к замещению живого труда прошлым (рост органического строения капитала).

Если уровень заработной платы поднимается выше стоимости рабочей силы, капиталисту выгоднее заменять работников ма­шинами.

В связи с ростом органического строения капитала по мере НТП потребность в рабочей силе (переменный капитал) увеличи­вается медленнее, чем в средствах производства (постоянный ка­питал). В результате уменьшающегося спроса капиталистов на рабочую силу образуется незанятый потенциал работников — без­работные.

В конце XIX — начале XX века в экономической теории сформировалось неоклассическое направление.

Неоклассическая школа связана с именами А.Маршалла, Й.Шумпетера, Дж. Перри, М.Фелдстайна, Р.Холла.

Согласно их взглядам, рынок труда, как и все другие рынки, действует на основе ценового равновесия. Основным регулятором на рынке труда является заработная плата. Именно цена рабочей силы воздействует на ее спрос и предложение, регулирует их соот­ношение и поддерживает необходимое между ними равновесие. Цена на рабочую силу способна гибко и быстро отреагировать на изменение рыночной конъюнктуры, в зависимости от реальной потребности она увеличивается или уменьшается.

Влияние профсоюзов, установление государством минималь­ного размера заработной платы, отсутствие объективной инфор­мации о рынке труда рассматриваются неоклассиками как «несо­вершенства» рынка.

Наиболее полно и последовательно неоклассическая концеп­ция безработицы была представлена английским экономистом А.Пигу в работе «Теория безработицы». Эту книгу Кейне назвал «...единственным реально существующим детальным изложени­ем классической теории занятости».

ИЗ ИСТОРИИ ВОПРОСА

Артур Сесил Пигу (1877—1959) — любимый ученик А.Маршалла, учитель Дж.Кеинса. С 1908 г. он после А.Маршалла руководил кафедрой политической экономии в Кембриджском университете. В работах «Безработица» (1914), «Тео­рия безработицы» (1933), «Занятость и равновесие» (1941), «Отклонения от пол­ной занятости» (1945) автор излагает классические теории занятости и дохода. Считается, что А.Пигу принял на себя основной удар критики этой системы со сто­роны Кейнса. Впоследствии А.Пигу признал, что именно его талантливый ученик указал путь к правильному анализу экономики. Он писал: «Те из нас, кто частично не был согласен с анализом (Кейнса), испытали тем не менее на себе его влияние; и теперь очень трудно вспоминать, на каких же собственно позициях мы стояли до этого...» (Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли. — М.: Прогресс, 1968. — С. 325).

Рассмотрим графическую иллюстрацию неоклассической мо­дели (рис. 4.2).

С огласно А.Пигу, занятость является функци­ей реального спроса на труд. Равновесие на рынке труда определяется через функцию спроса на рабо­чую силу (D₁) и функцию ее предложения (S₁). Кривая спроса на труд имеет отри­цательный наклон, так как при более низкой зара­ботной плате работодатель

готов нанять большее количество работников, а повышение за­работной платы приведет к сокращению численности нанимае­мых работников.

Предложение труда также зависит от реальной заработной платы. Более высокая заработная плата привлекает большее ко­личество работников предложить свой труд. При невысокой зара­ботной плате, соответственно, и желающих наниматься на работу будет меньше. Кривая предложения имеет положительный на­клон. Точка равновесия (Е) на рынке рабочей силы демонстриру­ет ситуацию, когда все желающие могут найти работу при ставке заработной платы W_e.

Увеличение предложения на рынке рабочей силы вызывает перемещение кривой предложения из положения S₁ в положение S₁₁ вправо вниз. Установится новое равновесное состояние рынка в точке E₁. График иллюстрирует и иную (более низкую) заработ­ную плату We₁.

Гибкая заработная плата позволяет продуктивно использо­вать все имеющиеся трудовые ресурсы. Желающие работать со­гласно определенной сложившейся величине зарплаты W_e или We могут сделать это. Более высокая зарплата W₁, установленная при вмешательстве извне (профсоюзы, государство), оказывается выше равновесного уровня. В этом случае образуется безработица (заштрихованный участок), которая является добровольной.

Представители неоклассической школы считают, что безра­ботица имеет добровольный характер и связана с поиском более высокой оплаты. Однако они не объяснили, почему число таких работников составляет примерно 5%, а уровень безработицы по­рой достигает 13—15%.

П ринципиально иного объяснения функционирования рынка рабочей силы придерживаются кейнсианцы. Согласно Дж.М.Кейнсу этот рынок находится в состоянии постоянного и фундаментального неравновесия. В экономике отсутствует меха­низм, гарантирующий полную занятость. Полная занятость, ско­рее всего, случайна, чем закономерна.

Характеристики

Список файлов учебной работы