Главная » Просмотр файлов » Безработица

Безработица (1044645), страница 4

Файл №1044645 Безработица (Макроэкономика) 4 страницаБезработица (1044645) страница 42017-12-27СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Российская «скрытая» безработица появилась не сегодня. Она стала массо­вым явлением еще во времена плановой экономики, несмотря на заявления и утверждения: «в СССР безработицы нет».

Чтобы понять особенность процессов в области занятости населения в Со­ветском Союзе, необходимо пояснить, что на рынке труда имела место монопсония. В роли монопсониста в стране выступало государство, ведь именно ему ре­ально принадлежали все рабочие места. Государством, в конечном счете, дикто­вался также и уровень заработной платы работников.

Монопсония это монополия покупателя, то есть ситуация на рынке, когда имеется только один покупатель и много продавцов данного товара. Исключитель­ность положения монопсониста проявляется в возможности диктовать всем про­давцам условия приобретения товара, в первую очередь — цену.

В СССР государством—монопсонистом устанавливалась заработная плата W1 (рис. 4.1). Это было ниже равновесного уровня We в условиях рынка совершен­ной конкуренции. В результате предприятиям при такой заниженной зарплате приходилось нанимать L1 работников вместо Le. Наем гораздо большего количест­ва работников порождал искусственное сокращение безработицы, или скрытую безработицу. Это приводило к снижению уровня заработной платы для всех эф­фективно работающих, так как она была единой для всех занятых.

Подобным действием участие государства—монопсониста не ограничива­лось. Предприятиям диктовался не только уровень оплаты труда, но и численность занятых. Количество занятых искусственно завышалось с тем, чтобы образовался даже излишек рабочих мест. В советское время рекламные щиты предприятий всегда пестрели объявлениями о найме на работу: «Заводу требуются работники следующих специальностей...» Рис. 4.1 демонстрирует численность занятых L2, соответствующую рассмотренной ситуации. На участке L1L2 линия зарплаты ра­ботников проходит выше кривой предельного дохода (Dl = MRP), характеризую­щей экономически обоснованный спрос на труд. Это означает: труд работников, принятых на работу сверх количества L1 — убыточен и экономически нецелесооб­разен. Работники получали от общества больше, чем создавали. Расплачиваться за это приходилось всем гражданам страны. Компенсировались убытки за счет доходов, создаваемых в обществе. А ведь эти доходы в противном случае могли стать основой роста благосостояния граждан.

Работники, нанятые сверх количества Le, были исключены из числа работни­ков искусственно. Это и есть скрытая безработица в командной экономике. Низкий уровень эффективности производства в СССР, обуславливающий за­вышение спроса на труд, еще в 70—80 гг. привлекал внимание зарубежных специ­алистов. Разницу между фактической численностью занятых на предприятиях в СССР и меньшей их численностью, которая могла бы быть на них при использова­нии международно-сопоставимых условий и технологий, организации экономиче­ской деятельности и производительности труда, они называли «сверхзанятос­тью», или «скрытой безработицей». По разным оценкам внутрипроизводственные резервы рабочей силы (скрытая безработица) в СССР достигали от 15—20 до 40—50% трудового потенциала.

В современной российской экономике скрытая форма безработицы имеет двойственный характер, то есть является одновременно и социальным «амортизатором», и экономическим «тормозом».

В 1992 г. большинство отечественных предприятий столкнулось с отсутствием финансирования, спадом производства, неплатежами потребителей и множеством других проблем. В качестве выхода из сложившейся ситуации российские предприятия стали вводить неполный рабочий день или неделю, неоплачиваемый отпуск, досрочный выход на пенсию и т.п.

Чтобы лучше разобраться в причинах скрытой формы безработицы в отечественной экономике, целесообразно рассмотреть российский феномен скрытой безработицы. Он обусловлен следующими причинами:

  1. особенностью технологических процессов;

  2. наличием в течение длительного периода социальной инфраструктуры на
    предприятиях;

  3. характерным для СССР патернализмом руководителей предприятий;

  4. сокращением транзакционных издержек на рынке труда;

5) низким уровнем затрат на оплату труда в общих издержках производства.
Рассмотрим более подробно указанные причины. Крупные предприятия со

сложным технологическим циклом не могут резко сократить количество работаю­щих даже в случае значительного сокращения объемов производства. Это связа­но с использованием негибких технологий на отечественных предприятиях. В стране большинство предприятий возводилось под выпуск конкретной продукции. Потребность в каждом новом продукте удовлетворялась в результате строитель­ства нового завода или цеха с жесткой технологией. Заводы в большинстве случа­ев не имеют резервных мощностей для гибкой адаптации. Специфика отечествен­ной промышленной структуры требует работы почти всех занятых, даже в случае производства лишь 20% продукции. Такая технология характерна для российской химической промышленности, машиностроения, большинства предприятий обо­ронно-промышленного комплекса.

Характерной чертой большинства отечественных фирм-гигантов в советский период было наличие разветвленной социальной сферы. Соответственно на таких предприятиях было велико число работников, которые обслуживали жилье и соци­альную инфраструктуру.

Значительное сокращение объемов производства на предприятии отража­лось в первую очередь на уменьшении количества работающих в основном производстве. Численность работающих в социальной сфере предприятия практически не сокращалась. Технологические особенности производства обуславливают не­равномерность высвобождения занятых в различных подразделениях.

Ключевой установкой для многих руководителей сферы отечественного биз­неса являлась ориентация на сохранение трудового коллектива. Руководители, идентифицирующие себя с коллективом* к числу наиболее значимых проблем от носят сохранение кадров. Они абсолютизируют защитные функции работодателя и считают, что заработная плата является основным источником получения дохо­дов и выполняют, прежде всего, воспроизводственную функцию, поэтому предпо­читают не увольнять работников. Сами же трудовые коллективы также ориентиро­ваны на сохранение всех работников, даже ценой сокращения заработной платы всем занятым. Работающие в большинстве своем спокойно относятся к вынуж­денным отпускам, и это пока не вызывает серьезной социальной напряженности. Частичная занятость дает возможность людям заниматься своими садовыми уча­стками, торговлей или домашними делами. В итоге их совокупный заработок час­то превышает тот, который выплачивался бы при полной занятости на предприя­тии.

Заинтересованность руководителей предприятий в сохранении основного состава работников подкреплена надеждой на улучшение экономической конъюк-туры и увеличение масштабов производства предприятия. В этом случае имеет место экономия трансакционных издержек, связанных с подбором необходимых работников, наймом и расстановкой кадров.

Известно, что доля оплаты труда в общих издержках производства в настоя­щее время на российских предприятиях составляет 10—12%. Это делает бес­смысленным экономию на рабочей силе. В большинстве стран Западной Европы и США аналогичный показатель находится в пределах 40—50%. Как правило, для российских предприятий характерны не только сверхзанятость, но и избыточные запасы оборудования, лишние помещения, свободные производственные мощно­сти. Спад производства сделал эти ресурсы избыточными. Аренда или распрода­жа излишних мощностей позволяет выплачивать заработную плату «лишним» ра­ботникам. Безусловно, на предприятиях происходит «проедание» основного капи­тала и недоинвестирование, которые в ближайшем будущем крайне негативно скажутся на их деятельности.

Работодателю выгоднее осуществлять поддержку частичной занятости на предприятии по сравнению с сокращением работников. Снижение среднего уров­ня оплаты труда соответственно приводит и к уменьшению величины единого со­циального налога (36,5% от фонда оплаты труда работников предприятия) на большую величину, чем сумма зарплат, выплачиваемая «ненужным» работникам.

Таким образом, в определенной степени скрытая форма безработицы в ре­формируемой российской экономике выполняла роль своеобразного социально­го «амортизатора», т.е. происходило искусственное сдерживание массового вы­свобождения рабочей силы. Этим можно объяснить наличие нелинейной связи между падением объемов производства и снижением численности занятых на предприятиях. Другими словами, занятость в России в 1992—1997 гг. сокраща­лась темпами, существенно уступавшими темпам снижения ВВП страны. По дан­ным Института экономики переходного периода в 1992—19^7 гг. при снижении ВВП страны на 1% уменьшение численности занятых в ее экономике составляло в среднем всего 0,34%.

В связи с этим уместно напомнить, что в восточноевропейских странах, к при­меру, уже в первой фазе реформ безработица достигла уровня, количественно со­ответствовавшего примерно 50% общего падения производства. В России эта про­порция в 3—4 раза ниже. Быстрый рост безработицы — одно из самых болезнен­ных социальных последствий реформ в странах Центральной и Восточной Европы. Реализация в России восточноевропейского соотношения между сокращением объемов производства и ростом уровня безработицы означала бы, по оценкам спе­циалистов, 30%-й уровень безработицы.

Однако неверно расценивать скрытую форму безработицы в отечественной экономике только в качестве позитивного явления, препятствующего росту соци­альной напряженности в обществе.

Скрытая безработица породила развитие неуправляемых негативных про­цессов, таких как неполная занятость, принудительные отпуска, задержки и невы­платы зарплаты, применение натуральной оплаты труда вместо денежной. Рабо­тодатели стали часто нарушать элементарные социально-этические права чело­века, перестали соблюдать требования по охране труда работников предприятия.

Следует отметить, что к концу 90-х годов XX столетия скрытая безработица стала сокращаться во многих регионах страны. Уровень скрытой формы безрабо­тицы не фиксируется рынком труда. Однако по данным Госкомстата РФ в 1997 г. 6,5% работников крупных и средних предприятий работали неполное рабочее время, 10,4% работников этих предприятий были отправлены в вынужденные от­пуска. Доля работников, побывавших в подобных отпусках в промышленности в 1997 г., достигла 26%.

З астойная безработица включает людей, которые длительное время не могут тру­доустроиться. И хотя размеры этой фор­мы безработицы незначительны (по данным МОТ она составляет менее 1%), по степени отрицательных последствий застойная без­работица не имеет себе равных. Люди, долгое время не имеющие возможности трудоустроиться, морально подавлены. Они посте­пенно теряют в профессиональном плане — знания, навыки, ква­лификацию.

Длительная безработица ведет к тому, что начинается процесс занижения людьми своих возможностей, человек сам накладыва­ет на себя печать «неудачника». Более половины таких безработ­ных нуждаются в социально-психологической реабилитации. Ха­рактерным является то, что безработные считают равными для се­бя по значимости проблемы как материальные, так и психологиче­ские.

Причина застойной формы безработицы состоит в невостребованности некоторых профессий. Эта проблема является характер­ной для малых городов или населенных пунктов, ориентирован­ных на определенное производство.

4.2. Последствия безработицы

Любое общество стремится оптимально использовать находя­щиеся в его распоряжении ресурсы с целью реализации производ­ственного потенциала. Неполное привлечение ресурсов расцени­вается как неудачный для данного общества выбор, поскольку на­рушается принцип эффективного использования производствен­ных ресурсов.

Наличие безработицы в обществе свидетельствует о недоис­пользовании трудовых ресурсов. Чрезмерная безработица, без со­мнения, отрицательно отражается на всей экономике страны.

По мнению некоторых специалистов, потеря работы способна нанести психическую травму, выше которой по уровню стресса лишь смерть близких родственников или заключение в тюрьму. Поэтому не случайно в любом государстве безработица считается центральной проблемой современного общества. Повышение уровня безработицы приводит к снижению доходов населения, обостряет отношения в семьях, может вызвать социальную на­пряженность в обществе.

Б езработица приводит к серьезным экономическим и социальным издержкам. Одним из главных негативных проявле­ний последствий безработицы является нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, сокращение экономического потенциала. Следовательно, безра­ботица — это тормоз в развитии общества и недоиспользования производственных возможностей. В итоге в стране происходит снижение экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Подобные явления можно прогнозировать.

В качестве главной «цены» безработицы выступает невыпущенная из-за нее про­дукция.

Известный американский экономист Артур Оукен математи­чески выразил отношение между уровнем безработицы и величи­ной отставания ВНП.

Первоначальное исследование Оукена основывалось на данных о развитии экономики США в начале 60-х гг. Исследователь вычис­лил, что превышение на 1% реального уровня безработицы над уровнем безработицы при полной занятости приводит к отставанию реального объема ВНП на 2% от его потенциального уровня. \

Более поздние исследования показали, что для современного этапа развития экономики значение данного коэффициента со­ставляет 2,5. Это означает, что превышение фактического уровня безработицы на 1% над величиной естественной нормы безрабо­тицы вызывает снижение на 2,5% объема ВНП по сравнению с тем объемом, которого общество могло достигнуть при использо­вании своих потенциальных возможностей.

Используя данные по России, можно определить объем недо­производства ВВП из-за безработицы.

Естественный уровень безработицы в отечественной экономи­ке в 1997 г. составил 5—7%, фактический — 13,4%. Отставание фактического ВВП от его потенциального уровня составляет:

Характеристики

Тип файла
Документ
Размер
4,12 Mb
Тип материала
Высшее учебное заведение

Список файлов учебной работы

Свежие статьи
Популярно сейчас
Как Вы думаете, сколько людей до Вас делали точно такое же задание? 99% студентов выполняют точно такие же задания, как и их предшественники год назад. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6372
Авторов
на СтудИзбе
309
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее