Автореферат (1024819), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Проведенные исследования совершенствуют научнуюметодологию формирования государственного и муниципального заказов напродукцию и услуги, проведение торгов, использование информационных икоммуникационных технологий, повышают эффективность и результативностьуправления.Практическая значимость работы состоит в том, что её выводы ирекомендации применимы и уже используются в практической деятельностиорганов федерального, субфедерального и муниципального управления, а также всфере обращения товаров и услуг, способствуя публичности, открытости,повышению эффективности реализации государственных и муниципальныхзаказов, продажи имущества.Апробация результатов исследования. Основные научные результатыисследования опубликованы в монографиях «Регулируемые торги в электроннойформе» (Москва, 2012г.), «Модернизация процессов рыночного обращениятоваров и услуг посредством электронных торгов» (Москва, 2013г.), и 77 статьяхв научных журналах и сборниках общим объемом авторского текста 45,3печатных листа, в том числе 19 статей в изданиях, рекомендованных Высшейаттестационной комиссией Министерства образования и науки РоссийскойФедерации.Основные положения работы докладывались на IX Международной научнопрактической конференции «Актуальные проблемы экономики и права» МГТА(Москва, 19 декабря 2012г.), на XIII Международной конференции«Модернизация России: ключевые проблемы и решения» ИНИОН (Москва, 21декабря 2012г.), на XVII Международной научно-практической конференции«Ответ публичного сектора на глобальный кризис» (Прага, 10-12 апреля 2013г.),на Международной научно-практической конференции «Наука, образование,6общество: проблемы и перспективы развития» (Тамбов, 29 марта 2013г.), научнопрактической конференции «Проблемы формирования государственного заказана производство товаров и услуг» (Москва, апрель 2013г.), научно-практическойконференции «Совершенствование процессов рыночного обращения товаров иуслуг» (Москва, сентябрь 2013г.), на международной научно-практическойконференции «Организация электронных торгов в странах ЕС и России» (декабрь2013г.), на XIII Форуме предпринимательства Сибири «Инвестиционный климат.Закупки.
Деловые услуги» (Красноярск, 23-25 октября 2014г.), на ВсероссийскомФоруме контрактных отношений (Москва, 4-5 декабря 2014 г.), на XVIВсероссийском Симпозиуме «Стратегическое планирование и развитиепредприятий» (Москва, 14-15 апреля 2015г.), на научном семинаре Лабораторииэкономико-математических методов в контроллинге МГТУ имени Н.Э. Баумана(26 ноября 2015 г.).Под научным руководством и при непосредственном участии автораразработан ряд нормативно-методологических документов, нашедших отражение:в Федеральных законах Российской Федерации;в Указах Президента Российской Федерации;в постановлениях Правительства Российской Федерации.МатериалыисследованияиспользуютсявучебномпроцессеНегосударственногообразовательногочастногоучреждениявысшегопрофессионального образования «Московский финансово-экономическийинститут», а также практических семинарах в системе повышения квалификацииспециалистов в сфере госзаказа, осуществляемых в сети ПАО «Сбербанк».Диссертация состоит из введения, пяти глав, списка сокращений и условныхобозначений, списка литературы, включающего 324 наименования, общихвыводов и заключения, 21 рисунка и 15 таблиц, приложения.
Содержание работыизложено на 302 страницах машинописного текста.Структура диссертационной работы представлена следующим образом.ВведениеСписок сокращений и условных обозначенийГлава 1. Современные проблемы развития форм и методов размещениягосударственных и муниципальных заказов1.1.Государственные и муниципальные заказы в современной экономике1.2. Теоретические и методологические аспекты организации поставок всистеме воспроизводственного процесса1.3.
Особенности и основные проблемы организации регулируемыхгосударством процессов рыночного обращения товаров и услугВыводы по главе 1Глава 2. Отечественные и мировые тенденции проведения открытых торговпри организации продажи имущества, товаров, услуг2.1. Формирование законодательной и нормативно-методической базы7открытых торгов в России2.2. Мировой опыт проведения открытых торгов при организации продажиимущества, средств производства, товаров, услуг2.3.
Совершенствование законодательной и нормативно-методической базыоткрытых торгов в РоссииВыводы по главе 2Глава3.Диагностикаиорганизационно-методическиеосновыформирования и функционирования рынка государственных, муниципальных,корпоративных закупок3.1. Диагностика закупок товаров, работ, услуг в электронной форме3.2. Методические и организационные предпосылки создания системыгосударственных, муниципальных, корпоративных закупок и поставок товаров,работ, услуг в России3.3. Организационные основы проведения торгов в ходе государственных,муниципальных, корпоративных закупок товаров, работ, услугВыводы по главе 3Глава 4.
Воздействие инновационного менеджмента на расширение сферыиспользования электронных торговых площадок4.1.Развитиепринциповинновационногофункционировании электронных торговых площадок4.2. Механизм продажи приватизированногомуниципального имущества на электронных торгах4.3. Процедуры банкротствапроводимые на электронных торгахиреализациименеджментагосударственногоимуществавидолжников,Выводы по главе 4Глава 5. Электронные торги как инновационный инструмент повышенияэффективности и результативности процессов обращения товаров и услуг,исполнения государственных и муниципальных заказов5.1. Методологические основы оценки экономической и социальнойэффективности автоматизированной системы проведения электронных торгов5.2. Критерии оценки эффективности автоматизированных систем торгов ифункционирования электронных площадок5.3.
Пути повышения эффективности функционирования электронныхторговых площадокВыводы по главе 5Общие выводы и заключение8Список литературыПриложенияКРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обоснована актуальность темы исследования; определены цели,задачи, объект и предмет исследования, представлена методологическая иинформационная база исследования; сформулирована научная новизна,теоретическая и практическая значимость исследования; приведены данные обапробацииипрактическомиспользованииосновныхрезультатовдиссертационного исследования.В первой главе «Современные проблемы развития форм и методовразмещения государственных и муниципальных заказов» изложена парадигмапредлагаемых преобразований в системе государственного регулированияпроцессов формирования и размещения заказов на поставку товаров, работ, услугчерез электронные торги на современном этапе постиндустриального развитияэкономики и общества; выделены теоретические и методологические аспектыорганизации поставок в системе воспроизводственного процесса, проведенадиагностика состояния электронных торговых площадок (ЭТП), предложенаразработанная автором система классификаций, дающих системное представлениео процессе закупок.На основе исследования ходапроцессов в сфере государственногорегулирования поставок, работ, услуг, позиции ученых и специалистов,работающих в этой сфере национальной экономики, предложено учитывать такиекритерии, как степень продвижения российской продукции (услуг) и технологийна отечественном и мировом рынках и уровень инновационного развития форм иметодов размещения государственных и муниципальных заказов.Рассматриваемые процессы во многом определяют проблематикудоговорной стратегии в Российской Федерации, позволяют сфокусироватьвнимание общества на новых подходах к контрактной системе, использованиюсовременных информационных и коммуникационных технологий в проведенииторгов.
Внимание органов государственного и корпоративного управлениянеобходимо сконцентрировать на повышении эффективности и качествауправленческого воздействия на процессы, организацию и технологию обращенияпродуктов производства, благ, услуг. Как свидетельствует объективный анализ,особое внимание следует уделить увязке логистических цепочек товародвиженияв целостную систему, достижению взаимодействия сложившихся и создаваемыхэлементов национальной контрактной системы.По мнению автора, размещение и реализацию государственного имуниципального заказа необходимо рассматривать в качестве самостоятельнойобласти управления, воздействующей на различные объекты и протекающиепроцессы в этой сфере национальной экономики, на участвующих в них людей иотношения между ними.
В достижении результатов управления в данной областиважное место принадлежит современным инновационным информационным9технологиям, формированию электронного правительства, переводу вэлектронную форму большинства услуг населению.В диссертации сформулированы требования к субъектам договорныхотношений, находящие отражение в механизме поставок товаров, выполненияработ, оказания услуг с учетом изучения потребностей, спроса и предложениятоваров, их цен в различных моделях товарного рынка (см.
Таблицу 1). Сделанакцент на необходимости организации взаимодействия всех структур испециалистов, участвующих в заключении контрактов (договоров) и реализацииих выполнения.Таблица 1.Методологические требования к участникам организации поставок внациональной экономикеУчастникиМетодологические требования к участникаморганизации поставокорганизации поставокЗаказчики продукции, Координация работ по определению государственныхработ и услуг(муниципальных) нужд, формированию и размещениюзаказов, заключению и организации контроля исполненияконтрактовУполномоченныйОперативноеруководствоопределенияпоставокорган(исполнителей, подрядчиков) и заключения с нимигосударственных и муниципальных контрактовУчастники размещения Обеспечение технических и функциональных характеристикзаказатоваров, работ, услуг, сроков исполнения заказаСпециализированнаяОсуществлениефункцийпоразработкеконкурснойорганизациядокументации, опубликованию и размещению информации ипроведению торговОператор электронной Рациональноевладениеэлектроннойплощадкой,площадкинеобходимыми для её функционирования программноаппаратными средствами и обеспечение проведения открытыхаукционов и конкурсов в электронной формеВ итоге изучения официальных документов, монографических работ,научных статей, посвященных управлению закупками, а также практическогоопыта организации торгов, выделены следующие основные проблемы развитияцентрализованной электронной системы закупок:1.Наметившийся разрыв в системе планирования и размещениягосзаказов, мобилизации и использовании ресурсов и производственныхмощностей, негативно отражается на динамике общественного производства,состоянии российской экономики, торговли, рынка;2.Имеет место необоснованное завышение цен, по которымзаключаются государственные контракты, оказывающие сдерживающеевоздействие на требуемое снижение себестоимости продукции и работ;3.Наблюдаются задержки в размещении государственных заказов изаключении контрактов, приводящие к невыполнению графиков поставкипродукции и освоения бюджетных средств;104.Нарушаются процедуры закупок, предусмотренные законами,положениями, нормативными документами;5.Вследствие несовершенства действующего законодательства в сферепланирования и размещения государственного заказа приходится вносить в негочастые изменения и корректировки;6.Система информационного обеспечения размещения заказов,заключения контрактов и организации их выполнения не доведена до кондиции.Во второй главе «Отечественные и мировые тенденции проведенияоткрытых торгов при организации продажи имущества, товаров, услуг»рассмотрено формирование законодательной и нормативно-методической базыоткрытых торгов в России, исследован мировой опыт проведения открытых торговпри организации продажи имущества, средств производства, товаров, услугпредложено обоснование необходимости совершенствования нормативно –правовой базы проведения открытых торгов, формализованы компонентыкомплексной системы управления электронными торгами.Зарубежный опыт проведения открытых торгов при государственныхзакупках базируется на постепенной трансформации и регулированиигосударственных закупок, хозяйственного оборота продукции и услуг, ихотражении в законодательстве, что сказывается на элементах структуры рынкагосударственных закупок, изображенной на Рисунке 1.Рисунок 1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
