Автореферат (1024819), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В диссертациииспользованы методы системного, структурного и целевого анализа,статистических исследований, функционально-структурного моделирования,экспертных и диагностических оценок, обработки опытных данных.Проблемы управления процессами формирования и размещения заказов всистеме электронных торгов, их взаимосвязь с различными аспектамифункционирования национальной экономики на макроэкономическом ирегиональном уровнях исследовались многими отечественными и зарубежнымиучеными самых различных школ и направлений.
Среди них, по мнению автора,следует указать работы таких ученых как Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г.,Балабанов И.Т., Беккер Д., Глазьев С.Ю., Гранберг А.Г., Гринберг Р.С., ГэлбрейтДж., Кейнс Д.М., Кендрик Дж., Клейнер Г.Б., Кушлин В.И., Ламперт Х., ЛьвовД.С., Маркс К., Мау В.А., Новожилов В.В., Райзберг Б.А., Стиглиц Дж., Стоун М.,Сэндлер Т., Томпсон А.А., Уильямсон О.И., Фридман Дж.
и др.Важную роль в проведении диссертационного исследования сыграли трудыученых, в которых рассматриваются проблемы, связанные с менеджментом,законодательством, имуществом, управлением капиталом и движением товарныхресурсов. Среди них особо следует отметить труды Авекова В.В., Ануприенко3В.Ю., Белова В.Е., Белокрыловой О.С., Ванина В.В., Ватолина В.В., Волгина Н.А.,Галанова В.А., Горегляда В.П., Грефа Г.О., Грузинова В.П., Грязновой А.Г.,Дёмкиной А.В., Джиллингема М., Джонсона Ф., Друкера П.Ф., Елисеевой И.И.,Козырева В.М., Кошкина В.И., Лайсонса К., Линдерса М., Мельникова В.В.,Нестеровича Н.В., Николса Э.Л., Половцевой В.П., Портера М., Фалько С.Г.,Фирона Г., Флинна А., Хендфилда Р.Б., Шумпетера Й.А.
и др.В разработке отдельных аспектов становления и развития информационныхсистем,электроннойтехники,информационно-телекоммуникационныхтехнологий, их применении в бюджетной и контрактной области, автор опиралсяна работы Беляевой О.А., Леонтьева В.В., Патрона А.П., Рубвальтера Д.А.,Сенчагова В.К., Смирнова В.И., Таненбаума Э., Федоровича В.А., Уэзеролла Д.,Федотовой М.А., Хейфеца Б.А., Храмкина А.А., Хэйга М., Черникова Б.В.,Шевченко Л.И., Эймора Д., Энгеля У., Юрасова А.В., Ясина Е.Г. и др.Информационную базу исследования составили статистические ианалитические издания Федеральной службы государственной статистики, другихстатистических и социологических служб и организаций, материалыпериодических изданий и глобальной сети Интернет, результаты расчетов,выполненных автором, документальные сведения о формировании и исполнениизаказов, заключении контрактов на поставки.Научная новизна диссертационного исследования заключается вобобщении и критическом анализе сложившихся представлений об организациигосударственных заказов и закупок, теоретическом обосновании и предметнойразработке инновационных подходов к их размещению, обеспечивающихглубокое преобразование методов и организации государственного регулированияи форм проведения закупок товаров, работ и услуг с использованиемсовременных информационных и коммуникационных технологий и программногообеспечения.
Научной новизной и свидетельством личного вклада автора врешение исследуемой проблемы обладают следующие положения и результаты,выносимые на защиту:1.Выявленыпроблемыразвитияпроцессовразмещениягосударственных и муниципальных заказов на поставку товаров, работ, услуг,требующие значительной трансформации методов и принципов управления набазе электронных торговых площадок (ЭТП). Сформулирована авторская позицияв отношении состояния теоретических и методологических основгосударственного управления процессами товарного обращения в национальнойэкономике, организации поставок, выполнения заказов, заключающаяся впоследовательномвыделении,рассмотрениииобеспечениистадийвоспроизводственного процесса сферы государственного и муниципального заказаиспособствующая обоснованию необходимости государственногорегулирования в секторах В2В и B2G;2.На основе анализа отечественных и мировых тенденций в проведенииоткрытых торгов при организации продажи имущества, товаров, работ, услугвыявлены особенности их нормативно-законодательного регулирования ифинансирования, позволяющие обосновать необходимость преобразований в4системегосударственных закупок в их взаимосвязи и взаимодействии спрограммно-целевым бюджетированием и финансовым планированием;3.На основе разработанных систем классификаций предложенметодический подход и разработан механизм продажи приватизированногогосударственного и муниципального имущества на электронных торгах,отличающийся от традиционных подходов и механизмов использованием базовыхформализованных и слабоструктурированных неформализованных методоворганизации закупок, что позволяет расширить экономическое и организационноепространствооборачиваемостиимущества,применитьэффективныйинструментарий конкурсных процедур продаж и аренды объектов;4.Разработаны методические и организационные подходы к построениюсистемы диагностики государственных, муниципальных, корпоративных закупоки поставок товаров и услуг в России, отличительная особенность которыхзаключается в использовании данных о формировании и движении цен наэлектронных торгах, что позволяет создать механизм проведения и регулированиязакупок, реализующий единый подход к мониторингу процессов планированиязакупок, формированию лотовой документации, проведению торгов, заключениюи исполнению контракта;5.Разработан методический подход к синхронизации процедурпланирования, бюджетирования, контроля и разработки бизнес-процессов наэлектронных торговых площадках, учитывающийнормы и требованиязаконодательства, целевые и оперативные установки и позволяющийавтоматизировать управление и координацию процессов закупок товаров и услуг;6.На основе многоуровневой модели повышения эффективностифункционированияэлектронныхторговыхплощадок,разработаныметодологические основы, предложены критерии оперативной оценкиэкономической и социальной эффективности системы электронных торгов,отличающиеся возможностью интегрированного учета комплекса факторов ипараметров, влияющих на развитие ЭТП, что способствует ростурезультативности функционирования торговых площадок и позволяетпрогнозировать развитие рынка услуг ЭТП на среднесрочную перспективу;7.На основе результатов рэнкирования ключевых ЭТП, выделенияусиливающих и сдерживающих факторов развития электронных торговыхплощадок, установлены границы применимости кэптивных и независимых ЭТПпри организации продажи имущества, товаров, услуг, что позволяет снизитьоперационные издержки и риски, а также повысить эффективность ипрозрачность при проведении торгов;8.На основе технологии Big Data разработаны концептуальныеположения по созданию механизма массивно-параллельных вычислений дляобработки корпоративной информации, отличительная особенность которогозаключается в возможности обработки неструктурированных данных, получаемыхиз разных источников, что позволяет создать аналитический слой федеральногохранилища данных, сформировать единое информационное пространство и5технологию доступа к данным о закупках для статистической и аналитическойобработки с целью контроля госзаказов;9.Разработана совокупность методов и концептуальных подходов,организационно-экономический механизм и инструментарий повышенияэффективности и результативности управления процессами формирования иразмещения заказов в системе электронных торгов, отличительными признакамикоторой являются использование разработанной в диссертации сбалансированнойсистемы планирования и размещения госзаказов, мобилизации ресурсов ипроизводственных мощностей, что способствует росту результативности иэффективности реализации заказа, которые проявляются в снижении бюджетныхрасходов на изготовление, эксплуатацию и техническое обслуживание объектовэлектронных торгов.Теоретическая и практическая значимость исследования заключается втом, что содержащиеся в нём научные положения, методологические подходы ирекомендации создают предпосылки эффективного управления процессамирыночного обращения товаров и услуг, ускорения технологических и финансовыхлогистических операций в государственном и коммерческом секторах,воспрепятствования проведению теневых, коррумпированных сделок в системезаказов, контрактов.