Диссертация (1024804), страница 29
Текст из файла (страница 29)
(Рис.51)256Индекс отставанияНизкийВнедрениепередовыхтехнологийотдельныхпеределахучастиемгосударстваРешениечастныхинвесторовосистемноймодернизации +возможно госво,законодательныепреференцииРешение частныхинвесторововнедрениипередовыхтехнологий+возможно гос-во,законодательныепреференцииРешениечастныхинвесторовоперевооруженииотд.участков+возможногос-во,законодательныепреференцииРешениечастныхинвесторовосистемноймодернизацииРешение частныхинвесторововнедрениипередовыхтехнологийРешениечастныхинвесторовоперевооружении отд.участковВысокийСистемнаямодернизация сучастиемгосударстваСреднийМ-ИндексСреднийНизкийВысокийМодернизацияотдельных переделов сучастием государстванасРис.51. - Матрица М-индекс – Индекс отставанияУчастиегосударствапредполагаеткакстратегиюсистемноймодернизации промышленности, так и законодательные преференции, ввиде снижения налогового бремени, недорогие кредиты, законодательныебарьеры для импортеров и т.д.
Должно ли государство участвовать вмодернизационных проектах предприятий с низким М-индексом? Сейчас,когда расходы бюджета ограничиваются, скорее нет. Но, что делаетгосударство в этом направлении.Для ответа на этот вопрос следуетрассмотреть ключевые направления для стимулирования развития научнотехнического потенциала и производственной базы. Участие государстваспособствует развитию конкурентоспособности, обеспечивает развитиеинфраструктуры и кадров на предприятиях машиностроения .Таблица 30.
Основные задачи поддерживаемых государствомсекторов машиностроения [91].257Наименованиесекторовмашиностроения4ПроизводствоэлектрическихмашиниэлектрооборудованияПроизводствоаппаратурыдлярадио,телевидения исвязиПроизводствоизделиймедицинскойтехники,средствизмерений,оптическихприборов,часовНаименованиедокументовГосударственнаяпрограммаРоссийскойФедерации«Развитиеэлектронной ирадиоэлектроннойпромышленности на 2013 - 2025годы» [77]ГосударственнаяпрограммаРоссийскойФедерации«Развитиефармацевтическойимедицинскойпромышленности» на 2013 –2020 годы [72]Основные задачиНаправлениягосударственнойподдержкиСтимулированиеСозданиеконкурентоспособно научности продукциитехническогозадела, созданиепроизводственнотехнологической базыСтимулированиеФормированиеконкурентоспособно технологическогстиоипроизводственного потенциалаПродолжение Таблицы 30)Производствоавтомобилей,прицепов иполуприцеповСтратегия развитияавтомобильнойпромышленностиРоссийскойФедерациинапериод до 2020 года[75]Подпрограмма«Автомобильнаяпромышленность»государственнойпрограммы«Развитиепромышленности иповышениеееконкурентоспособности» [79]СтимулированиеспросаСтимулированиеконкурентоспособности)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))4)Без)учета)закрытых)государственных)программ)Российской)Федерации.Стимулирование внутреннегоспроса,импортозамещение,стимулированиелокализации,развитиеэкспортаРазвитиетехнологической базы, развитиекадров,стимулированиеразвитияинфраструктуры))258Строительст ГосударственнаяСтимулированиево и ремонт программаконкурентоспособностсудовРоссийскойиФедерации «Развитиесудостроения на 2013- 2030 годы [78]»СтимулированиепривлеченияинвестицийСозданиеопережающегонаучнотехническогозадела, развитиепроизводственного потенциала,развитиекадровогопотенциала,стимулированиеразвитияинфраструктурыОбеспечениеинвестиционнойпривлекательности)))))Продолжение Таблицы 30)ПроизводствожелезнодорожногоподвижногосоставаПроизводстСтратегияразвитиятранспортногомашиностроенияРоссийскойФедерации в 2007 2010 годах и напериод до 2015 года[74];Подпрограмма«Транспортноемашиностроение»государственнойпрограммы «Развитиепромышленностииповышениеееконкурентоспособности» [78]ГосударственнаяСтимулированиеспросаОбеспечениеспросанавнутреннемрынке,стимулированиеэкспортаСтимулированиеРазвитие научноконкурентоспособност техническогоипотенциала,развитие кадровСтимулированиеМодернизация259вопрограмма «Развитие конкурентоспособност производственнолетательных авиационнойиго,аппаратовпромышленности наконструкторског2013-2025 годы [70]»оинаучноСтратегияразвитияисследовательскавиационнойого потенциала,промышленности настимулированиепериод до 2015 годаразвития[87]инфраструктурыНесмотря на то, что задача по стимулированию спроса отраженатольколишьвдвухизсемистратегическихдокументахавтомобилестроения и производства железнодорожной техники, а задачиподдержки спроса еще в четырех секторах, выпускающих обороннуюпродукцию, онаявляется важнейшей и реализуется в рамкахгосударственного оборонного заказа.В то же время задача по стимулированию привлечения инвестицийрассматривается только в судостроении, а для ее реализации предложеносоздание внутренних инвестиционных стимулов.Наиболее приемлемыми формами государственной поддержкиразвития инфраструктуры в области станкостроения являются: дляфинансового консорциума – предоставление государственных гарантий покредитам, для технологического – субсидирование затрат на разработкуновыхвидовпродукции.260[91]ПерспективыпримененияФинансовоеинновационноеи Высокиеи НизкиеНизкиеВысокиеВысокиеФинансовоеинновационноеНаправлениеЗатраты(финансовое илигосударстваинновационное)Финансовоеи НизкиеинновационноеТаблица 31 - Возможные формы государственной поддержки финансового и технологического консорциумовИнструмент№ государственнойОписаниеподдержки1.
ГосударственныеПредоставлениеобъединениямгарантииобязательства,объединениям при предусматривающего при отказеполучении кредитов членов объединения от уплаты покредиту обязательство РоссийскойФедерацией по выплате денежнойсуммывсоответствиисустановленными условиями2. Взнос в уставный Передача Российской Федерациейкапиталчастиимеющейсяунееобъединенийсобственности в уставный капиталобъединений3. ПредоставлениеПредоставление за счет средствбеспроцентногофедеральногобюджетаилизайма объединениям государственныхбанковбеспроцентногозаймаобъединениям!!!!261Продолжение Таблицы 314.
Банковскиепрограммы Реализациязасчетсредств Финансовоеи Высокие Низкиельготного кредитования для федеральногобюджетаили инновационноеобъединенийгосударственных банков программ попредоставлению кредитов объединениямна льготных условиях5. Государственные субсидии и Софинансирование объединениям из ИнновационноеВысокие Высокиегрантынаразработку средств федерального бюджета затрат наобъединениями новых видов разработку новых видов продукциипродукции2625.3.Стратегическиеаспектыуправлениямодернизациейпредприятий высокотехнологичных машиностроительных отраслейМашиностроение, как отрасль национальной экономики, призванообеспечивать расширенное воспроизводство производственных мощностей,наращивание производства продукции и ввод в действиеновогопромышленного оборудования и технологий на современной инновационнотехнологической основе.Возможности наращивания объемов производимойпродукции иускорения ввода в действие модернизируемых объектов (цехов, участков)определяются воздействием факторов внешней и внутренней средыорганизации и управления процессом модернизации.Одним из значимых факторов внутренней среды предприятия являетсянаращиваниеиэкономического,Изменениеэффективнаяреализацияинвестиционногопроизводственногоиимипроизводственного,инновационногопотенциалапотенциалов.машиностроительныхпредприятий определяется прежде всего количественными и качественнымиизменениями их технического, технологического, воспроизводственного иинновационного потенциалов.Ориентация стратегического планирования процесса модернизациипредприятия заключается в адаптации и использовании апробированныхметодов и инструментов модернизации для целей становления и проведениядальнейшегопроцессастратегическогопланированиянароссийскихпредприятиях (Рис.52).263Рис.
52. Структура концепции стратегического планирования процессамодернизацииВсоответствиипредназначенныхсдляметодикойопределенияанализаперспективцелеймодернизации,базовогопродуктапредприятия, методологией формализации требований владельцев, способомформирования оценки готовности предприятия к модернизации авторрассматривает подходкуправлению стратегией модернизации иметодология выявления препятствий для стратегического планирования.Основная цель предложенных методик - определение стратегическихориентировпредприятияивыявлениевозможныхобъективныхисубъективных препятствий на пути процесса модернизации.
Эти и другие264методы формирования методической аудит аппарат осуществимости, наоснове методики контроля.Говоря о модернизации, нельзя не отметить, что и внутри государства,и внутри отрасли, и у собственников предприятия, и у его менеджментамогут быть различные точки зрения на этот предмет: наобъектымодернизации и перевооружения, на выбор компании проектировщиков ит.д. Многими авторами предлагались различные подходы к определению силсопротивления [21].Для того, чтобы разобраться с силами сопротивления, необходиморассмотретьихисточники(См.Таблицу32),возникающиевпроизводственной среде.Любое предприятие не стоит особняком, а входит в производственнуюцепочку, которая связана с другими элементами этой цепочки, аследовательно,модернизацияодногомодернизации сопредельных элементов.элементацепочки,требуетВ противном случае нарушаетсясложившийся баланс. Может быть нестыковка по производительности,качеству, цене, что в свою очередь рождает сопротивление.265Таблица 32.
Источники сопротивлений модернизацииПроизводственнаяСредаСубъектсопротивленияИсточниксопротивленияХарактеристикаОтрасль- производственногоинициаторпроцессамодернизациимодернизируемогопредприятияХарактеристикаОтрасль- производственногореципиентпроцессамодернизациипредприятияреципиентаСовместимостьтехнологийсмежных отраслей сизмененнымиСмежные отраслитехнологиямиотрасли-инициатораиотраслиреципиентаТестирование разработанноймодернизации,сопротивленияпоказало,чтоРискКадровый голод,Конкуренты,ОтсутствиеконкурентногопреимуществаСостояниерынка,подверженностьвлияниювнешнейсредыКадровый голод,Состояние развитиясмежных отраслей,Отсутствиеконкурентногопреимуществасистемы показателей оценки проектоввозникающиедействительноснижаютидействующиетемпысилымодернизациипромышленности.
Предлагаемая система оценки сил сопротивления почетырем направлениям: по (1) отрасль, (2) ресурсы, (3) инвестиции и (4)конкуренция, по сути своей может и не нова, но в данном контекстепредлагается впервые. В качестве основных требований, предъявляемых кразрабатываемой сбалансированной системе показателей модернизации,были выбраны свойства гибкости и динамичности, которые реализуются засчет возможностей постоянного мониторинга показателей и корректировкипроекта модернизации в зависимости от их значений. Эти же возможности266позволяютвлюбоймоментвремени(а)пересматриватьобъемыфинансирования проекта и (б) сохранять эффективность модернизации наопределенном уровне, не растрачивая при этом бюджет впустую.Исследование показывает, что скорость реакции в виде временикорректировки проекта модернизации зависит от такого важного параметрамодернизации, как гибкость, отражающего возможности переключения содного уровня на другой на другой и от того, насколько точно определенареализуемость проекта.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
