Сокращение курса лекций Аксенова (1018907), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Вместе с тем Екатерина II «провалила» одно из важнейших мероприятий, которое до нее так же безуспешно пытались провести Петр I и Елизавета Петровна – создание нового Уложения (свода законов). В 1767 году была созвана Комиссия, состоявшая из представителей всех социальных групп, за исключением помещичьих крестьян. Собственные пожелания к Уложению Екатерина выразила в Наказе, составленном в духе идей французских просветителей (Монтескье). Когда ближайшие фавориты познакомились с текстом, в котором резко осуждались крепостные порядки, они заставили императрицу переписать Наказ, смягчив многие положения. Хотя и вторая редакция Наказа оставалась достаточно либеральной, политическая система империи «просвещеннее» от этого не стала. Единственным законодательным актом Комиссии стало дополнение титула Екатерины словами «Великая и Премудрая Мать Отечества», из которых императрица из скромности оставила лишь два последних.
В конечном счете, оказалось, что абсолютизм не совместим с истинным просвещением. В этом контексте показательна судьба известного русского просветителя, публициста, издателя Н.И.Новикова. Если первоначально Екатерина заигрывала с Новиковым и даже поддерживала некоторые его начинания, то в 1792 году, когда просветитель приобрел «опасную» для власти популярность в обществе, нервы императрицы не выдержали, и по грубо сфабрикованному делу в государственной измене, причем до вынесения приговора, он был отправлен в Шлиссельбургскую крепость. Еще дальше «просвещенная» Екатерина забросила просветителя А.Н.Радищева – в 1790 году он был сослан в Сибирь.
Более значительных результатов Екатерина II достигла во внешней политике – присоединила к России Крым, Российское подданство признала Восточная Грузия, упрочилось присутствие в Бессарабии, в состав государства вошла значительная часть польской территории вследствие ее разделов Россией, Пруссией и Австрией, империя приобрела союзника в лице США, благодаря поддержки Штатов в войне за независимость.
Учитывая масштаб екатерининских мероприятий, можно сказать, что время ее правления, в сравнение с петровской эпохой, отличалось известным спокойствием. Хотя восстание Пугачева вплоть до 1917 года являлось «ночным кошмаром» русских императоров, в социальном плане ее реформы привели к формированию сословной системы европейского образца, что означало окончательный отказ от политики «охолопливания», в основе которой лежали восточно-деспотические принципы.
Несмотря на то, что сами по себе дворцовые перевороты продолжались и после смерти Екатерины (в 1801 году был убит Павел I, отголоском эпохи стало восстание декабристов), в ее правление наконец-то сложились новые основы государственности. В политической сфере ими стала абсолютная монархия, в социальной – сословные отношения, обеспечивавшие привилегированное положение дворянства, в экономической – крепостное право. Однако в этих основах заключались противоречия, предопределившие в будущем социально-политические кризисы - в то время как в Европе полным ходом шел промышленный переворот, укреплялся класс буржуазии, Россия консервировала феодальные пережитки в интересах дворянства.
Лекция восьмая:
Власть и общество в дореформенной России.
XIX век ознаменовался началом бурной дискуссии образованных слоев общества на тему, какова природа России и куда она движется. В предшествующие столетия философско-общественная мысль страны тоже не дремала. В середине XVIII века критические работы выходили из-под пера М.М.Щербатова, в конце века – Н.И.Новикова, А.Н.Радищева. Однако в них указывалось на отдельные недостатки, недоработки политической системы, но никак не на всемирно-историческую роль России. В XIX столетии помимо глобализации проблемы, характерной чертой общественных настроений можно считать пессимизм. Он появился даже у тех, кто верил в возрождение своей Родины. Вероятно, эти явления отражали очередной процесс самоидентификации российского общества. Ведь, как мы уже отметили в предыдущей лекции, государственные основы России окончательно сложились лишь в правление Екатерины II. До нее было совершенно неясно даже то, какая форма власти, в конце концов, утвердиться – самодержавно-абсолютная монархия, или монархия ограниченная (аристократическая). Тем не менее, в основе российской государственности были заложены такие противоречия, что вопрос об их реформировании встал сразу же, как только они были сформированы.
Противоречия сословной системы заключались в том, что единственным привилегированным сословием в России стали дворяне, чья численность в стране составляла 1,3% ко всему населению. Оставшиеся 98,7% были ущемлены в различных правах. Экономические противоречия состояли в неэффективности крепостного труда по сравнению с вольнонаемным. И хотя основные потребности государства в зерновых культурах крепостничество удовлетворяло, ресурсов для дальнейшего сельскохозяйственного развития у него не было. Кроме того, крепостное право не удовлетворяло потребностей большинства малоземельных дворян (70% из общего числа дворян), объективно заинтересованных в развитии буржуазных отношений. Политические противоречия заключались в том, что самодержавная монархия оказывалась слишком неповоротливой для решения всех насущных проблем. Данное противоречие усугублялось, как ни странно, образовательной реформой – в стране появлялось все больше образованных, аналитически мыслящих людей, у которых, тем не менее, не было шансов повлиять на политическое развитие своей страны.
Мы уже упоминали, что впервые проблема отмены крепостного права была поставлена при Екатерине. Однако крупные дворяне-помещики заставили «отложить в стол» подобные проекты. Тем не менее, какие-то шаги в данном направлении предпринял Павел I – в 1797 году опубликовал манифест о трехдневной барщине, носивший характер пожелания не заставлять крепостных работать на помещика свыше трех дней в неделю, и запретил продавать крестьян с молотка. Еще больнее по дворянскому самолюбию ударил указ, объявлявший крестьян подданными государя и позволявший им приносить присягу. Таким образом, крестьяне хоть и оставались лично зависимыми от помещика, но провозглашенное подданство делало их субъектами сословных отношений внутри государства.
Вместе с тем количество крепостных в правление Павла значительно увеличилось. Искренне считая, что помещичьим крестьянам живется лучше государственных и дворцовых крестьян, Павел затеял массовую раздачу их в частные руки. В результате, если за 34 года правления его матери таким образом личную свободу потеряли 800 000 душ, то за четыре года царствования Павла – около 600 000.
Сословная политика Павла имела ряд общих черт с мероприятиями Петра – в обществе вновь выстраивалась нарушенная при Екатерине система всеобщей зависимости. Главными потерпевшими здесь явились дворяне. Император повел наступление на «врожденные привилегии», намереваясь вернуть дворян в положение обязанного сословия. С этой целью заметно ограничивалось дворянское самоуправление, был проведен смотр войск, в результате которого в отставку уволили многих дворян числившихся в армии, но фактически не служивших, началось преследование казнокрадства и воровства чиновниками. В отношении провинившихся дворян вновь стали применять телесные наказания, что также сближало дворян с положением крепостных в рамках всеобщей зависимости общества от государства.
Таким образом, внутренняя политика Павла объективно была направлена против одной из государственных основ екатерининского времени – привилегированного положения дворянства, которое превращалось в главную социальную опору монархии на протяжении всей эпохи дворцовых переворотов. Выбив из-под собственных ног данную опору, Павел фактически предопределил печальный итог своей карьеры. С другой стороны, альтернативная социальная группа, на которую делали ставку европейские монархи – буржуазия, - еще не была в России развита в достаточной мере. Возможно, отчасти Павел и собирался укрепить данный слой, когда позволил не дворянам покупать крепостных. Вместе с тем, ограничение политических прав городских слоев нанесло удар именно по тому «третьему сословию», из которого и формировалась буржуазия. В результате, взошедшему после убийства Павла на престол его сыну в социальном плане пришлось проводить ту же политику в интересах дворянского сословия, в ущерб крестьянам и буржуазным отношениям, на которую вынужденно делали ставку нелегитимные правители эпохи дворцовых переворотов.
С первых лет правления Александр I продемонстрировал бурную активность по подготовке в стране реформ. Вокруг молодого императора сформировался неофициальный Негласный комитет из близких друзей (П.А.Строганов, А.А.Чарторыйский, В.П.Кочубей, Н.Н.Новосильцев), в основу деятельности которого лег «Генеральный план работы с императором над реформой». Этот план предусматривал введение гражданских свобод, ограничение крепостничества, проведение административной реформы. Сам Александр в юности повторял, что мечтает дать России конституцию. Комитет подготовил первую в стране политическую амнистию, отменил политический сыск. Несмотря на скорое прекращение собраний комитета, на его основе родился другой аристократический орган с совещательными функциями – Непременный совет, принявший в 1803 году Указ о вольных хлебопашцах, впервые в России предоставлявший помещикам право отпускать крестьян на волю с землей за выкуп. Хотя, как и мероприятия Павла, этот указ носил характер лишь пожелания, 47 тысяч крестьян при жизни Александра I смогли им воспользоваться. Однако среди ближайшего окружения царь не мог найти человека, который обладал бы необходимым рвением в составлении и проведении программы преобразований. Зато этот человек был найден среди служащих министерства внутренних дел, возглавлявшегося В.П.Кочубеем. Именно последнему принадлежала честь познакомить его с императором. Этого человека звали М.М.Сперанский.
Еще в 1803 году Александр заочно поручил Сперанскому подготовить план устройства судебных и правительственных мест в империи, в котором автор высказался в пользу разграничения ветвей власти и создания представительных органов правления. В 1809 году Александр уже лично предложил Сперанскому разработать проект государственных преобразований. Сперанский смог достаточно адекватно представить себе как потребности страны, так и возможности ее реформирования. Не желая забегать вперед, он, будучи противником крепостничества, не включил в проект крестьянскую реформу. При этом существенные изменения касались сословной системы в целом. Главным критерием получения политических прав должно было стать не происхождение или выслуга, а имущественный ценз, по достижении которого политическими правами наделялся любой гражданин. Причем дворяне малоимущие, недвижимостью не обладавшие, лишались политических прав. Таким образом в России открывались перспективы буржуазного развития. Самодержавная монархия фактически превращалась в монархию ограниченную. Предусматривалось создание Государственной Думы – высшей законодательной инстанции. Причем политическая культура прививалась благодаря четырехступенчатой системе с самого низшего волостного уровня, где создавалась волостная дума (затем окружная и губернская). Хотя окончательно законы утверждаться должны были императором, равно как и сам император мог предлагать законы, ни один из них не получал силу без обсуждения в Государственной Думе. Кроме того, Сперанский предполагал отделить исполнительную власть от судебной путем учреждения Сената правительствующего и Сената судебного. Однако данному полезнейшему проекту не суждено было состояться.
Положение, которое занял при дворе этот выходец из провинциального духовенства, пугало аристократию. Еще большее возмущение вызвал указ «Об экзамене на чин», вводивший образовательный ценз на занятие чиновничьих должностей. Со стороны высших сановников началось противодействие реформам Сперанского. Показательна в этом плане позиция русского историка Н.М.Карамзина в «Записке о древней и новой России» утверждавшего, что император не имеет права ограничивать самодержавие в России, потому что самодержавная власть была дарована его предку самим народом. Единственным реализованным положением проекта Сперанского стало учреждение в 1810 году Государственного совета в качестве законосовещательного органа.
Брожение в обществе, спровоцированное планами ограничить самодержавие, озадачило Александра I, особенно если учесть, что на горизонте маячила война с Францией, в условиях которой нужно было достичь максимального единения власти и общества. В 1812 году Сперанский по сфабрикованному обвинению в измене был сослан (только в 1821 году ему высочайше позволили вернуться в Петербург, признав несостоятельность подозрений). Вторжение Наполеона переместило акцент с внутренних вопросов, на внешние. Однако победа в Отечественной войне, а также успешный заграничный поход русской армии, закончившийся взятием Парижа, сыграли значительную роль в последующем деле реформирования страны.
Дело в том, что победа над буржуазной Францией успокоила ту часть российской аристократии, которая колебалась в отношении необходимости реформ. Однако другие представители дворянства, впервые побывавшие за границей, были поражены социально-экономическим отставанием страны-победительницы от проигравшей стороны. Не случайно в будущем декабристов назвали «детьми двенадцатого года». Александр пытался балансировать между двумя течениями. Так, были предприняты попытки ограничения свободомыслия в стране, что проявилось в 1817 году в ограничении свободы университетов, установлении жесткой цензуры. Вместе с тем, в 1817 году по предписанию императора А.А.Аракчеев начал разрабатывать проект отмены крепостного права в России, в 1815 году Царству польскому была дарована конституция, в 1818 году Александр предложил Н.Н.Новосильцеву подготовить конституцию для России. Его проект «Государственной уставной грамоты Российской империи» был закончен к 1820 году. Произошедшее в этом году восстание Семеновского полка, шефом которого являлся сам царь, заставило императора отложить дальнейшие реформы. В 1822 году последовал запрет тайных обществ в России. Но, несмотря на все эти ограничения, открытой реакции в стране не было. Даже декабристские тайные организации, о деятельности которых знал Александр, продолжали функционировать.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
